臺(tái)海網(wǎng)4月7日訊 (海峽導(dǎo)報(bào)記者 駱余民)美麗廈門(mén)的美，不僅僅在于這座城市環(huán)境優(yōu)美，還在于這座城市在諸多領(lǐng)域創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的“廈門(mén)樣本”。

　　近日，由廈門(mén)市委宣傳部會(huì)同廈門(mén)市深改辦組織的“深化改革看廈門(mén)”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動(dòng)繼續(xù)深入廈門(mén)進(jìn)行采訪，并聚焦了廈門(mén)所打造的多元化糾紛解決機(jī)制“廈門(mén)樣本”和全國(guó)首個(gè)多元化糾紛解決機(jī)制地方性法規(guī)實(shí)施近一年的成效。 

“廈門(mén)樣本”一部法規(guī)引領(lǐng)潮流

　　很快，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》實(shí)施就一周年了。今日，導(dǎo)報(bào)記者要講述的是這部法律誕生的故事。

　　其實(shí)，早在2005年10月，廈門(mén)市人大常委會(huì)作出了完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定。十多年來(lái)，在市委、市人大、市政府的重視和推動(dòng)下，多元化糾紛解決體系、工作格局基本形成和有效運(yùn)作，成效十分明顯。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市法院、人民調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)共受理民事糾紛71298件，其中調(diào)解結(jié)案31270件，占受理數(shù)近44%；12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱線受理糾紛18118件，調(diào)解成功18090件；公安機(jī)關(guān)調(diào)解治安案件13239件。道路交通事故調(diào)解處理中心2009年成立以來(lái)至2015年1月，調(diào)解處理交通事故損害賠償案件189821件。

　　去年，廈門(mén)正式出臺(tái)了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》，總結(jié)了廈門(mén)各類(lèi)調(diào)解、仲裁的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)訴與非訴的銜接、組織體系、程序要求、保障機(jī)制等做了全面系統(tǒng)的規(guī)定，確立糾紛解決分層遞進(jìn)和自主選擇理念，成為全國(guó)首個(gè)同類(lèi)地方性法規(guī)。

　　去年，廈門(mén)市人大常委會(huì)還審議通過(guò)了《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》，在全國(guó)第一個(gè)以地方性法規(guī)文件的形式規(guī)定協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政處理等不同糾紛處理機(jī)制。

　　十年磨一劍，廈門(mén)《條例》的出臺(tái)和實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的立法先例，為其他地區(qū)相關(guān)立法提供了可供學(xué)習(xí)、參照的范本和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

化解糾紛不上法院上網(wǎng)絡(luò)

　　《條例》出臺(tái)后，讓廈門(mén)打造多元化糾紛解決機(jī)制的“廈門(mén)樣本”有了更規(guī)范的指引。廈門(mén)市中級(jí)人民法院就與市司法局簽訂框架協(xié)議，推動(dòng)人民調(diào)解員和律師參與糾紛化解工作。

　　不僅如此，廈門(mén)市中級(jí)人民法院還與保監(jiān)局、婦聯(lián)等21個(gè)部門(mén)行業(yè)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，拓展與報(bào)社、志愿組織等訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，共建好厝邊E會(huì)所，聘請(qǐng)記者、義工、民俗專(zhuān)家等擔(dān)任調(diào)解員，大量矛盾糾紛化解在訴前，解決在基層。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在法院加強(qiáng)訴訟調(diào)解的努力下，全市57.17%的一審民商事案件以調(diào)撤方式結(jié)案。

　　不僅如此，多元的糾紛調(diào)解機(jī)制，讓老百姓有了糾紛不用上法院，而是通過(guò)上網(wǎng)等就可以迅速尋得幫助。