廈門的生態(tài)之美讓生活在這里的人們收獲滿滿的幸福感。(記者王火炎攝)

　　廣場(chǎng)活動(dòng)上，環(huán)保工作人員向市民宣傳環(huán)保小常識(shí)。

　　臺(tái)海網(wǎng)6月5日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 昨日，《2017年廈門市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱“《公報(bào)》”)正式發(fā)布?！豆珗?bào)》全文近萬字，凝結(jié)著市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門奮勇拼搏的心血和汗水，滿載著我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的累累碩果。

　　2017年，我市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核排名全省第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”；環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名第四，優(yōu)良率排名第一；集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%。海滄區(qū)獲評(píng)首批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，海滄灣整治工程被命名為“藍(lán)色海灣國(guó)家示范工程”。生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全速推進(jìn)，率先全國(guó)確立海綿城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，率先推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革，加快試點(diǎn)工作形成具有廈門特色的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算“沿海樣本”……

　　《公報(bào)》呈現(xiàn)給廣大市民的，是清新的空氣、純凈的水源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是堅(jiān)持綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的康莊大道，更是滿滿的獲得感和幸福感。

　　空氣清新

　　防治大氣污染守護(hù)“廈門藍(lán)”

　　亮點(diǎn)成果:2017年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名第四；優(yōu)良率99.18%，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市和全省9個(gè)設(shè)區(qū)市中均排名第一。

　　2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年，在這特殊的一年里取得如此優(yōu)異的成績(jī)，對(duì)于廈門來說意義非凡。這樣的成績(jī)，歸功于多年來的不懈奮斗。在《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的引領(lǐng)下，我市全面落實(shí)《大氣污染防治法》《廈門市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017)》。全市各級(jí)各部門攜手同心、聚力攻堅(jiān)。

　　開展兩輪“守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”，協(xié)同推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排，建立健全揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)體系……我市緊盯揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染、鍋爐污染、臭氧污染以及不利天氣等影響空氣質(zhì)量的癥結(jié)，不斷創(chuàng)新標(biāo)本兼治的工作方法；同時(shí)積極加快“綠色海港”和“綠色空港”建設(shè)，新建嵩嶼、海天、現(xiàn)代3個(gè)碼頭岸電項(xiàng)目，完成T3航站樓14座橋載電源改造，真正起到統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作的作用，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，精心呵護(hù)著“廈門藍(lán)”這張靚麗的城市名片，為廈門市民打造更加生態(tài)宜居的幸福生活空間。

　　水源純凈

　　落實(shí)“河長(zhǎng)制”加強(qiáng)水源地監(jiān)管

　　亮點(diǎn)成果:2017年，我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，東西溪流域年度水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)80%，超過40%的考核要求。

　　2017年，我市持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)“河長(zhǎng)制”、小流域綜合治理、近岸海域水環(huán)境污染治理，制定《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度主要工作任務(wù)》，重點(diǎn)推進(jìn)35項(xiàng)水污染防治工作任務(wù)落實(shí)。飲用水源地日常監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，蓮花水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)已劃定，石兜水庫(kù)周邊剩余193戶村民也完成了搬遷。我市還在全省率先建成10座小流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并投入使用。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)的水污染防治不斷加強(qiáng)，流域內(nèi)243家涉及工業(yè)廢水排放的小作坊被依法清理。經(jīng)過系統(tǒng)治理，全市6處黑臭水體基本消除黑臭現(xiàn)象。隨著陸海綜合治理的深入推進(jìn)，翔安、同安、海滄、澳頭污水廠提標(biāo)改造工程也已完成建設(shè)并調(diào)試運(yùn)行。我市全面打響水污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)水環(huán)境安全。

　　優(yōu)雅宜居

　　嚴(yán)格施工審批解決噪聲擾民問題

　　亮點(diǎn)成果:區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲污染程度同比均略有下降，城市功能區(qū)晝間噪聲質(zhì)量達(dá)標(biāo)率高達(dá)97.5%。

　　2017年，我市各級(jí)各部門一如既往地積極主動(dòng)解決噪聲擾民問題，保障居民享有舒適的居住環(huán)境。我市實(shí)行嚴(yán)格的施工審批制度，除因生產(chǎn)工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管理，要求工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境噪聲污染防治措施，加強(qiáng)廠界的立體綠化，減小噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。

　　中高考期間，環(huán)保、城管等部門更是合力做好綠色護(hù)考工作，加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)及執(zhí)法巡查，確?？忌幸粋€(gè)安靜的考試環(huán)境。

　　環(huán)境安全

　　治理土壤污染推廣垃圾分類

　　亮點(diǎn)成果:2017年，全市工業(yè)固體廢物處置利用率98.18%，醫(yī)療廢物處置率100%，生活垃圾無害化處理率100%。

　　為確保環(huán)境安全，2017年，我市出臺(tái)《廈門市土壤污染防治工作計(jì)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)土壤污染防治任務(wù)，并在全省率先完成企業(yè)土壤污染防治責(zé)任書簽訂。同時(shí)，我市全面啟動(dòng)了農(nóng)用地詳查，并啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)信息化監(jiān)管工作。垃圾分類工作也開展得風(fēng)生水起，提升了生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，有害垃圾的運(yùn)輸、處置更是得到進(jìn)一步嚴(yán)格把控。廈門工業(yè)固廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)也提前完成并投入運(yùn)行，基本滿足我市危廢處置的需求。

