臺(tái)海網(wǎng)9月19日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 康澤輝） 廈門(mén)擬立法設(shè)置“獨(dú)生子女照護(hù)假”。昨日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)老年人權(quán)益保障若干規(guī)定（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定（草案）》）在廈門(mén)人大網(wǎng)站刊登，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)?！兑?guī)定（草案）》共計(jì)八章五十九條，分別從家庭保障、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境與參與社會(huì)發(fā)展和法律責(zé)任等方面做出相應(yīng)規(guī)定。

擬設(shè)“獨(dú)生子女照護(hù)假”

　　根據(jù)廈門(mén)此前發(fā)布的人口發(fā)展報(bào)告，65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀?953年的2.66%上升到2018年的6.28%，開(kāi)始接近7%的國(guó)際老齡化標(biāo)準(zhǔn)，人口老齡化開(kāi)始顯現(xiàn)?！兑?guī)定（草案）》擬將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算。福利彩票公益金本級(jí)留存部分的百分之六十以上用于發(fā)展老齡事業(yè)。

　　根據(jù)《規(guī)定（草案）》，每年老年節(jié)當(dāng)月擬為本市的“敬老月”。對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人，以及對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，保障老年人的基本生活需求，照顧老年人的特殊需要。不得違背老年人的意愿，將老年人與其配偶分開(kāi)贍養(yǎng)。

　　對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)的，歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的，侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益、居住權(quán)益的，由行為人所在的單位、村（居）或者其他有關(guān)組織給予批評(píng)教育，責(zé)令整改；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰?！兑?guī)定（草案）》擬設(shè)置“獨(dú)生子女照護(hù)假”，老年人患病住院治療期間，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)支持其對(duì)老年人進(jìn)行護(hù)理照料。獨(dú)生子女的老年父母患病住院治療期間，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不超過(guò)十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變。

新建小區(qū)需配套養(yǎng)老設(shè)施

《規(guī)定（草案）》將推進(jìn)符合廈門(mén)實(shí)際的老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)區(qū)政府為轄區(qū)戶(hù)籍老年人投保人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　根據(jù)《規(guī)定（草案）》，新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式予以補(bǔ)充和完善。

　　對(duì)未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建居住區(qū)，由資源和規(guī)劃主管部門(mén)依法處罰；擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰?！兑?guī)定（草案）》將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及人員按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　同時(shí)，設(shè)立全市綜合為老服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。符合條件的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員納入技能人才管理。

　　此外，《規(guī)定（草案）》還將從窗口服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)、金融服務(wù)、公共交通出行、公共設(shè)施服務(wù)、保障性住房、戶(hù)政服務(wù)、法律服務(wù)、訴訟服務(wù)等方面為老年人提供社會(huì)優(yōu)待。