“廈門百姓”的由來
“警力有限，民力無窮”一直是廈門市公安工作所秉承的方向和傳統(tǒng)，在如何調動群防群治力量上，警方也一直不遺余力地嘗試著、改進著。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮越來越猛烈，“廈門百姓”這款APP在廈門警方、政法委（綜治辦）努力下，應運而生。
為切實解決當前群防群治隊伍底數(shù)不清、情況不明、工作積極性不高的困境，調動社會力量參與平安廈門建設的熱情，讓傳統(tǒng)群防群治在新形勢下重新煥發(fā)生機和活力，市委政法委（綜治辦）、市公安局在借鑒北京“西城大媽”“朝陽群眾”等群防群治先進經(jīng)驗的基礎上，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地提出了開展“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”建設，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與傳統(tǒng)群防群治深度融合，全力打造以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的公眾參與平安建設新模式。
這項工作得到了市委、市政府主要領導的高度重視，納入“美麗廈門共同締造”的總布局和今年的政府工作報告，目前正在全市大力推廣應用。
其中，金山派出所作為試點之一，重點推廣。
注冊，成為群防力量
金山派出所和金山街道領導班子多次專題會商，就APP軟件推廣應用和群防力量積分獎勵機制深入探討，并深入社區(qū)實地了解軟件應用情況，傾聽群眾意見反饋，為“廈門百姓”迅速推廣助力治安管理奠定基礎。
熱心群眾、社區(qū)網(wǎng)格員、出租房房東、快遞員工、環(huán)衛(wèi)工人、停車管理員……只要愿意為平安建設貢獻一份力量，就可以注冊加入。注冊后，可以通過“廈門百姓”APP和微信登錄，實現(xiàn)群防群治力量管理實名化，勤務精細化。
整個平臺以公眾參與為出發(fā)點和落腳點，由在線力量、任務發(fā)布、信息采集、線索舉報、通知公告、追緝專欄六大板塊組成。為推進“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”落地生根，金山街道出資30多萬元，最大限度發(fā)動轄內計生、勞保等社區(qū)綜治力量推動試點建設，先后印制了8萬多份APP二維碼宣傳貼紙，張貼在社區(qū)公告欄、樓道、廣場等公共區(qū)域，大大提高了群眾知曉率和參與度；同時，積極爭取轄內企業(yè)支持，結合社區(qū)文體活動，開展“廈門百姓”知識問答和掃碼注冊，向過往群眾發(fā)放了4萬余份帶有“廈門百姓”元素的購物袋、筆記本、紙扇等小禮品，力爭APP應用入腦入心。
力量分布可視化
力量分布可視化。整個平臺以實名制注冊為基本管理方式，民警和群防力量只要在手機上安裝并登錄“廈門百姓”APP，在地圖上即可顯示在線人員的位置分布，遇有突發(fā)緊急情況，可以第一時間通過劃定區(qū)域、群發(fā)短信、撥打電話等方式，調集離事發(fā)地最近的民警和群防力量進行先期處置，為實現(xiàn)處置在早、控制在先提供了有力支撐。
7月22日20時許，金山派出所值班室接群眾求助稱其3歲的兒子走失，天色已晚，父母心急如焚。民警立即根據(jù)群眾描述的走失小孩身高、衣著、走失地點，框選附近在線群防隊伍，發(fā)布了“任務包”，并指令附近的群防隊伍展開搜索巡查。
1個小時后，群防隊員便在雙浦路67號旁的空地上發(fā)現(xiàn)了一個正在哭泣的小孩。穿的衣服，長的模樣都跟APP“任務包”中的描述極其相似。上報派出所之后，出警民警迅速出警將其帶回，經(jīng)仔細詢問和身份比對，確認是報警群眾走失的兒子。
日常管理精細化
日常管理精細化。民警通過手機發(fā)布任務，在線群防力量領取任務，對按照要求完成的由系統(tǒng)自動生成積分，實現(xiàn)由粗放式向精細化勤務的升級?？梢詫⑷蝿請?zhí)行情況分享到微信、微博等社交工具，傳播社會“正能量”。同時，針對目前群眾喜歡健步走運動的實際，提供“我要巡邏”功能，群眾只要在健步走時打開巡邏，就可記錄軌跡和里程，結束后可獲得積分，做到健身和巡邏兩不誤。
