創(chuàng)新提案工作 強化辦理實效
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。廣大市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，聚焦重點建言資政，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極服務(wù)“兩高兩化”城市建設(shè)，共提交提案628件(其中大會提案616件，平時提案12件)，經(jīng)審查立案517件，立案率82.3%。517件提案中，委員提案278件，占53.8%，集體提案239件，占46.2%。截至2020年10月底，517件提案全部辦結(jié)，滿意率達98.8%。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治方向
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到政治思想引領(lǐng)、凝聚共識引領(lǐng)、履行職能引領(lǐng)，確保提案工作正向、正能。緊緊圍繞我市建設(shè)“兩高兩化”城市，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)等重大問題培育提案、提出提案、審查提案、督辦提案。在市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮功能型黨支部和黨員委員作用，發(fā)動委員募集防疫物資及經(jīng)費，將黨員委員履職與提案工作相結(jié)合，組織考察新冠病毒檢測試劑和疫苗生產(chǎn)企業(yè)，考察國家級、市級糧食儲備和糧庫建設(shè)，認真督辦《多措并舉廣開“糧路”，切實保障我市糧食安全》提案。
創(chuàng)新履職形式，凝聚各方合力
建立季談會制度。市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我市社會熱點、難點問題，分別召開以“完善我市公共衛(wèi)生安全體系”“推動城市更新改造，促進廈門高顏值建設(shè)”“開拓國內(nèi)市場，融入經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)”等為主題的“季談會”，匯聚政協(xié)委員、社會各界及專家、學(xué)者智慧，從中挖掘提案線索，撰寫平時提案、培育重點提案，提出有深度、高水平意見建議供市委、市政府決策參考。與新媒體合作，走網(wǎng)上群眾路線。通過新浪網(wǎng)(廈門)以及政協(xié)履職平臺收集市民和委員對我市城市更新工作的建議。發(fā)動專委會領(lǐng)辦重要提案。督辦的專委會圍繞加強嬰兒出生缺陷防治、閩南文化傳承與發(fā)展等重要提案辦理，多次帶領(lǐng)提案人深入主辦、會辦單位調(diào)研考察，促成建議采納。
樹立精品意識，提高提案質(zhì)量
做好選題引導(dǎo)。市政協(xié)組織召開提案選題方向座談會，邀請市政府15個部門領(lǐng)導(dǎo)通報2021年工作思路；通過《廈門日報》向社會廣泛征集提案線索，多種形式征集提案線索127條，供提案人參考。嚴把立案審查關(guān)。嚴格按照市政協(xié)提案工作條例的規(guī)定，嚴把立案關(guān)，做到提案提質(zhì)減量。同時，做實做細不立案提案的解釋和服務(wù)工作，逐一梳理111件提案不立案理由并一一答復(fù)提案者。加大并案和遴選力度，編寫報送重要提案摘報47份，首次合并處理類似提案21件，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示13件次。開展優(yōu)秀提案評選工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立質(zhì)量為上的提案精品意識。
強化提案監(jiān)督，提升辦理實效
加強分級督辦。市政協(xié)按監(jiān)督性提案由常委會督辦，重點提案由市領(lǐng)導(dǎo)督辦、重要提案由各專委會領(lǐng)辦，一般提案由提案委跟蹤進行分層督辦，提高提案督辦力度。完善提案監(jiān)督。市政協(xié)連續(xù)三年開展常委會民主監(jiān)督重點提案辦理，針對“推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，助力廈門實現(xiàn)趕超”和“推動城市更新改造，促進廈門高顏值建設(shè)”辦理情況，組織常委現(xiàn)場考察、聽取匯報和面對面協(xié)商，不斷完善提案監(jiān)督程序。市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商、提案工作創(chuàng)新成果及時在《廈門日報》、廈門電視臺、《人民政協(xié)報》《福建日報》等媒體刊登或播出，加大宣傳力度，擴大社會影響。(市政協(xié)提案委秘書處)
