市場(chǎng)主體怎么激活？

惠企政策如何發(fā)力？

政府不僅要助企紓困幫助企業(yè)“過冬”

還要支持技改研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“財(cái)政政策+金融工具”升級(jí)版來了

3月15日下午，廈門市財(cái)政局、廈門市工信局主辦、金圓集團(tuán)承辦的廈門市促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)政策發(fā)布會(huì)暨政銀企對(duì)接會(huì)召開，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的增資擴(kuò)產(chǎn)和投融資需求，政府、銀行、國(guó)企和各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與120家企業(yè)代表齊聚一堂，面對(duì)面解讀政策，為企業(yè)紓困解難。

▲3月15日，廈門市促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)政策發(fā)布會(huì)暨政銀企對(duì)接會(huì)召開

廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李輝躍出席發(fā)布會(huì)并致辭，廈門市各有關(guān)部門、國(guó)企負(fù)責(zé)人，120家企業(yè)代表和21家金融機(jī)構(gòu)代表參加會(huì)議。

現(xiàn)場(chǎng)廈門市財(cái)政局、廈門市工業(yè)和信息化局分別就促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)“財(cái)政+金融”政策、工業(yè)固投補(bǔ)助和免申即享政策進(jìn)行發(fā)布和解讀。會(huì)上還舉行了2023年廈門市部分增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目銀企簽約儀式，并對(duì)2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金優(yōu)秀合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授牌。

為深入貫徹黨的二十大精神，切實(shí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”等要求，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、增強(qiáng)發(fā)展后勁，支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，近期廈門市印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“《若干意見》”），打造“財(cái)政政策+金融工具”的升級(jí)版，聚焦企業(yè)增加固投、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，撬動(dòng)社會(huì)資本形成支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的可持續(xù)機(jī)制。

政策發(fā)力增信心

3項(xiàng)政策+3支基金

將撬動(dòng)超800億元社會(huì)資本 

“去年以來，在各部門和合作機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作下，我們聚焦穩(wěn)市場(chǎng)主體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打出‘財(cái)政政策+金融工具’助企紓困‘組合拳’，共撬動(dòng)超500億元社會(huì)資本，惠及近1萬家企業(yè)，大大降低了企業(yè)融資成本。”廈門市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過分類設(shè)計(jì)財(cái)政政策與銀行貸款、基金、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融工具的組合，撬動(dòng)社會(huì)資本“精準(zhǔn)滴灌”支持企業(yè)發(fā)展，大大降低了企業(yè)成本，相關(guān)做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。 

在總結(jié)前期政策成效的基礎(chǔ)上，此次《若干意見》按照“3+3”的思路加大扶持，一方面完善了工業(yè)固投補(bǔ)助、技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金3項(xiàng)政策，另一方面新設(shè)了供應(yīng)鏈協(xié)作、先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商3支基金，從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的全周期政策支持體系，將撬動(dòng)超800億元的社會(huì)資本支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目500個(gè)，三年累計(jì)總投資超2000億元。

▲廈門市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)林琳解讀促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)“財(cái)政+金融”政策

政策速遞事前投資支持

• （新增設(shè)立）先進(jìn)制造業(yè)基金：總規(guī)模100億元，按照4：3：3的比例開展項(xiàng)目直投、參股市場(chǎng)化子基金、S基金或并購(gòu)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本共同支持廈門的電子信息、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域項(xiàng)目，以及特色傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。

• （新增設(shè)立）產(chǎn)業(yè)鏈招商基金：總規(guī)模50億元，依托頭部基金已投項(xiàng)目庫(kù)和專業(yè)投資優(yōu)勢(shì)，跟投引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群上下游項(xiàng)目、支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

事中融資支持

• （優(yōu)化擴(kuò)容）技術(shù)創(chuàng)新基金：規(guī)模從150億元擴(kuò)大至300億元，由政府和銀行按照2:98出資，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)僅需付出2%/年的固定融資成本，其余部分由財(cái)政貼息，最長(zhǎng)5年。單家企業(yè)最高融資5億元。此外，增設(shè)總規(guī)模30億元的融資租賃子基金，由政府和合作機(jī)構(gòu)按照2:98出資，將設(shè)備融資租賃納入扶持范圍，對(duì)企業(yè)存量設(shè)備售后回租或新增設(shè)備直租給予支持。

