關(guān)于管廊規(guī)劃的規(guī)定要求
新區(qū)建設(shè)和新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)該同步建設(shè)管廊
《管理辦法》第二章前半部分主要對(duì)管廊規(guī)劃工作的責(zé)任主體、原則、布局等進(jìn)行規(guī)定，覆蓋了全市管廊適建區(qū)域，展現(xiàn)管廊全面推進(jìn)的力度，尤其是強(qiáng)調(diào)新區(qū)建設(shè)和新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)該同步建設(shè)管廊，以及結(jié)合廈門當(dāng)前的地下軌道交通建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)管廊。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“管廊專項(xiàng)規(guī)劃是管廊建設(shè)的依據(jù)”、“道路、隧道以及地下管線不符合管廊專項(xiàng)規(guī)劃的，除經(jīng)市市政行政管理部門審核、市人民政府批準(zhǔn)外，其他相關(guān)行政管理部門不得準(zhǔn)予其建設(shè)” 。
關(guān)于資金和建設(shè)安排
市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌
管廊作為重要民生項(xiàng)目，建設(shè)工期長(zhǎng)、資金投入大、影響范圍廣，《管理辦法》中強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，由市、區(qū)人民政府為主負(fù)責(zé)管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，在立法中體現(xiàn)強(qiáng)化政策和資金的扶持力度，保障管廊建設(shè)管理資金來源和足夠的預(yù)算安排。因此，《管理辦法》規(guī)定“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌，在年度預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中合理安排管廊項(xiàng)目”。
為保障管廊建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施的規(guī)定，《管理辦法》根據(jù)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見的精神以及有關(guān)管線單位關(guān)于與各自單位年度建設(shè)計(jì)劃相銜接的要求，提出“市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制管廊建設(shè)五年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并征求管線單位的意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。
