接下去,查辦的案件也在有序推進(jìn)中。價監(jiān)局表示,對投訴舉報的案件同步嚴(yán)抓不放松,轉(zhuǎn)隸至市場監(jiān)管局以來,市價監(jiān)局收到“12345”、“12315”平臺涉及轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)的投訴舉報件共8件,均嚴(yán)格按照2號令規(guī)定程序開展調(diào)查處理,其中6件已在投訴舉報系統(tǒng)辦結(jié)。檢查發(fā)現(xiàn)其中3家被投訴轉(zhuǎn)供電主體單位涉嫌存在價格違法行為,已開展立案調(diào)查并將依法查處,其中1起下達(dá)行政處罰決定書,完成退款金額共計954692.93元,罰款金額286407.88元。轉(zhuǎn)到各區(qū)級機(jī)關(guān)處理的投訴舉報轉(zhuǎn)辦件共計28件,由各區(qū)級機(jī)關(guān)按程序要求進(jìn)行處理。
查處結(jié)果仍有未及時下調(diào)電價現(xiàn)象
檢查主要圍繞相關(guān)單位2018年1月1日以來的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為展開。檢查過程中發(fā)現(xiàn)多數(shù)轉(zhuǎn)供電主體單位能按規(guī)定電價進(jìn)行收費(fèi),但仍有部分轉(zhuǎn)供電主體單位未能及時將下調(diào)電價傳導(dǎo)到終端用戶,對于政策理解不到位的情況依然存在。例如部分轉(zhuǎn)供電主體單位認(rèn)為,抄表人員存在成本,可以適當(dāng)加價盈利,也有部分主體未及時根據(jù)國家電價政策調(diào)整價格。檢查發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)供電主體單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公攤辦法、公攤明細(xì)等的公示工作需要加強(qiáng)。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,楊益慶局長表示,將在后續(xù)工作中指導(dǎo)相關(guān)單位予以整改。市場監(jiān)管部門將要求各轉(zhuǎn)供電主體在經(jīng)營場所醒目位置,每月公示電網(wǎng)企業(yè)開具的電費(fèi)結(jié)算憑證復(fù)印件、終端用戶用電量明細(xì)、公攤電費(fèi)分?jǐn)偯骷?xì)等,主動接受用戶監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,造成不良影響的轉(zhuǎn)供電主體,除依法查處以外,還將通過媒體曝光,并將其失信行為通過全國信用信息共享平臺對外公布。
案例
膽敢多收95.5萬電費(fèi)廈門一物業(yè)栽了!
不管付給供電公司的電費(fèi)怎么算,反正圖個“省心”,向樓宇用戶收取電費(fèi)時,一律按1元/度標(biāo)準(zhǔn)收。結(jié)果,廈門某物業(yè)管理有限公司最近“栽”了,不但將多收的954692.93元電費(fèi)退回,而且還得被罰286407.88元。
原來,從今年7月至8月,價監(jiān)局就多次接到群眾舉報,反映某物業(yè)管理有限公司水電收費(fèi)有問題,價監(jiān)局隨即對該物業(yè)公司開展檢查。經(jīng)查:水費(fèi)(含公攤)沒有發(fā)現(xiàn)價格違法行為,但發(fā)現(xiàn)該公司向轉(zhuǎn)供電終端用戶收取的總電費(fèi)(含公攤)大于付給供電公司的總電費(fèi),存在多收電費(fèi)行為。經(jīng)核實(shí)確認(rèn):該物業(yè)公司所服務(wù)的樓宇用戶用電性質(zhì)屬于一般工商業(yè)用電,非居民用電。繳納電費(fèi)方面該公司按峰谷平時段電價乘以各時段用電量的計價方式向供電公司付給電費(fèi),收取電費(fèi)方面卻按1元/度標(biāo)準(zhǔn)向各用戶收取電費(fèi)及電公攤,電公攤包含二次供水用電、電梯用電及差額用電三個部分。
其中所服務(wù)樓宇一有199個用戶,從2016年10月交房至2019年6月止,向用戶收取總電費(fèi)(含電公攤)3691990元,付給供電公司總電費(fèi)2907869元,多收電費(fèi)784121元;所服務(wù)樓宇二有265個用戶,從2018年10月交房,至2019年6月止,向用戶收取總電費(fèi)(含電公攤)565025元,付給供電公司總電費(fèi)394453.07元,多收電費(fèi)170571.93元。上述兩項(xiàng)合計多收電費(fèi)954692.93元。
本案的難點(diǎn)在于定性上和轉(zhuǎn)供電電費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否允許進(jìn)行上浮。該物業(yè)公司辯稱:基于物業(yè)運(yùn)營、人員抄表、部分業(yè)主拖欠的利息成本等原因,上浮轉(zhuǎn)供電電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在合理性。對此,檢查人員認(rèn)為:《中華人民共和國電力法》第四十四條規(guī)定除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,“禁止任何單位和個人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用”。《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價格﹝2018﹞1491號)文件也明確提出:“轉(zhuǎn)供電向所有終端用戶(含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電)收取的電費(fèi)總和,以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。該物業(yè)公司已經(jīng)將共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、線路損耗上的電度數(shù)對各用戶進(jìn)行分?jǐn)?,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)再行上浮,其人工抄表等方面的費(fèi)用已計入物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,且此項(xiàng)費(fèi)用成本也跟用戶使用的度數(shù)并不相關(guān),不應(yīng)另行計入電費(fèi)成本,對于該物業(yè)公司的此項(xiàng)申辯意見,檢查人員不予認(rèn)可。
對此,價監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定,考慮當(dāng)事人配合情節(jié),做出責(zé)令退還違法所得954692.93元,并處以286407.88元罰款的行政處罰。
