【保障需求】

　　五種方式保障村民住房需求

　　既然實現(xiàn)分區(qū)管控，劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，勢必將影響到一部分農(nóng)村村民的住房需求。為此，《意見》提出了5種方式，以保障村民的合法需求。

　　●公寓式村民住宅小區(qū)　　　　　　 

　　限建區(qū)、適建區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化水平較高、宅基地供需矛盾較為突出的鎮(zhèn)政府（街道辦）或村（居）委會牽頭組織集中村民承包地，組織村民使用集體土地按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的方式建造中高層村民住宅小區(qū)。對于承包地被集中的村民，村（居）委會應(yīng)按征地補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

　　據(jù)悉，公寓式村民住宅的分配參照宅基地審批方式，根據(jù)實際的戶型及面積統(tǒng)一組合分配，每個家庭戶合計享受建筑面積不超過270平方米。

　　●保障性住房　　　　　　　　　　　　　 

　　按照廈門市保障性住房的有關(guān)規(guī)定，符合申請條件的農(nóng)村村民可以申請保障性租賃房或保障性商品房。享受保障性住房的村民不得再申請宅基地，但仍享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的其他權(quán)利。

　　村民可申請的保障性住房有保障性租賃房、保障性商品房兩種，可根據(jù)自身不同條件比照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行申請。

　　●提前安置房　　　　　　　　　　　　　 

　　為解決村（居）民住房困難問題，各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實際在禁建區(qū)、限建區(qū)實行提前安置。經(jīng)批準(zhǔn)提前安置的申請戶應(yīng)自行拆除危房并將原不動產(chǎn)權(quán)證書交由資源規(guī)劃部門注銷，宅基地交由鎮(zhèn)政府（街道辦）收回，所收回土地可用于臨時綠化美化或臨時公共設(shè)施建設(shè)。

　　需要提醒的是，提前安置房參照拆遷安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及模式辦理不動產(chǎn)登記，所在自然村完成整村征地拆遷或取得房源8年后方可上市交易。已享受提前安置政策的村民不再列入拆遷安置范圍，不得再申請宅基地，但可以繼續(xù)享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利。

　　●集中聯(lián)建住宅　　　　　　　　　　　　

　　為提高土地節(jié)約集約利用水平，避免村民建房見縫插針、雜亂無章的情況，適建區(qū)內(nèi)新增集中成片農(nóng)村住宅，由鎮(zhèn)政府（街道辦）或村（居）委會組織村民使用集體土地，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一分配”的模式集中聯(lián)合建設(shè)住宅。對于承包地被村（居）委會集中使用的村民，村（居）委會應(yīng)按征地補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

　　●獨立建房、翻改建　　　　　　　　　

　　獨立建房、翻改建指按照傳統(tǒng)模式利用宅基地獨棟獨戶建設(shè)農(nóng)村村民住宅。村民新申請宅基地的，必須符合“一戶一宅”等申請條件。同時，新建農(nóng)村村民住宅應(yīng)符合本市相關(guān)規(guī)劃要求，包括設(shè)置坡屋頂、建筑外立面同步裝修、嚴(yán)禁以任何方式變相增加層高等。

　　【相關(guān)】

　　退出的舊宅基地

　　可有償用于村民住宅建設(shè)

　　《意見》還完善舊宅基地的收回與處置方式，明確無償退出、有償退出和有償轉(zhuǎn)讓等多種宅基地退出方式。

　　在符合規(guī)劃的前提下，退出的舊宅基地，可有償提供給村民用于村民住宅建設(shè)。島外的休閑農(nóng)業(yè)示范點，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿體驗、餐飲服務(wù)、養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品展銷等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，以及公共配套服務(wù)設(shè)施。（文/圖 記者  袁舒琪）