■電梯安全是公眾關(guān)注的熱點。

　　臺海網(wǎng)8月30日訊 據(jù)廈門晚報報道　28日，本報對《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理條例（草案）》（簡稱《條例（草案）》）的立法亮點作了報道。昨日，市十五屆人大常委會第二十七次會議分組審議《條例（草案）》。針對老百姓普遍關(guān)心的問題，常委會組成人員結(jié)合生活實際和調(diào)研情況，爭相發(fā)表意見和建議。

　　【焦點1】

　　該不該設(shè)置電梯強制更換年限？

　　“老是被電梯門夾住，維保單位檢測卻說沒什么問題，最后找了管理部門，檢查發(fā)現(xiàn)的確有問題。”審議中，有常委會組成人員說起自己的經(jīng)歷。

　　有常委會組成人員提出，《條例（草案）》對電梯維保單位的義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，但還不夠完善。建議建立維保單位“黑名單”制度，既加強對維保單位的監(jiān)督，也為業(yè)主選擇維保單位提供參考。

　　有常委會組成人員說，《條例（草案）》僅要求電梯使用年限超過15年，必須進(jìn)行安全性能技術(shù)評估，經(jīng)評估后可以使用的，每5年至少評估一次。建議設(shè)立強制更換的規(guī)定，比如使用20年、30年就應(yīng)該更換。

　　【焦點2】

　　街道能不能接得住管理職責(zé)？

　　《條例（草案）》規(guī)定，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在市場監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下履行5項職責(zé)，包括:督促電梯管理責(zé)任單位、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯安全隱患日常排查治理，落實安全責(zé)任；調(diào)解處理涉及電梯安全問題的投訴和糾紛；協(xié)調(diào)落實電梯管理責(zé)任單位；協(xié)調(diào)落實電梯更新、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全性能技術(shù)評估等經(jīng)費保障；法律、法規(guī)、規(guī)章以及省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　審議時，有常委會組成人員質(zhì)疑:“把太多管理事項交給街道辦事處，他們能不能接得?。?rdquo;幾位常委會組成人員也緊接著提出意見:“《條例（草案）》把街道辦事處的職責(zé)一一羅列，對其他管理部門則主要是概括性表述。”還有常委會組成人員在審議前查閱青島等地的相關(guān)立法，提出街道辦事處應(yīng)定位為“協(xié)助管理”更為妥當(dāng)。

　　【焦點3】

　　老舊住宅加裝電梯 該不該納入立法？

　　《條例（草案）》設(shè)置“選型和配置”一章，有常委會組成人員建議:“增加規(guī)定老舊住宅加裝電梯如何選型、配置。”

　　在征求意見中，很多人提出，為什么沒在法規(guī)中專門規(guī)定老舊小區(qū)加裝電梯的事項。對此，市人大常委會組成人員要求主管部門市市場監(jiān)督管理局說明。該局法規(guī)處負(fù)責(zé)人解釋，立法之初，老舊住宅加裝電梯曾納入考量，但考慮到市建設(shè)部門已經(jīng)出臺專門的指導(dǎo)意見，如前期規(guī)劃審查、資金籌措和業(yè)主之間的協(xié)商問題，與電梯的安全管理關(guān)系不那么直接，電梯加裝成功后，就必須納入法規(guī)管理。

　　有常委會組成人員建議在推行電梯安全責(zé)任保險方面增加鼓勵性條款，不僅要求學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場所按照規(guī)定投保電梯安全責(zé)任險，也鼓勵住宅小區(qū)為電梯投保。