根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年12月4日至2018年1月11日，市委第三巡察組對(duì)市糧食局黨組開展了巡察，并于2018年5月22日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布:
一、高度重視巡察整改工作
局黨組高度重視，態(tài)度端正，行動(dòng)迅速，堅(jiān)持把巡察整改工作作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，以上率下，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，對(duì)問題線索一查到底，夯實(shí)責(zé)任，做到事事有回音，件件有落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高行動(dòng)自覺。
局黨組堅(jiān)持把巡察反饋的問題作為一份厚重的政治“體檢報(bào)告”、一項(xiàng)嚴(yán)肅的首要“政治任務(wù)”，要求黨組成員、各處室和各單位領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對(duì)待，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決貫徹，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和巡察組的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)政治責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到全面落實(shí)巡察整改工作對(duì)于我們堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，完成糧食工作各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)廈門建設(shè)“五大發(fā)展”示范市具有重要促進(jìn)作用，必須以鮮明態(tài)度、有力措施，自覺行動(dòng)，不折不扣將整改工作抓緊抓實(shí)抓好。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。
局黨組第一時(shí)間印發(fā)《市委第三巡察組反饋意見的整改方案的通知》，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。召開專題部署會(huì)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施、完成時(shí)限，制定《市糧食局黨組對(duì)巡察反饋意見整改工作清單》，要求各單位“一把手”切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面梳理問題，逐一抓好整改事項(xiàng)落實(shí)，堅(jiān)持全程跟蹤督辦，使整改工作緊而又緊，確保按序時(shí)推進(jìn)。建立巡察整改工作每周例會(huì)制度，局黨組堅(jiān)持召開黨組會(huì)，每周聽取1-2次整改進(jìn)展情況匯報(bào)，提出工作要求，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建章立制。
局黨組堅(jiān)持從全面從嚴(yán)治黨的政治高度分析原因，從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面研究提出整改措施，強(qiáng)化整改標(biāo)本兼治作用。以落實(shí)整改為契機(jī)，對(duì)共性問題舉一反三、以點(diǎn)帶面，查找根源，完善機(jī)制，堵塞漏洞，出臺(tái)和修訂配套制度，做到既抓好當(dāng)前整改，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固整改成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作水平的提高。巡察工作開展以來(lái)，市糧食局及所屬相關(guān)單位共制定和修訂23項(xiàng)規(guī)章制度。
二、巡察反饋問題的整改情況
市委第三巡察組對(duì)市糧食局反饋六個(gè)方面16個(gè)具體問題，逐個(gè)整改情況如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于貫徹上級(jí)糧食政策不及時(shí)、對(duì)委托代管的糧食企業(yè)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不力的問題
整改情況:
一是增強(qiáng)攻堅(jiān)克難勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，早謀劃、早準(zhǔn)備，認(rèn)真當(dāng)好市政府在糧食行業(yè)決策方面的參謀，及時(shí)將市政府部署的扶持政策落到實(shí)處；及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)告市政府，工作中遇到的難以解決的問題及時(shí)請(qǐng)示市政府；制定《廈門市糧食局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要公文處理工作管理規(guī)定》，按照“馬上就辦”要求，健全督辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重要工作跟蹤督辦，提高執(zhí)行力。
二是在把方向、抓大事、管大局、保落實(shí)方面增強(qiáng)黨組的領(lǐng)導(dǎo)能力。及時(shí)召開專題會(huì)議，針對(duì)落實(shí)政策中存在的問題，查找原因，明確整改方向和查缺補(bǔ)漏、建章立制的工作重點(diǎn)；進(jìn)一步完善政策條款，改革項(xiàng)目申報(bào)方式、材料要求和審核流程，對(duì)接市“產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”，做到項(xiàng)目管理更加科學(xué)規(guī)范；加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，研究形成了初步整改意見，對(duì)4家存在申報(bào)不實(shí)的企業(yè)，啟動(dòng)收回相應(yīng)年度已發(fā)放的引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)金；進(jìn)行效能問責(zé)。由事及人對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉教育；進(jìn)一步修訂完善扶持政策，鞏固整改成效。針對(duì)存在問題，查找問題根源，舉一反三，改進(jìn)引糧入廈獎(jiǎng)勵(lì)政策工作方案和審核工作機(jī)制。
