國際化釋放對外開放活力

在廈門自貿(mào)片區(qū)行政服務(wù)中心綜合大廳里，開設(shè)僅一個月的“省級行政許可受理窗口”服務(wù)正有條不紊地開展。

省級行政許可事項可在廈門自貿(mào)片區(qū)受理，這是廈門片區(qū)營造一流營商環(huán)境的又一舉措。以往需要經(jīng)省級部門審批的省級行政許可事項，在廈門片區(qū)就可辦結(jié)了。這些省級下放的253項行政許可事項中，32項由廈門片區(qū)管委會直接承辦，其余涉及行業(yè)技術(shù)支撐事項通過信息化系統(tǒng)由行業(yè)主管部門出具審核意見，廈門片區(qū)管委會將統(tǒng)一出具行政許可證書，實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。

努力對標國際，廈門自貿(mào)片區(qū)在建立國際化、法治化營商環(huán)境方面，成效頗豐。比如，不斷優(yōu)化提升政府服務(wù)。率先全國推行國地稅一窗聯(lián)辦，稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、“手機領(lǐng)票”、稅收服務(wù)自助雙向電子取件等服務(wù)舉措，促進納稅便利化。實行建設(shè)項目“多規(guī)合

一”聯(lián)審制度，推行“聯(lián)合會審+自貿(mào)委行政準入+部門技術(shù)審核支撐”審批模式，提升審批效率；建立“一口受理+部門協(xié)作”辦結(jié)審批機制，建立快速高效集中、扁平化管理的工作機制。同時，構(gòu)建國際化的仲裁協(xié)調(diào)機制。成立國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心（已加入自貿(mào)區(qū)仲裁聯(lián)盟），率先全省成立自貿(mào)區(qū)法庭、兩岸知識產(chǎn)權(quán)智庫，成立自貿(mào)區(qū)檢察室，啟用政法服務(wù)窗口等，構(gòu)建與國際接軌、市場化運作的糾紛仲裁與協(xié)調(diào)機制。

越來越國際化的廈門，也在釋放對外開放的新活力。廈門自貿(mào)片區(qū)率先國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)對開中歐（廈蓉歐）國際貨運班列，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”的無縫連接。已運行出口班列17次和進口班列2次。班列全程運行15日，比傳統(tǒng)鐵路運輸時間縮短一半。開通“海絲”郵輪航線和國際航班，郵輪母港接待郵輪71艘次、旅客吞吐量約17.3萬人次，郵輪旅客數(shù)量占全國的15%。對臺郵輪航線成為主打特色航線，實現(xiàn)臺灣離島郵輪班輪化運營，廈門港始發(fā)赴臺郵輪26艘次。對接國家絲路基金等資金，設(shè)立境外股權(quán)投資引導基金，構(gòu)建境外投資“一站式服務(wù)平臺”。

集聚化新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

利用自貿(mào)試驗區(qū)這塊“試驗田”，廈門自貿(mào)片區(qū)在探索發(fā)展新興業(yè)態(tài)上邁開了步子。去年9月，廈門太古公司在廈門海關(guān)的協(xié)助下，承接了美國通用包修協(xié)議下的一臺東航發(fā)動機的維修訂單，該訂單采用航空維修“修理物品+保稅倉庫”監(jiān)管模式，為企業(yè)節(jié)約了數(shù)十萬元的關(guān)稅及物流費用，且時間縮短4天。

飛機發(fā)動機維修業(yè)只是廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮政策優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的一個縮影。通過完善發(fā)展空間、設(shè)施配套、資金扶持等生產(chǎn)要素，廈門片區(qū)正推進72個重點平臺項目。同時，建設(shè)區(qū)域性融資租賃聚集區(qū)，開展融資租賃、商業(yè)保理、貿(mào)易“三合一”混業(yè)經(jīng)營；做大飛機租賃業(yè)務(wù)，新引進了19架租賃飛機，境外融資近15億美元。建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺，12個進口商品展示交易中心已開業(yè)，夏商風信子為國內(nèi)最大的進口商品展示銷售中心。目前，廈門片區(qū)已初步形成融資租賃、冷鏈物流、進口展示、跨境電商、飛機發(fā)動機維修、大宗商品交易等高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

值得一提的是，立足對臺優(yōu)勢，廈門自貿(mào)片區(qū)還積極推動兩岸金融合作，加快金融改革創(chuàng)新，服務(wù)實體經(jīng)濟。

支持發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等非銀行金融業(yè)務(wù)和對臺離岸業(yè)務(wù)，先行開展對臺跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，19家企業(yè)意向協(xié)議簽約金額20.1億元，10家企業(yè)提款金額近3億元。率先建立跨海峽人民幣代理清算群，開設(shè)代理清算賬戶71個（臺灣地區(qū)43個），累計清算金額506.94億元，清算總量約占全省4/5，占全國近1/10。廈門銀行與臺灣銀行上海分行簽署新臺幣清算協(xié)議，成為全國首家新臺幣現(xiàn)鈔清算參加行，已向臺灣銀行購買新臺幣4次金額上億元。

打造片區(qū)投融資平臺，設(shè)立6大國有金控集團，引進城市建設(shè)母基金。廈門金融控股有限公司在片區(qū)設(shè)立，為廈門重點建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目提供資金支持和金融服務(wù)。首創(chuàng)航運金融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，實現(xiàn)銀行、貨代、船代企業(yè)信息互聯(lián)互通。平臺已為160多家國際貨代企業(yè)辦理收支業(yè)務(wù)近40.2萬筆，交易收支金額約4.625億美元。