6月中旬，后坑一帶連續(xù)發(fā)生多起電動車被盜案件，作案手法如出一轍，民警在周邊各個路口調取監(jiān)控，提取嫌疑人體貌特征并及時通過“廈門百姓”APP發(fā)布巡邏防控任務，下發(fā)嫌疑人圖像，劃定重點巡查區(qū)域及路線。
6月12日凌晨4時許，輔警劉曉輝在后坑附近巡邏時發(fā)現(xiàn)一男子與“任務”中嫌疑男子圖像特征相符且形跡可疑，遂悄悄尾隨觀察其形態(tài)，55分鐘后，該男子對停放在路邊的一輛電動車進行撬鎖。待男子推車欲離開時，劉曉輝上前將其控制并帶回派出所。經(jīng)審查，男子周某桂，男，48歲，江西靖安人，對其盜竊電動車的事實供認不諱，帶破電動車案件4起。
線索舉報便捷化
線索舉報便捷化。群防力量可以通過隨手拍照上傳的方式及時舉報各種違法犯罪線索、公共安全隱患，舉報經(jīng)確認屬實后，將獲得積分獎勵。市公安局依托指揮中心成立專門處置中心，由專人負責將群防力量通過平臺提交的舉報線索進行篩選后予以處置反饋，做到“事事有回應，件件有結果”；信息采集流程化。平臺提供人員、出租房、靜態(tài)車輛采集模塊，只需點擊拍照、上傳，即可完成人、房、車基礎信息采集，為社會管理提供數(shù)據(jù)支撐。
7月8日，今年一號臺風“尼伯特”來襲，為全力防抗臺風，維護群眾生命財產(chǎn)安全，民警通過“廈門百姓”APP，呼吁群防力量積極查找轄區(qū)治安隱患，合力抗臺。7月9日9時許，熱心群眾通過APP拍到博士花園附近一涵洞里，一部五菱面包車中有積水涌入，民警接到線索立即趕赴現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)面包車在低洼處，因車窗未關，雨水滲入車內，幸虧車內無人被困。
民警及時在旁邊設立警戒線，豎立反光錐，防止不明情況人員進入洼地。并與車主取得聯(lián)系，通知他及時報險，確保財產(chǎn)安全。
宣傳防范更到位
宣傳防范實時化。通過平臺，可以將最新警情、安全防范知識、追緝視頻等相關防范知識和警方資訊等內容實時推送給群防力量，群防力量收到后在自己閱讀的同時，可以在線答題測試，可以第一時間通過社交媒體分享轉發(fā)，形成“雪球”效應，增強社會公眾群防能力。
針對近期轄區(qū)內詐騙警情高發(fā)，金山所以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為引導，結合組織宣傳防范，認真研判警情特點和“重災區(qū)”，在“廈門百姓”APP上發(fā)布重點部位定崗值守任務，筑起防騙轉賬防線；而金山街道則給予攔截成功人員每起200元獎勵，激發(fā)群防隊員工作積極性。7月13日14時許，輔警伍玉平通過APP接受呂嶺工行定點值守任務后，按照任務要求進行巡查和防騙宣傳，發(fā)現(xiàn)一男子在ATM前徘徊，伍玉平上前一看，ATM頁面為英文界面，覺得可疑，遂上前詢問情況。在了解后得知，該男子因不久前辦理事故定損，今日接到電話稱已定損完畢，但需到ATM前匯款7000元作為憑證方可提車。伍玉平當即上前制止，并與保險公司取得聯(lián)系后確定，保險公司并未致電給他通知定損事宜。隨后，伍玉平向其發(fā)放宣傳防范詐騙的小海報，當事人對伍玉平及時阻攔表示十分感謝。
注冊后，可以通過“廈門百姓”APP和微信登錄，實現(xiàn)群防群治力量管理實名化，勤務精細化。群防力量通過手機申請注冊、承接任務，民警通過手機審核、發(fā)布任務、監(jiān)督執(zhí)行，兩者有機銜接，把散落在社會各個角落的群防群治力量整合起來，實現(xiàn)了統(tǒng)一入口、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一獎勵標準，為動員社會公眾參與平臺建設提供了有力支撐。
據(jù)介紹，平臺自6月24日開始推廣以來，全市已有注冊用戶20717人，用戶涵蓋社區(qū)網(wǎng)格員、快遞員、出租房房東、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等群體，采集車輛信息103454條、人員信息25379條、出租房信息750條，接受各種舉報線索304條。