三是主動(dòng)作為，積極作為，出臺(tái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決有關(guān)案件起訴、執(zhí)行問題，多次召開專題會(huì)議督導(dǎo)儲(chǔ)備糧集團(tuán)公司做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。同時(shí)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，著力抓好以下幾項(xiàng)主要工作:一是加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司干部隊(duì)伍履職行權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)等情況的監(jiān)督檢查，督促集團(tuán)公司黨委切實(shí)履行主體責(zé)任、紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，抓緊研究制定進(jìn)一步健全完善加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定；二是督促集團(tuán)公司黨委制定出臺(tái)對(duì)企業(yè)中層人員選拔任用和交流相關(guān)規(guī)定，規(guī)范集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)部門和子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的管理；三是督促集團(tuán)公司強(qiáng)化內(nèi)控管理，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有效嵌入企業(yè)內(nèi)控管理，健全風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
2.關(guān)于個(gè)別基層黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常、換屆不及時(shí)、未選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的問題
整改情況:
一是從根源上找原因，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施意見》，修訂完善黨支部年度的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃和具體實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃；充分利用黨建e家平臺(tái)在線學(xué)習(xí)和建立健全臺(tái)賬；加強(qiáng)日常督查及時(shí)公示各黨組織和黨員完成學(xué)習(xí)任務(wù)情況。
二是進(jìn)一步全面排查系統(tǒng)逾期未換屆的黨組織情況，及時(shí)指導(dǎo)各單位做好換屆選舉工作。自2017年以來(lái)所屬黨組織均按時(shí)換屆選舉。
三是市糧食局直屬黨委及時(shí)召開會(huì)議研究并報(bào)局黨組同意，對(duì)市軍糧供應(yīng)站領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，由該站站長(zhǎng)兼任黨總支書記，實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
3.關(guān)于主體責(zé)任不到位的問題
整改情況:
一是對(duì)中央、省委、市委市政府重大決策部署和上級(jí)糧食部門工作安排，及時(shí)研究工作舉措，抓好貫徹落實(shí)。第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，自市委巡察組反饋情況后，市糧食局黨組、局直屬黨委、局機(jī)關(guān)黨總支已先后組織學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神13次。完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。局黨組重新修訂了《中共廈門市糧食局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。
二是局黨組召開專題會(huì)議，研究查找履職不到位的問題，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督檢查，每季度公示公務(wù)接待情況，接受群眾監(jiān)督，杜絕類似問題。制定出臺(tái)了《廈門市糧食局公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范接待管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。
三是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，督促各單位開展專題廉政教育活動(dòng)。深入基層開展檢查，抓早抓小，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。由局黨組成員帶隊(duì)對(duì)所屬基層黨支部2018年上半年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了三次抽查，層層傳導(dǎo)壓力。局黨組與各單位黨組織書記簽訂了黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，召開了局黨組班子成員述責(zé)述廉報(bào)告會(huì)和基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，完善制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《廈門市糧食局干部職工談心談話制度》《中共廈門市糧食局黨組關(guān)于深化五抓五看、落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》，修訂了《中共廈門市糧食局黨組2018年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。
4.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問題
整改情況:
一是聚焦主責(zé)主業(yè)。駐水利局紀(jì)檢組嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》(廈委辦發(fā)〔2017〕22號(hào))的有關(guān)要求，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，專職履行黨的紀(jì)律檢查職能。
