【灰鏡頭】

　　校園周邊的人行道被流動攤販占據(jù)。

　　店家將玩具擺在店外，將衣服晾曬在人行道，影響通行。

　　禁停路段兩側停滿了車，放學的孩子走上車行道。

　　【紅鏡頭】

　　網(wǎng)吧管理普遍規(guī)范，入門處有顯眼的“禁止未成年人入內(nèi)”標志。

　　放學鈴聲響起，孩子們有序走出校園。

　　排名

　　第二季度城區(qū)文明程度指數(shù)測評綜合排名結果

　　第一名　  海滄區(qū)

　　第二名　  思明區(qū)

　　第三名　  湖里區(qū)

　　第四名　  同安區(qū)

　　第五名　  集美區(qū)

　　第六名　  翔安區(qū)

　　臺海網(wǎng)6月22日訊 據(jù)廈門日報報道  校園周邊秩序好不好？流動攤販亂象整治得如何？網(wǎng)吧是否真的對未成年人說不？根據(jù)我市城區(qū)文明程度指數(shù)測評工作安排，由市委文明辦與本報聯(lián)合組建的“文明創(chuàng)建暗訪團”，本月圍繞校園周邊秩序、網(wǎng)吧管理等內(nèi)容，開展新一季度測評。

　　不打招呼，不走過場。為保證測評結果的公平公正，測評工作嚴格保密——測評地點由市委文明辦從島內(nèi)外六個區(qū)測評點庫中各隨機抽取兩所學校、一家網(wǎng)吧，裝入信封封存。測評當日，由市創(chuàng)建辦人員會同測評組成員當場拆封，按抽取的測評點展開暗訪。測評分數(shù)以百分制計算，兩所學校各占40分，網(wǎng)吧占20分。

　　實地暗訪、記錄取證、測評扣分……昨日，“未成年人思想道德建設工作”專項測評（文明城區(qū)第二季度測評）結果出爐。測評結果顯示，各區(qū)總體情況良好。近年來，各區(qū)始終把校園周邊秩序維護和強化網(wǎng)吧管理，作為加強未成年人思想道德建設的重點工作，采取有效措施，通過為學校配備“四員”（學校巡查員、街道網(wǎng)格巡查員、城管巡查員、交警巡查員）和實行“路長工作制”等，持續(xù)推進，實現(xiàn)文明創(chuàng)建常態(tài)化。測評表明，我市網(wǎng)吧管理普遍規(guī)范，被抽查的6家網(wǎng)吧均滿分通過。

　　同時，測評發(fā)現(xiàn)，校園周邊流動攤販、占道經(jīng)營等問題仍不同程度存在，成為主要扣分點；接送孩子的車輛違停亂放現(xiàn)象較為突出，影響校園周邊交通順暢；個別學校放學期間，安保人員缺席缺位，存有安全隱患等。這些問題，務必引起各區(qū)各部門高度重視。市委文明辦依據(jù)本次測評結果，結合市創(chuàng)建辦日常巡查督查情況，綜合考量并研究確定名次。同時，形成問題清單反饋到各區(qū)，要求各區(qū)全面整改；第二季度城區(qū)文明程度指數(shù)測評綜合排名情況將納入對各區(qū)委、區(qū)政府年終績效評估分值。

　　測評標準

　　>>>校園周邊

　　●在校園門口兩側50米-200米內(nèi)道路上設置兩塊限速標志，“注意兒童”或“注意行人”等警示及輔助標志兩塊

　　●校園門口兩側各100米范圍道路，有停車條件的施劃臨時停車位(上、下學時段)，無停車條件的則設立禁停標志

　　●中小學上學放學時，有老師和民警或協(xié)管員維護校園門口治安和交通秩序

　　●設立警務室或設有治安崗亭，有專職保安員負責安保

　　●無小學生騎電動自行車(共享單車)、中學生騎電動自行車超載行為

　　●校園周邊無非法經(jīng)營的游商、無證攤點和占道經(jīng)營現(xiàn)象

　　●校園周邊無銷售“三無食品”，無銷售恐怖、暴力、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物

　　●無向未成年人出售煙酒現(xiàn)象，煙酒銷售點在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志

　　●中小學校周邊200米內(nèi)(按道路交通走向直線距離)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所(三星級及三星級以上賓館除外)

