臺(tái)海網(wǎng)10月24日訊 據(jù)金融時(shí)報(bào)報(bào)道 近日,福建廈門市政府在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)廈門市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是繼2016年8月31日國(guó)務(wù)院七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》之后,地方政府出臺(tái)的第一份貫徹意見,既有監(jiān)管手段又有真金白銀的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),是地方政府在綠色金融監(jiān)管和政策扶持方面進(jìn)行的一次突破和有益嘗試。

　　廈門發(fā)展綠色金融正當(dāng)其時(shí)

　　自2013年年初起,廈門市就召開過多場(chǎng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)、合同能源銀企對(duì)接會(huì),組織了各種形式的政策宣講和新聞宣傳,普及推廣綠色金融理念和最佳實(shí)踐。廈門銀監(jiān)局下發(fā)通知要求轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)綠色信貸指引并嵌入制度流程。在各部門積極推動(dòng)下,廈門市綠色信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng),質(zhì)量良好。截至今年6月末,廈門轄內(nèi)綠色信貸余額為127億元,同比增長(zhǎng)17.7%,綠色信貸不良率僅為0.08%,遠(yuǎn)低于平均不良率。

　　2014年4月,福建省獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為全國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。2016年8月,福建省又成為了全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院、中央金融監(jiān)管部門及廈門市委、市政府有關(guān)發(fā)展綠色金融的重大戰(zhàn)略部署,今年以來(lái),廈門市金融辦、廈門銀監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門,深入廈門市政集團(tuán)、三安集團(tuán)等代表性企業(yè)開展調(diào)研,組織轄內(nèi)多家銀行機(jī)構(gòu)起草政策,經(jīng)過多輪征求意見和科學(xué)測(cè)算,最終形成了全國(guó)首部地方政府出臺(tái)的既有監(jiān)管手段又有真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)的綠色金融政策文件。

　　《意見》含六大亮點(diǎn)

　　《意見》六大部分皆為“干貨”,條款邏輯分明,重點(diǎn)突出,真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)銀行,具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、普惠性和可操作性。

　　一是提出“四個(gè)服務(wù)”。明確利用金融資源、金融工具,重點(diǎn)支持以下四個(gè)領(lǐng)域:服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展能效信貸,支持廈門發(fā)展新能源、清潔能源、可再生能源。服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持大宗固廢綜合利用、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等資源循環(huán)利用項(xiàng)目,助力廈門海綿城市建設(shè)。服務(wù)生態(tài)保護(hù),助力區(qū)域自然生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,支持國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。服務(wù)美麗鄉(xiāng)村,保障美麗宜居鄉(xiāng)村和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè),鞏固廈門國(guó)家森林城市建設(shè)成果。

　　二是明確“四個(gè)創(chuàng)新”。著力推動(dòng)金融服務(wù)在以下方面改革創(chuàng)新:工作機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建綠色信貸認(rèn)證體系,建立高效審批、利率定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、激勵(lì)約束、人才培養(yǎng)為一體的管理機(jī)制。增信方式創(chuàng)新,拓展應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)林“三權(quán)”、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推動(dòng)銀保、銀擔(dān)合作。融資模式創(chuàng)新,支持綠色項(xiàng)目通過發(fā)行債券、理財(cái)產(chǎn)品、“債貸基”、投貸聯(lián)動(dòng)、綠色基金等方式進(jìn)行融資。金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持金融機(jī)構(gòu)在綠色信用卡、綠色車貸、碳金融衍生品、環(huán)境資產(chǎn)托管等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

　　三是實(shí)施“四項(xiàng)激勵(lì)”。貸款獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額按增量、增速進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。貸款貼息,對(duì)綠色信貸項(xiàng)目按基準(zhǔn)利率的20%給予貼息,單個(gè)貸款貼息可達(dá)100萬(wàn)元。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),對(duì)銀行綠色貸款本金損失給予50%的補(bǔ)償。掛鉤財(cái)政存款,綜合考量銀行綠色信貸各項(xiàng)指標(biāo),安排財(cái)政性資金存放?？傮w來(lái)看,對(duì)單家銀行的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,每年累計(jì)可高達(dá)3000萬(wàn)元。

　　未來(lái)發(fā)展之路

　　此次,廈門市首先從銀行領(lǐng)域邁出了構(gòu)建綠色金融體系的第一步,通過完善綠色金融激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)銀行業(yè)適應(yīng)綠色發(fā)展新趨勢(shì),改進(jìn)綠色金融服務(wù),將會(huì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè),切實(shí)發(fā)揮金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用和服務(wù)功能,助推廈門生態(tài)文明體制建設(shè)。

　　放眼未來(lái),綠色金融體系構(gòu)建任重而道遠(yuǎn)。廈門作為福建生態(tài)省的“排頭兵”,正在著力建設(shè)“五大發(fā)展”示范市,大力推進(jìn)綠色發(fā)展。接下來(lái),廈門市還將繼續(xù)在證券行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)、地方金融等領(lǐng)域加強(qiáng)綠色金融推進(jìn)力度,探索建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,推進(jìn)綠色資本市場(chǎng)建設(shè),逐步構(gòu)建和完善廈門市綠色金融體系。