二是強(qiáng)監(jiān)督善作為。適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，針對(duì)綜合監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的不足，把督促落實(shí)主體責(zé)任作為重中之重，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒得咎，抓警示教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委處室領(lǐng)導(dǎo)為單位黨員干部輔導(dǎo)解讀《黨紀(jì)處分條例》。抓執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)及重大決策部署執(zhí)行方面情況的監(jiān)督檢查；抓紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2018年上半年新黨紀(jì)立案3件，開展談話函詢17件次。
三是推動(dòng)巡察成果應(yīng)用。做好“后半篇”文章，充分運(yùn)用巡察成果，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必糾，不斷強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。認(rèn)真制定駐水利局紀(jì)檢組《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》。督促市糧食局黨組修訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，增強(qiáng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督全覆蓋，凈化單位政治生態(tài)。
四是局直屬黨委經(jīng)征求駐水利局紀(jì)檢組意見后，報(bào)局黨組和市直機(jī)關(guān)黨工委同意，于2018年4月10日由局黨組下文，明確駐水利局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)不再兼任市糧食局直屬紀(jì)委書記職務(wù)，其黨組織關(guān)系已于2018年1月轉(zhuǎn)到市水利局機(jī)關(guān)黨委。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
5.關(guān)于違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定的問題
整改情況:
一是對(duì)局機(jī)關(guān)公務(wù)接待違規(guī)問題進(jìn)行問責(zé)處理。原駐市糧食局紀(jì)檢組對(duì)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，局黨組對(duì)辦公室原負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。經(jīng)整改后，沒有再出現(xiàn)公務(wù)接待超標(biāo)問題。局黨組加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督檢查，每季度公示公務(wù)接待情況，接受群眾監(jiān)督，杜絕類似問題發(fā)生。修訂出臺(tái)《廈門市糧食局公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。
二是局直屬黨委組織人員對(duì)市軍糧供應(yīng)站違反規(guī)定公務(wù)接待的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出建議整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市軍糧供應(yīng)站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，責(zé)成他們作出書面檢討；對(duì)市軍糧供應(yīng)站時(shí)任主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理；對(duì)該站原財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人追究黨政紀(jì)責(zé)任；對(duì)參與違規(guī)接待的人員開展廉政談話；對(duì)所涉及的違紀(jì)問題在糧食系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，開展警示教育。健全和完善管理制度，市軍糧供應(yīng)站修訂了公務(wù)接待管理辦法，并組織全體干部職工再次學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廈門市公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)。
三是對(duì)“多餐接待”問題進(jìn)行整改。一是由相關(guān)單位補(bǔ)齊接待公函；二是實(shí)行每季度公示公務(wù)接待情況，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督檢查；三是督促所屬單位加強(qiáng)管理，進(jìn)一步健全接待管理制度；四是進(jìn)一步修訂細(xì)化《廈門市糧食局公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。
6.關(guān)于公務(wù)差旅管理不規(guī)范的問題
整改情況:
一是責(zé)令當(dāng)事人上繳超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的款項(xiàng)。
二是開展廉政警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行出差管理各項(xiàng)規(guī)定。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《廈門市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)出差審批、行程管制、差旅費(fèi)報(bào)銷核實(shí)制度，修訂完善市軍糧供應(yīng)站差旅費(fèi)管理辦法。
(五)選人用人不規(guī)范方面
7.關(guān)于違規(guī)提拔干部的問題
整改情況:
一是加強(qiáng)干部選拔任用相關(guān)政策學(xué)習(xí)。市糧食局黨組和人事部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《廈門市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等干部選拔任用相關(guān)政策文件。
二是局分管領(lǐng)導(dǎo)、人事處負(fù)責(zé)同志分別在相關(guān)會(huì)議上就未能全面準(zhǔn)確掌握干部選拔任用試用期有關(guān)政策規(guī)定，以及對(duì)黨的基層組織選舉條例理解不夠深、不夠透，影響到我局干部選拔任用的規(guī)范性，開展了自我批評(píng)。