　　●中小學校周邊200米內(nèi)無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所

　　>>網(wǎng)吧

　　●網(wǎng)吧嚴格執(zhí)行上網(wǎng)消費者實名登記制度，不得出現(xiàn)無證上網(wǎng)、持他人身份證上網(wǎng)、隨意登記上網(wǎng)人員手機號碼等違規(guī)現(xiàn)象

　　●網(wǎng)吧證照齊全、亮證經(jīng)營

　　● 疏散標示清晰、疏散通道暢通，應急燈完好

　　●網(wǎng)吧在顯著位置設置“未成年人不得進入”警示牌，無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象

　　●網(wǎng)吧不能登錄含有色情、暴力、賭博、邪教等違法內(nèi)容的網(wǎng)頁和網(wǎng)絡游戲

　　測評記錄

　　思明區(qū)

　　多輛車在禁停區(qū)域違停

　　●時間:12日14:45—16:40　　 ●地點:大同小學、演武第二小學

　　測評組觀察:大同小學位于廈禾路與小學路交叉路口，校門口車流量較大，學校周邊均設置有“學校路段”“避讓學生”等標志，校園周邊秩序較為有序。學校對面的商鋪有銷售煙酒，但個別店家未將“不得向未成年人銷售煙酒”的標志放置在顯著位置，有的被雜物遮擋。在廈禾路某零食店，無煙酒銷售許可證，卻在銷售各式香煙。

　　16:10左右，測評組來到位于龍虎西路的演武第二小學，正是學生放學時分，校園周邊雖劃有禁停等標志，但校門口兩側違停車輛不少，人為造成道路擁擠。孩子、家長走上車行道，人車混行，存在安全隱患。學?？拷鼈}里社路口，有兩家小賣部，均有銷售香煙，存在無證銷售或未按要求設置“不得向未成年人銷售煙酒”標志等問題。

　　“這不是你的身份證，不能上網(wǎng)。”在曾厝垵西里的某網(wǎng)吧，測評組試圖以他人身份證進入網(wǎng)吧上網(wǎng)，遭到網(wǎng)吧管理人員的拒絕。該網(wǎng)吧證照齊全，顯眼處張貼了“禁煙”標志，未發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)吧內(nèi)抽煙。

　　湖里區(qū)

　　流動攤販霸占人行道

　　●時間:12日14:30—17:00　 ●地點:金尚小學、金山小學

　　測評組觀察:賣壽司的、賣涼皮的……距離放學還有10分鐘，金尚小學門口的流動攤販已忙碌起來。隨著下課鈴聲響起，孩子們涌出校園。不少孩子圍聚在流動攤販前，原本就不寬敞的人行道更加擁堵，讓一些接孩子的家長只能從外側的馬路通行。

　　金山小學周邊道路，不少商家占道經(jīng)營。有的店家直接將泳衣、搖搖椅搬到人行道上。學校周邊個別銷售煙酒的便利店，沒有設置“不得向未成年人銷售煙酒”標志。學校設施設備相對齊全，大門一側設有治安崗亭，并配備專職的保安負責安保。校園周邊的標志標線也相對齊全。盡管如此，禁停標志下還是停了3輛汽車。

　　接受測評的網(wǎng)吧證照齊全，入門處有顯眼的“未成年人禁止入內(nèi)”標志，疏散通道和消防設施都相對完善。網(wǎng)吧內(nèi)還設有嚴格執(zhí)行實名登記上網(wǎng)制度，測評組試圖以他人身份證“蒙混過關”被網(wǎng)管拒絕。

　　集美區(qū)