活用政協(xié)信息 助力奪取“雙勝利”
廈門市政協(xié)認真貫徹落實全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于強化社情民意信息工作質(zhì)量導(dǎo)向的要求，將反映社情民意信息作為政協(xié)履職的重要抓手，圍繞中心服務(wù)大局，努力提升社情民意信息工作質(zhì)量水平。
2020年共編送各類社情民意信息397期，53件被全國政協(xié)辦公廳采用，99件被福建省政協(xié)辦公廳采用，獲省、市領(lǐng)導(dǎo)批示34件次。截至去年10月底，在全國15個副省級市政協(xié)信息排名第三，福建省九地市政協(xié)信息排名第一。
針對疫情防控主動對接，助力奪取“雙勝利”
新冠肺炎疫情一發(fā)生，我們迅速反應(yīng)，主動與全國政協(xié)信息局、省政協(xié)信息處及市委信息室對接，明確報送方向和報送重點，第一時間編報相關(guān)信息。2020年2月中旬，習(xí)近平總書記強調(diào)要從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，盡快出臺生物安全法。我們看到相關(guān)報道后即刻進行約稿部署，迅速編報了《關(guān)于制定生物安全法的補充建議》，被全國政協(xié)辦公廳《每日社情》頭條采用，為加強高等級病毒管理、保護生物遺傳資源多樣性出謀獻策。抗疫初期，廈門市物業(yè)從業(yè)人員人手不夠、防疫物資極度短缺，我們了解到實際情況后，主動與反映問題的委員對接，形成《盡快專項支持物業(yè)行業(yè)抗疫工作》信息專報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，推動物業(yè)企業(yè)配齊配足防疫物資，加強穩(wěn)崗補貼發(fā)放和相關(guān)政策出臺。疫情以來共編發(fā)各類相關(guān)信息136期，《建議最高法盡快制定疫情期間相關(guān)審判指導(dǎo)意見》《加快公鐵聯(lián)運對接助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)》等47件信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，《“三個短缺”影響我市中小企業(yè)開工》《勞動力密集型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)建議》等信息獲市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有效助推惠企政策和金融幫扶措施出臺，打通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈。
針對重大專項立足長遠，獻策規(guī)劃“十四五”
2020年是“十四五”規(guī)劃編制起草的關(guān)鍵之年，我們貫徹落實好習(xí)近平總書記“把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”的指示要求，根據(jù)全國政協(xié)的選題重點和福建省、廈門市規(guī)劃重點方向，結(jié)合市政協(xié)“我為‘十四五’建一言”活動編報信息，一批符合社會期盼、吸納群眾智慧的建議獲得重視吸納。
在經(jīng)濟發(fā)展方面，打造我省全球數(shù)據(jù)港、打造新經(jīng)濟發(fā)展新高地等建議獲省市領(lǐng)導(dǎo)重視采納；在法制建設(shè)方面，建議對我國《外國人永久居留管理條例》《土地管理法實施條例》進行修訂的信息被全國政協(xié)采用；在文化教育方面，完善我省“二元制”職業(yè)教育、保護傳承我市文化遺產(chǎn)和歷史文脈等建議被“十四五”規(guī)劃編制部門吸收采納。
針對熱點難點研判加工，提升信息編報實效
我們對編報的每一條有價值的信息都要研判策劃、精心加工，進行觀點的論證與提煉、數(shù)據(jù)案例的補充和再加工整合。2020年8月，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示。有信息員反映星級酒店餐飲浪費現(xiàn)象嚴重，我們一方面對信息加工整合論點，另一方面與作者聯(lián)系補充具體數(shù)據(jù)和案例，經(jīng)過多次溝通、精打細磨，形成《將星級酒店作為制止餐飲浪費管控重點》專報全國政協(xié)，得到重視和采納。我們把時效性和超前性作為信息報送的重要標準，努力做到早收集、早反映，以利黨委政府及時了解情況，做出有效決策。(市政協(xié)研究室)
本版由市政協(xié)辦公廳協(xié)辦