三是市紀(jì)委駐市水利局紀(jì)檢組就巡察反饋的選人用人不規(guī)范的問題專門找人事處負(fù)責(zé)同志開展了提醒談話。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照上級(jí)近期印發(fā)的有關(guān)文件，掌握對(duì)廈門儲(chǔ)備糧集團(tuán)中層干部管理的規(guī)定，確保文件精神正確貫徹落實(shí)；五是重新修訂了《中共廈門市糧食局黨組議事規(guī)則》。
8.關(guān)于干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)重視不夠的問題
整改情況:
一是制定市糧食局年輕干部培養(yǎng)選拔五年規(guī)劃，建立機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)聯(lián)系制度。
二是采取調(diào)入、考錄等方式，將引進(jìn)一批年輕化專業(yè)化干部，優(yōu)化年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
三是搭建年輕干部成長(zhǎng)平臺(tái)，舉辦年輕干部讀書會(huì)。
9.關(guān)于干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題
整改情況:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，講解規(guī)范填報(bào)注意事項(xiàng)，幫助熟知熟悉填報(bào)規(guī)定。
二是嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)提醒教育；加強(qiáng)對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、申報(bào)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，提升填報(bào)的準(zhǔn)確率和完整性。
三是按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)漏報(bào)人員開展批評(píng)教育。
(六)其他方面
10.關(guān)于對(duì)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼審核把關(guān)不嚴(yán)的問題
整改情況:
根據(jù)市糧食應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，以及申報(bào)企業(yè)關(guān)于“申報(bào)過程中提供的憑證材料均完全屬實(shí)，若有不實(shí)，本單位愿意承擔(dān)一切責(zé)任(包括法律責(zé)任)”的承諾，針對(duì)4家企業(yè)存在申報(bào)材料不實(shí)行為，市糧食局已約談企業(yè)，采取如下措施:一是限期交回相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金；二是由市糧食局和市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)收回獎(jiǎng)勵(lì)金的通知，并具體由市糧食局辦理通知書送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)金追繳等事項(xiàng)；三是如企業(yè)逾期不履行交回獎(jiǎng)勵(lì)金決定，將按相關(guān)法律法規(guī)處理；四是針對(duì)引糧入廈補(bǔ)貼工作中，對(duì)相關(guān)企業(yè)申報(bào)材料審核把關(guān)不嚴(yán)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予“誡勉教育”的效能問責(zé)。
11.關(guān)于補(bǔ)貼不符合條件的糧企問題
整改情況:
一是對(duì)于給予“年調(diào)入稻谷不足2萬(wàn)噸”的企業(yè)補(bǔ)貼的問題，在今后的政策制定中，注意吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，周密修訂相關(guān)條款，避免給后續(xù)實(shí)施中造成困擾。同時(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接市財(cái)政局今年推出的“產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”，做到項(xiàng)目管理更加科學(xué)規(guī)范。
二是對(duì)2014年還不是“市級(jí)骨干糧食加工企業(yè)”的某一糧企給予補(bǔ)貼的問題，我局已會(huì)商財(cái)政部門啟動(dòng)收回補(bǔ)貼資金工作。
三是會(huì)同市財(cái)政局認(rèn)真汲取巡查反饋的意見，科學(xué)合理設(shè)置條件，不再將調(diào)入的儲(chǔ)備輪換糧納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
12.關(guān)于對(duì)申報(bào)手續(xù)不全的糧食加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼的問題
整改情況:
一是在整改期間，已責(zé)成1家企業(yè)補(bǔ)充提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、2家企業(yè)按規(guī)定提供正式發(fā)票和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，補(bǔ)齊補(bǔ)全手續(xù)和材料。二是修訂完善糧食技改補(bǔ)貼政策條款，使項(xiàng)目申報(bào)更加科學(xué)規(guī)范。
13.關(guān)于市軍糧供應(yīng)站人員公款私存的問題
整改情況:
一是制發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)軍糧財(cái)務(wù)管理意見，強(qiáng)化對(duì)軍糧供應(yīng)流程的管控，完善現(xiàn)金管理制度及報(bào)銷制度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)零現(xiàn)金管理。
二是對(duì)涉嫌違法的3名人員已開除黨籍，并移交檢察機(jī)關(guān)處理。
三是對(duì)5名涉及公款私存人員進(jìn)行廉政談話，責(zé)成作出書面檢討。
四是按照軍糧管理要求，進(jìn)一步規(guī)范軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)流程。
五是修訂完善市軍糧供應(yīng)站崗位職責(zé)等制度，嚴(yán)禁違規(guī)操作。
14.關(guān)于資產(chǎn)出借、出租未報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審批的問題
整改情況:
一是重新申報(bào)糧食大廈一樓南側(cè)店面出借相關(guān)材料，報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局審批。
二是啟動(dòng)提前收回糧食大廈一樓北側(cè)出借店面，正在協(xié)商解決中。
