同時,全市上下也掀起了復制、推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果的熱潮。廈門片區(qū)通過放大自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新示范溢出效應,把區(qū)內(nèi)試驗成功的創(chuàng)新機制常態(tài)化,并向區(qū)外擴展,在全市乃至全省范圍內(nèi)逐步構建起投資便利化、貿(mào)易便利化的新體制、新模式。
過去的一年,“首創(chuàng)”的改革紅利在廈門得到充分釋放,政府更加開明高效,企業(yè)減負增收,大量新興業(yè)態(tài)匯聚于此,進一步激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動力。廈門片區(qū)把注重制度創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,通過自貿(mào)試驗區(qū)建設和輻射聯(lián)動,增強城市對高端發(fā)展要素的吸引力,推動產(chǎn)業(yè)、城市、社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
廈門片區(qū)正在形成保稅展示交易、冷鏈物流、融資租賃、跨境電商、郵輪經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的良好氛圍。
快速增長 “單一窗口”上線一年,平臺用戶突破4000家
去年4月正式上線運行的中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運行,標志著廈門口岸通關便利化水平邁上新臺階。
通過口岸單位共建,原本的多部門申報受理模式改變?yōu)橐稽c接入、一次申報、一次辦結(jié)的“單一窗口”模式,極大節(jié)省了企業(yè)的人力和時間成本,比如,原本需要4個小時的進出口貨物申報時間縮短為僅需5分鐘至10分鐘,一般貨物貿(mào)易出口全流程時間從16天縮短至8天。此外,包括金融服務、貿(mào)易許可、信用查詢等幾十項服務,都可以在“單一窗口”統(tǒng)一辦結(jié)。
廈門外輪代理有限公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一艘船省掉了257頁申報單證。通過向報關企業(yè)開放系統(tǒng)資源,取消部分服務費用,2015年為企業(yè)減負1510萬元。“單一窗口”的平臺用戶目前已增長到4158家,日單證處理量突破3萬票。
“以前散貨拼箱業(yè)務屬于二線報關,單票貨物進來后,整個柜子還要向海關再申報一次,等于要重復錄入兩次,報關員還得往返于碼頭、海關、檢驗檢疫等各個現(xiàn)場。”廈門怡中報關有限公司負責人陳昌讀說,現(xiàn)在企業(yè)通過手機APP就可以查看貨物的查驗狀態(tài),過去報關每單要花50分鐘,現(xiàn)在只要四五分鐘。在國際貿(mào)易形勢不太樂觀的情況下,這家公司去年實現(xiàn)出口額4億美元。
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努力創(chuàng)新服務模式
構建法制保障體系
廈門自貿(mào)片區(qū)以“線上+線下”的服務模式構建法制保障體系,先后成立了國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心、自貿(mào)試驗區(qū)法院、自貿(mào)試驗區(qū)檢察院,創(chuàng)新設立涉臺涉企人民調(diào)解委員會,率先構建與國際接軌、市場化運作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)的法治化機制。
去年8月7日,湖里區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭正式掛牌,截至今年4月18日共受理了涉自貿(mào)區(qū)案件276件,訴訟標的金額4.27億元;已經(jīng)審結(jié)137件,其中調(diào)解、撤訴率達到63.5%。截至4月13日,廈門國際商事仲裁院共受理自貿(mào)區(qū)仲裁案件59件,其中涉自貿(mào)區(qū)案件標的額為7.08億元。
“自貿(mào)區(qū)法律服務與司法保障中心”啟用“一站式”服務,免費提供法律咨詢服務;出臺廈門自貿(mào)片區(qū)知識產(chǎn)權評議辦法,是全國首個涵蓋所有經(jīng)濟活動中涉及知識產(chǎn)權問題的評議工作政策;在國際貿(mào)易“單一窗口”平臺鏈接建立“一點接入、多部門聯(lián)動、線上線下相結(jié)合”的法律服務與司法保障體系。