　　生態(tài)優(yōu)美

　　圍繞自然保護(hù)區(qū)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查

　　亮點(diǎn)成果:2017年，我市完成營(yíng)造林4.1萬畝，海滄灣整治工程被命名為“藍(lán)色海灣國(guó)家示范工程”，在全國(guó)率先確立海綿城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　人與自然和諧共生，早已是我市各級(jí)各部門的奮斗目標(biāo)。2017年，我市多部門聯(lián)合開展“綠盾2017”行動(dòng)，圍繞各自然保護(hù)區(qū)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我市還在白鷺自然保護(hù)區(qū)開展病蟲害防治和各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保白鷺棲息地的環(huán)境安全；劃定栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū)騎馬山片區(qū)外圍保護(hù)地帶，為栗喉蜂虎營(yíng)造舒適安全的家。針對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)，我市還開展嚴(yán)打非法采砂洗砂專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查違法行為的同時(shí)開展生態(tài)修復(fù)工作，共修復(fù)岸線14.5公里。

　　　>>鏡頭

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　▲環(huán)保工作人員在檢查企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。

　　應(yīng)急演練

　　▲環(huán)保部門組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　采樣檢測(cè)

　　▲環(huán)保工作人員在同集熱電對(duì)廢水進(jìn)行檢測(cè)。

　　▲環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員正在采樣。

　　年度關(guān)鍵詞

　　環(huán)保督查

　　解決群眾反映熱點(diǎn)問題

　　2017年4月和12月，我市相繼迎來中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)保局主動(dòng)作為，聯(lián)手全市各級(jí)各部門，全力配合環(huán)保督察工作，第一時(shí)間展開立查立改、邊督邊改工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　切實(shí)以中央環(huán)保督察為契機(jī)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，目前，我市主動(dòng)梳理出的72個(gè)突出環(huán)境問題，已完成整改的有56個(gè)。省環(huán)保督察組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的23個(gè)問題，也已立整立改12個(gè)。此外，我市還切實(shí)解決了洗砂場(chǎng)、機(jī)磚廠污染等一批“老大難”問題。督察組交辦的32批592件信訪件(其中實(shí)有407件)，我市已100%按時(shí)辦結(jié)，責(zé)令企業(yè)整改921家，立案處罰653起，已完成整改345件，并集中解決了一批群眾關(guān)注的餐飲油煙、噪聲擾民等民生環(huán)保問題，獲得充分肯定。

　　與此同時(shí)，我市環(huán)保部門還積極開展相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)鞏固督察成效。2017年，我市環(huán)保部門聯(lián)合相關(guān)部門開展了“清水藍(lán)天”、執(zhí)法大練兵、打擊涉重金屬環(huán)境違法犯罪等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員49661人次，檢查企業(yè)18237家次，立案處罰1233起、處罰金額3018萬元，實(shí)施按日處罰10起，查封扣押136起，行政拘留40起，移送涉嫌污染環(huán)境罪案件9起。

　　體制改革

　　　11項(xiàng)改革成果加快落地

　　2017年，我市持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，取得一系列顯著成效。2016年出臺(tái)的11項(xiàng)改革成果在2017年加快了落地實(shí)施的步伐?！稄B門市推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度》《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的工作意見》出臺(tái)，《廈門市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算研究報(bào)告》也有了階段性成果，初步打造出具有廈門特色的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算“沿海樣本”。

　　環(huán)評(píng)審批制度改革更是走在全國(guó)前列，我市在自貿(mào)片區(qū)啟動(dòng)了環(huán)評(píng)審批制度改革的試點(diǎn)，將環(huán)境影響報(bào)告表改為備案管理，并大大縮短了環(huán)境影響報(bào)告書審批的承諾時(shí)限，納入改革提升的項(xiàng)目多達(dá)23大項(xiàng)、44小項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項(xiàng)占了總數(shù)的95.5%。

　　節(jié)能減排

　　引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　2017年，我市化學(xué)需氧量排放總量為32034噸，同比減少4.47%；氨氮排放總量為6312噸，同比減少5.54%；二氧化硫排放總量為10101.47噸，同比減少23.73%；氮氧化物排放總量為21464.5噸，同比減少28.94%。不僅年度減排目標(biāo)任務(wù)提前完成，氮氧化物和二氧化硫的減排更是提前完成了“十三五”目標(biāo)，真正為綠色發(fā)展騰出總量空間。

　　這一切得益于有力的污染防治專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排措施。尤其是在2017年，我市制定并實(shí)施了《廈門市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》，在全省率先推行排污權(quán)有償?shù)盅嘿J款，并不斷強(qiáng)化排污費(fèi)征收管理制度，引導(dǎo)廣大企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起污染防治主體責(zé)任，積極減排、控增量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治、社會(huì)參與”的社會(huì)共治大格局已然形成。

　　公眾參與

　　多形式普及環(huán)保知識(shí)

　　2017年，我市全面落實(shí)《廈門市環(huán)境教育規(guī)定》, “廈門環(huán)境教育”平臺(tái)正式上線，與“廈門環(huán)保”微信公眾號(hào)、“廈門環(huán)保”官方微博、“廈門環(huán)境保護(hù)”官方網(wǎng)站一道，構(gòu)成了全方位的新媒體矩陣，成為向大眾普及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的又一大宣傳陣地。在市環(huán)保局的積極謀劃下，平臺(tái)的功能也得到最大程度的發(fā)揮。例如，環(huán)保督察期間被處罰的企業(yè)必須要在平臺(tái)上接受專項(xiàng)環(huán)境教育及考核，切實(shí)提升企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識(shí)。此外，市環(huán)境宣傳教育中心還與學(xué)校、社區(qū)聯(lián)合組織有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答等線上的環(huán)境教育活動(dòng)，贏得廣大市民的歡迎。

　　不僅如此，我市還積極落實(shí)《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，細(xì)化有獎(jiǎng)舉報(bào)工作流程并向社會(huì)公布，吸引越來越多市民參與到生態(tài)環(huán)保工作中來。