全面推行升級版河長制

　　水資源管理制度考核連續(xù)三年全省第一

　　“河長制，河長治”。今年3月，我市出臺《廈門市全面推行河長制實施方案》，這是廈門“河長制”的升級版。它提出了河流保護管理“全域化”概念，還要實現(xiàn)組織體系的全覆蓋，做到有專人負責、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制。

　　按照市委市政府的部署，升級版河長制迅速得到落實，全市6個區(qū)都相繼設(shè)立了河長辦，涉河19個鎮(zhèn)(街)都制定了全面推進河長制實施方案。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)，層層簽訂河長制目標任務責任書，制定《廈門市河長制工作考核辦法》，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，建立全方位考核機制。

　　結(jié)合小流域綜合治理、海綿城市建設(shè)、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理等工作，今年我市的水污染防治力度空前加大，“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標正逐步實現(xiàn)。以最強有力的措施治理水污染，今年我市徹底消除6處黑臭水體；全面完成生豬退養(yǎng)，全市退養(yǎng)生豬12661場、184.29萬頭，拆除豬舍402.52萬平方米；清理違規(guī)排放污水的小作坊243家，清理河道“三亂”217處，拆除違建面積26.9萬平方米；完成312個自然村農(nóng)村分散式污水處理和94個自然村污水集中納管；226公里河道按照安全生態(tài)水系要求完成治理任務。水生態(tài)水環(huán)境治理成效明顯，蓮花溪、過蕓溪等溪流水質(zhì)從Ⅴ類、劣Ⅴ類提升至Ⅲ類以上。

　　今年4月，省水資源管理制度考核組對廈門實行最嚴格水資源管理制度情況進行了考核。廈門考核成績連續(xù)第三年全省排名第一。

　　持續(xù)深化“放管服”改革

　　水土保持方案審批量比往年減少90%

　　今年，市水利局持續(xù)深化“放管服”改革，做好簡政放權(quán)“減法”，同時下大力氣做好強化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”，受到企業(yè)和群眾的好評。

　　市水利局落實上級已取消的事項，先后取消水利施工圖設(shè)計文件審查、水利工程開工審批等5項行政審批事項。市水利局還放開準入門檻，主動精簡審批事項，特別是依托多規(guī)合一“一張藍圖”和水土保持規(guī)劃信息平臺，加大了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批事項改革力度，快速打通投資項目開工前“最后一公里”。水土保持方案審批量比往年減少約90%。

　　全力推進行政審批改革和流程再造，通過“信用承諾”試點、壓縮審批時限、精簡申報材料、編寫示范文本、批文快遞送達、提供辦事指南二維碼等多種便民服務措施，100%行政審批和服務事項實現(xiàn)“最多跑一趟”或“一趟不用跑”，減少申請人來回奔波，提高群眾獲得感“含金量”，讓群眾辦事更省心、更舒心。報告表和登記表審批平均時限原為30天，現(xiàn)可當日辦結(jié)，實現(xiàn)審批項目“大瘦身”、辦事效率大提速。

　　在簡政放權(quán)的同時，市水利局完善源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲的涉水事中事后監(jiān)管工作機制，加強涉水事務安全防范，嚴格依法治水管水，把監(jiān)管責任落到實處。2017年，市水利局對13項行政監(jiān)督檢查事項建立“一單、兩庫、一細則”，開展兩輪涉水雙隨機專項檢查，通過市雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺，從全市400多家的涉水市場主體和20多名執(zhí)法人員隨機抽取了檢查對象30家，發(fā)出20份檢查通報，實現(xiàn)本部門行政執(zhí)法全覆蓋。