近年來，我國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。在國標(biāo)空白的情況下，如何建立認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管體制，讓百姓吃上放心的預(yù)制菜？廈門市市場監(jiān)督管理局經(jīng)過近一年的探索和實(shí)踐，形成了一套行之有效的“廈門標(biāo)準(zhǔn)”，助力廈門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  工作人員給預(yù)制凈菜貼上溯源二維碼。新華網(wǎng)發(fā)（廈門市市場監(jiān)督管理局供圖）

  不等不靠 預(yù)制菜有了“廈門標(biāo)準(zhǔn)”

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門現(xiàn)有預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)285家，擁有安井、綠進(jìn)、如意三寶、古龍等一批國內(nèi)知名的預(yù)制菜龍頭企業(yè)，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)約250億元，增幅高達(dá)31%，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  產(chǎn)業(yè)步入快車道，標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立。“國家的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)滯后。我們不能等、不能靠，要主動(dòng)作為：符合條件的，地方標(biāo)準(zhǔn)先上；具備水平和能力的，用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。”廈門市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長許國華表示。

  去年12月，廈門市市場監(jiān)督管理局依托供廈食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對9個(gè)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，組建標(biāo)準(zhǔn)起草專家組，優(yōu)先啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。專家組作了大量比較研究，制訂并發(fā)布《供廈食品 預(yù)包裝冷藏膳食》和《預(yù)包裝冷藏膳食生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》兩項(xiàng)供廈食品標(biāo)準(zhǔn)，率先在全省建立了冷藏預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。

  今年上半年，廈門市食安辦再次在全省率先通過《供廈食品 預(yù)制菜》《供廈食品 速凍面米制品》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，迅速填補(bǔ)了廈門市預(yù)制菜領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有標(biāo)準(zhǔn)，部門監(jiān)管指導(dǎo)有依據(jù)。

  廈門目前供廈食品標(biāo)準(zhǔn)共有38類200多種。接下來，市場監(jiān)管部門將加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度，為保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的“廈門標(biāo)準(zhǔn)”。“冷凍魚糜制品、速凍調(diào)制肉制品、動(dòng)物性水產(chǎn)品預(yù)制菜等相關(guān)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)已完成起草，進(jìn)入征求意見和評審階段。接下來標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步覆蓋調(diào)味品，不同季節(jié)的水果、蔬菜，不同地域的菌類、豆制品等更多品類。”許國華表示。

  供廈食品安全標(biāo)準(zhǔn)評審會(huì)現(xiàn)場。新華網(wǎng)發(fā)（廈門市市場監(jiān)督管理局供圖）

  出臺(tái)惠企政策 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系的同時(shí)，廈門市市場監(jiān)督管理局還配套出臺(tái)惠企政策，制定發(fā)布了《關(guān)于預(yù)包裝冷藏膳食及即食鮮切果蔬等食品生產(chǎn)許可及事中事后監(jiān)管相關(guān)事項(xiàng)的通知》，對預(yù)制菜新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，明確企業(yè)可以使用《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》以及預(yù)包裝冷藏膳食團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，作為申請食品生產(chǎn)許可證和證后監(jiān)督檢查依據(jù)。

  該局食品藥品安全協(xié)調(diào)與督查處處長劉偉程介紹，此項(xiàng)政策有效擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，使企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能效益，在行業(yè)內(nèi)更具競爭力。目前全市已有2家企業(yè)取得預(yù)包裝冷藏膳食生產(chǎn)許可，1家企業(yè)取得即食鮮切果蔬生產(chǎn)許可，3家企業(yè)預(yù)制菜年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)10億元以上。取得食品生產(chǎn)許可證后，聯(lián)華航空食品的產(chǎn)品已進(jìn)入元初、天虹、羅森等各家超市，銷售量增長10倍。

  “這對企業(yè)來說，等于幫我們過了一個(gè)‘生死劫’。”廈門閩南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長、廈門見福連鎖管理有限公司董事長張利感慨。據(jù)介紹，見福5年前就按照中央廚房的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了預(yù)制菜工廠，但因?yàn)闆]有SC食品生產(chǎn)許可證，只能在見福系統(tǒng)內(nèi)賣。現(xiàn)在有了許可證，迅速擴(kuò)寬了銷售渠道。

  “監(jiān)管的核心就是服務(wù)，就是要幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。”許國華說，在與企業(yè)接觸的過程中，市場監(jiān)管部門也將不斷摸索更多服務(wù)、舉措，呵護(hù)預(yù)制菜這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  企業(yè)預(yù)制菜研發(fā)中心。新華網(wǎng)發(fā)（廈門市市場監(jiān)督管理局供圖）

  從菜籃子到菜盤子 全鏈條保障舌尖上的安全

  標(biāo)準(zhǔn)的有效落地，離不開市場的嚴(yán)格監(jiān)管。

  這一年來，廈門市市場監(jiān)督管理局將預(yù)包裝冷藏膳食、即食鮮切果蔬生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，督促指導(dǎo)企業(yè)提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力，按照食品安全最高風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施監(jiān)督檢查，并加大抽檢力度；引入第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，對全市獲得食品生產(chǎn)許可的預(yù)包裝冷藏膳食和即食鮮切果蔬生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全評價(jià)。

  廈門市建成跨部門、跨環(huán)節(jié)的食品安全信息追溯平臺(tái)，將預(yù)制菜的原輔料、調(diào)味品，包括容器包裝物，全部納入追溯系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)來源可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。

  “每一根蔥、每一顆大蒜，它從哪個(gè)地方、哪一塊田出來的，到了廈門在企業(yè)生產(chǎn)加工之后變成預(yù)制菜，我們都有個(gè)完整且完備的溯源系統(tǒng)。”許國華介紹，廈門對預(yù)制菜產(chǎn)品實(shí)行從生產(chǎn)種植端到銷售端的全鏈條高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。

  目前，廈門連續(xù)兩年抽檢率達(dá)到9.5批次/千人，走在全國前列。市場監(jiān)管部門通過一系列抽檢專項(xiàng)，針對餐飲食品、速凍食品、罐頭等類別的預(yù)制菜進(jìn)行常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對根據(jù)供廈標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)品進(jìn)行申報(bào)評定和跟蹤評價(jià)。

  許國華說，在經(jīng)營資格上，廈門市市場監(jiān)督管理局采取包容審慎的做法，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)往預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展。希望更多富有廈門風(fēng)味的知名品牌能夠參與到預(yù)制菜行業(yè)中來，共同打造出具有廈門地方特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)品牌。（來源：新華網(wǎng) 楊濛）

  廈門市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在預(yù)制菜工廠進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。新華網(wǎng) 林晨 攝

  市民用手機(jī)查看商品溯源信息。新華網(wǎng)發(fā)（廈門市市場監(jiān)督管理局供圖）