小區(qū)道路開放 管理要跟得上

　　根據(jù)《意見》，逐步打開已建成小區(qū)和單位大院，其中一個目的是“實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化”，那么，公共化以后如何管理？

　　首先是使用者，公共化以后，不一定給汽車用，給小區(qū)以外的行人用、給自行車用，也是公共化。

　　對于道路的等級，國家有專門的標準，小區(qū)內(nèi)的道路往往較窄，有的道路條件并不好，有的還要承擔行人和非機動車的功能。林地球認為，不是所有小區(qū)的道路，都要打開給車走，只有那種能起到明顯的車輛分流作用、較寬的道路可以列入考慮。

　　而把道路讓出來，有了道路資源，并不能一下子就解決交通問題，還要依靠交通路網(wǎng)規(guī)劃、管理和組織。“如果道路規(guī)劃還是像現(xiàn)在這樣無厘頭，管理狀態(tài)還是落后的，增加了小區(qū)的道路，也是造成浪費。”交通問題專家吳亞章說。

　　吳亞章解析，小區(qū)從封閉到開放的交通安全問題，考驗管理部門的思維、能力和智慧。

政府提升管理 百姓走出小區(qū)

　　很多人反對小區(qū)開放，理由是不符合當前的國情，認為和國外相比，我們的城市管理跟不上，人口素質(zhì)相對落后。

　　在市政協(xié)特邀研究員楊毅眼中，新的小區(qū)不封閉，恰是一個時機，是對政府管理部門提升管理水平和能力的倒逼，也是倒逼小區(qū)內(nèi)的人走出來，而不是關(guān)起來。

　　他認為，敞開確實有危險，但不能因為個別的風險，把所有的小區(qū)和道路都圍起來，把小區(qū)封閉管理，是一種往回縮的策略，是推卸責任的惰政思維，一封閉起來，就把問題從社會推給了小區(qū)，“社會的病，不能讓老百姓去吃藥”。

　　當然，逐步打開舊小區(qū)，并不是全部打開，國外絕大部分小區(qū)不是封閉式的，但也不全都開放，要不要打開，應(yīng)當主要考慮涉及通行、公共利益的道路，這就像北京的胡同一樣，封起來就不是胡同。

　　他認為，表面上是封閉與打開之爭，實際上，是要求政府部門把社會秩序管好，讓大家從自家走出來，“發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)”。