截至2015年12月,在福建省通報的39項開放措施中,廈門有28項;在福建省通報的126項創(chuàng)新舉措中,廈門有62項;其中有22項為全國開創(chuàng)。
尤其是“一照一碼”在全國復制推廣、國際貿(mào)易“單一窗口”被評為自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”、兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”等更凸顯了廈門片區(qū)的價值。
率先全國實現(xiàn)“一照一碼”
2015年4月22日,李克強總理在廈門視察時對廈門片區(qū)率先探索實施“一照一號”改革高度肯定。他指出,這大大便利市場主體,激發(fā)市場主體的活力,并當場要求國家發(fā)改委在廈門“一照一號”模式的基礎(chǔ)上進行國家頂層設計,在全國推行。
在還沒有國家頂層設計的情況下,廈門片區(qū)大膽改革創(chuàng)新,2015年2月15日率先推行的“一照三號”模式,核發(fā)載有“注冊號”、“組織機構(gòu)代碼證”、“稅務登記證號”的營業(yè)執(zhí)照。在李克強總理3月20日考察國家工商總局時提出“三證合一、單一號碼改革年內(nèi)務必實現(xiàn)”的硬要求后,廈門各部門協(xié)同作戰(zhàn),在不到一周的時間里,采取24位“證照編號”規(guī)則的過渡辦法,將“三號”升級為“一號”,為5月4日起試行18位“統(tǒng)一社會信用代碼”的“一照一碼”夯實了基礎(chǔ)。6月1日起,在全省復制推廣。10月起,全國實施“一照一碼”。
2015年8月起,廈門片區(qū)推行企業(yè)設立“全程電子化”服務,企業(yè)網(wǎng)上錄入信息自動生成設立相關(guān)文書,所有材料均網(wǎng)上提交,推行“一口受理、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報、一照一碼、一趟取照、立等可取”,材料齊全完備可實現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié),窗口立等可取,目前該模式已經(jīng)在福建全省推廣復制。截至2016年2月,廈門片區(qū)新設“一照一碼”企業(yè)7416戶,超過福建自貿(mào)試驗區(qū)新設企業(yè)總數(shù)的50%,并有3722戶企業(yè)換領(lǐng)新的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
“一照一碼”極大便利企業(yè)登記,大大減輕企業(yè)負擔。同時,它撬動了部門聯(lián)動、資源整合和信息共享,在促進簡政放權(quán)的同時將管理重心由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管,形成綜合監(jiān)管體系。
率先建設國際貿(mào)易“單一窗口”
廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”,被評定為全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例。
該平臺積極借鑒新加坡等先進建設經(jīng)驗,以“一站式服務”為目標,整合貿(mào)易供應鏈各環(huán)節(jié)信息資源,將現(xiàn)有多口岸多部門申報受理模式改變?yōu)橐稽c接入、一次申報、一次辦結(jié)的“單一窗口”模式,實現(xiàn)跨部門的“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。
平臺1.0版于2015年4月21日正式上線運行,目前2.0版也有22項目上線運行。現(xiàn)有用戶數(shù)4159家,間接服務企業(yè)1.5萬家,日單證處理量破3萬票。
依托國際貿(mào)易“單一窗口”的平臺資源,企業(yè)一次錄入數(shù)據(jù)可同時報關(guān)報檢,并可查詢到審批結(jié)果,企業(yè)錄入數(shù)據(jù)項減少到160個,數(shù)據(jù)錄入簡化率達32.7%,進出口貨物的申報效率提升50%以上。通過向所有報關(guān)企業(yè)開放QP系統(tǒng)資源和開放報關(guān)單號碼資源等系統(tǒng)設置,取消了部分數(shù)據(jù)傳輸處理服務費、客戶端維護費等收費項目,2015年為企業(yè)減負約1510萬元。
率先實施關(guān)檢“一站式”查驗
廈門海關(guān)與廈門檢驗檢疫局雙方合作,啟用關(guān)檢共用“一站式”查驗平臺,海關(guān)、檢驗檢疫部門需要對同一進出口貨物進行查驗時,關(guān)檢同時進場,實行“一次錄入,分別申報;一次開箱,依法查驗;關(guān)檢聯(lián)網(wǎng),一次放行”的通關(guān)模式。查驗時企業(yè)無需移箱,在“一次申報、一次查驗、一次放行”通關(guān)模式的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化流程,方便企業(yè)。










 