• （優(yōu)化擴(kuò)容）中小微企業(yè)融資增信基金：規(guī)模從160億元擴(kuò)大至300億元，整合新設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、雙循環(huán)、文化旅游、首貸續(xù)貸4支專項(xiàng)子基金，向中小微企業(yè)提供最高3000萬元、最長(zhǎng)3年的免抵押信用貸款擔(dān)保，支持中小微企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)。

• （新增設(shè)立）供應(yīng)鏈協(xié)作基金：總規(guī)模50億元，下設(shè)工業(yè)和商貿(mào)兩支子基金，由政府和銀行按2:98出資，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游協(xié)作擴(kuò)產(chǎn)。工業(yè)鏈主企業(yè)及其協(xié)同企業(yè)可享受固定成本2%/年、最高5000萬元、最長(zhǎng)3年的融資支持；商貿(mào)鏈主企業(yè)的委外加工和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)可享受固定成本2.5%/年、最高2億元，最長(zhǎng)1年的融資支持。

事后補(bǔ)助支持 

• （新增出臺(tái)）工業(yè)固投補(bǔ)助政策：按年度工業(yè)固投（不含土地和非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)），給予最高10%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助6000萬元。

▲廈門市工信局投資和技術(shù)改造處處長(zhǎng)黃文彪解讀工業(yè)固投補(bǔ)助和免申即享政策

銀企簽約，解市場(chǎng)主體“燃眉之急”

當(dāng)前，在全國(guó)上下 “拼經(jīng)濟(jì)”的浪潮中，要跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，迫切需要釋放政策惠企效能，加大普惠金融服務(wù)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)舉行了2023年廈門市部分增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目銀企簽約儀式，共有8對(duì)銀企分別簽訂了廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金和增信基金意向融資協(xié)議，以金融之力切實(shí)幫助市場(chǎng)主體降成本、增活力，解決“燃眉之急”。

技術(shù)創(chuàng)新基金銀企簽約儀式上， 云天半導(dǎo)體與農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行、博泰車聯(lián)網(wǎng)與興業(yè)銀行廈門分行、華聯(lián)電子與工商銀行廈門市分行、廈順鋁箔與建設(shè)銀行廈門市分行分別簽訂合作協(xié)議

增信基金銀企簽約儀式上，新頁(yè)科技與中國(guó)銀行廈門市分行、盛方生態(tài)與廈門銀行、藍(lán)風(fēng)映畫與廈門國(guó)際銀行、映創(chuàng)新材料與招商銀行廈門分行分別簽訂合作協(xié)議

政銀合作優(yōu)服務(wù)

優(yōu)秀合作機(jī)構(gòu)獲表彰

穩(wěn)住市場(chǎng)主體，政策要問計(jì)于企；扶持市場(chǎng)主體，要精準(zhǔn)滴灌。在政策實(shí)施與落實(shí)過程中，離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持。會(huì)上公布了2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金和中小企業(yè)融資增信基金的優(yōu)秀合作機(jī)構(gòu)。廈門市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)林志成，廈門市工信局黨組書記、局長(zhǎng)周桂良，金圓集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)檀莊龍共同為獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)授牌。

▲農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行、興業(yè)銀行廈門分行、工商銀行廈門市分行獲評(píng)2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金優(yōu)秀合作銀行

▲興業(yè)銀行廈門分行、廈門銀行、廈門國(guó)際銀行、建設(shè)銀行廈門市分行獲評(píng)2022年度增信基金優(yōu)秀合作銀行

▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

下一步，廈門財(cái)政部門將會(huì)同行業(yè)主管部門，運(yùn)用系統(tǒng)集成式財(cái)政管理理念，繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)施“財(cái)政政策+金融工具”，抓好政策落實(shí)、強(qiáng)化跟蹤問效、拓展場(chǎng)景應(yīng)用、深化統(tǒng)籌集成，進(jìn)一步提升政策效能，為廈門市加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（來源：廈門市財(cái)政局預(yù)算處、企業(yè)處商貿(mào)金融處、辦公室、金圓集團(tuán)）