三是整改收回2處出借店面及倉(cāng)庫(kù)。
15.關(guān)于資產(chǎn)出租未按規(guī)定公開招租的問題
整改情況:
一是收回并移交一處未按規(guī)定公開招租的辦公綜合樓底層倉(cāng)庫(kù)。
二是提前解除另一處未按規(guī)定公開招租的房產(chǎn)租賃合同，并辦理移交手續(xù)。
16.關(guān)于租金收入未執(zhí)行“收支兩條線”的問題
整改情況:
一是市軍糧供應(yīng)站與杏前綜合樓承租方提前解除合同，交還市糧食局第二分局。
二是市軍糧供應(yīng)站于2018年5月8日將實(shí)際租金收入轉(zhuǎn)市糧食局第二分局，并全額上繳國(guó)庫(kù)。
三是以前年度集美購(gòu)銷公司、市軍糧供應(yīng)站轉(zhuǎn)第二分局的租金款項(xiàng)，第二分局均已全部上繳國(guó)庫(kù)。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
市委巡察組向市糧食局移交5條問題線索，局黨組和紀(jì)檢組分別建立專門臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織初核調(diào)查，截至目前，移交的問題線索均已處理完畢，相關(guān)責(zé)任人受到處分和問責(zé)，其中黨政紀(jì)處理3人，組織處理3人，誡勉教育1人，廉政談話12人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)和措施
此次市委巡察有力推動(dòng)我局全面從嚴(yán)治黨引向深入，雖已取得整改階段性成果，但與市委及干部群眾的期盼還有一定差距，必須保持清醒認(rèn)識(shí)，杜絕“過關(guān)”思想，以整改工作為契機(jī)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，常抓不懈，持續(xù)做好整改“后半篇文章”，鞏固整改成果，推進(jìn)糧食事業(yè)邁上新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任
進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。局黨組切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”。強(qiáng)化黨組自身建設(shè)，堅(jiān)持以上率下，勇于擔(dān)當(dāng)作為，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，促進(jìn)層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與糧食中心工作同研究、同謀劃、同部署、同考核。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，持之以恒地正風(fēng)肅紀(jì)。
(二)持續(xù)深化整改成果,構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制
增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改效果長(zhǎng)效化。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，繼續(xù)緊盯不放，跟蹤抓好整改落實(shí)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，堅(jiān)持一抓到底，實(shí)施綜合治理；對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新問題，立行立改，絕不敷衍，確保全面完成好各項(xiàng)整改任務(wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既注重治本，又注重預(yù)防，加強(qiáng)公文承辦、公務(wù)接待、公車使用、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)開支、干部任用等方面的制度建設(shè)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、管錢、管事、管人的有效機(jī)制，讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，多渠道精準(zhǔn)考察識(shí)別干部，把好選人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，切實(shí)把適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求和想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。學(xué)好用好干部選拔任用有關(guān)政策規(guī)定，按照構(gòu)建干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”，嚴(yán)格把好選人用人五個(gè)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。針對(duì)干部隊(duì)伍老化問題，探索健全后備干部培養(yǎng)機(jī)制，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕干部，采用多種方式補(bǔ)充年輕干部，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。探索建立“能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì)”三位一體干部管理制度體系，大力激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
(四)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，持續(xù)不斷改進(jìn)作風(fēng)
堅(jiān)持廉政教育先行，注重抓早抓小抓苗頭，打好“預(yù)防針”，常敲“警醒鐘”，防止小毛病釀成大問題。積極開展談心談話活動(dòng)，多做扯袖子、咬耳朵工作，既要治“病樹”，更要護(hù)好整片“森林”。保持零容忍態(tài)度和高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。狠抓黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問題治理力度，嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央《實(shí)施細(xì)則》、省委《實(shí)施辦法》、市委《執(zhí)行辦法》等規(guī)定，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。郵政編碼:361003，通信地址:廈門市思明區(qū)豆仔尾路186號(hào)廈門市糧食局人事處，聯(lián)系電話:2207908；電子郵箱:cxd64@126.com。
中共廈門市糧食局黨組2018年11月1日