　　文具店銷售電動連發(fā)玩具槍

　　●時間:14日15:00—16:50　  ●地點:集美小學、集美第二小學

　　測評組觀察:放學鈴聲響起，集美第二小學學生陸續(xù)走出校園，老師、保安在現(xiàn)場維持秩序，總體秩序井然。學校周邊交通標志標線比較完善，在校門兩旁均能看見顯眼的禁停、限速等標志。美中不足的是，盡管禁停標志明顯，但門口兩側的道路上還是違停了不少車。臨近暑期，一些培訓機構也到學校周邊擺攤設點，行人隨手接過宣傳單，丟棄在人行道上。一些小賣部和小攤販也瞅準時機占道經(jīng)營，占據(jù)了部分道路。位于集源路的一家文具店，銷售媒體曾曝光過的玩具槍，這種玩具槍是電動連發(fā)模式，雖然裝的是水晶彈，但威力不可小覷，存在安全隱患。

　　集美小學門前，施劃了每個班級的等待區(qū)，還設有專門的護學崗，學校周邊環(huán)境整潔、舒心。“學校路段”“限速”等交通指示牌設置明晰，無車輛違?，F(xiàn)象。在校園周邊未發(fā)現(xiàn)銷售“三無食品”等。

　　接受測評的網(wǎng)吧證照齊全，在入門處就能看到顯眼的“未成年人禁止入內(nèi)”的標志，嚴格執(zhí)行實名登記上網(wǎng)制度，疏散通道和消防設施完善。

　　海滄區(qū)

　　流動攤販隔著柵欄賣小吃

　　●時間:14日15:00—17:00　  ●地點:延奎小學、廈門雙十中學海滄附屬學校

　　測評組觀察:還沒到放學時間，延奎小學門口的交警、保安、志愿者已經(jīng)忙活起來了——他們在校門口兩側馬路上，放上“禁止機動車通行”的牌子，又拉起了一個個柵欄，守在校門口共同維持放學秩序。禁行標志加上多重柵欄，有效解決了校門口容易出現(xiàn)的路面亂停車以及人車混行等亂象。不過，流動攤販依舊存在，在校門口不遠處的路口，一個流動攤販隔著鐵柵欄，販賣小籠包、腸粉等小吃，放學鈴聲一響，有的學生跑到流動攤點前購買。

　　在廈門雙十中學海滄附屬學校，校園周邊的“家長等候區(qū)”“減速慢行”等標志標線相對完善，校門口兩旁可以看到顯眼的禁停、限速等標志。

　　測評組來到滄虹路某網(wǎng)吧，以未帶身份證為由，試圖進入網(wǎng)吧上網(wǎng)，遭到網(wǎng)吧工作人員的拒絕，“沒有帶身份證是不能進去的！”測評組注意到，該網(wǎng)吧證照齊全，環(huán)境很好，顯眼處均張貼了“禁煙”標志，未發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)吧內(nèi)抽煙。

　　同安區(qū)

　　店家“廚房”

　　搬上人行道

　　●時間:13日15:25—17:10

　　●地點:祥平中心小學、第二外國語學校

　　測評組觀察:“一二一……”放學鈴聲響起，祥平中心小學的孩子們在老師帶領下，有秩序地走出校園。此時，校門口兩側各有一名保安在維持秩序，家長站在等候區(qū)等候。學校兩側的標志標線都相對完善，在校門口兩旁均可以看到顯眼的禁停、限速等標志。不過，流動攤販的問題依然存在?？鞠隳c、蒸玉米、手撕面包……校門口左側，流動小吃攤前聚集了不少孩子。

　　在第二外國語學校，占道經(jīng)營的現(xiàn)象同樣存在。有店家直接將“廚房”搬到了人行道上——爐具、蒸籠、冰柜占據(jù)了人行道的一半，透水磚上留下道道油污。

　　網(wǎng)吧的整體情況良好，被測評的網(wǎng)吧管理相對到位，在門口顯眼處貼有“未成年人禁止入內(nèi)”標志，室內(nèi)“禁止吸煙”標志隨處可見。抽查經(jīng)營電腦，無登錄含有色情、暴力、賭博、邪教等違法內(nèi)容的網(wǎng)頁和網(wǎng)絡游戲。

　　翔安區(qū)

　　無證照文具店

　　兼售奶茶

　　●時間:13日15:10—17:05

　　●地點:廈門外國語學校翔安附屬學校、翔安區(qū)第一實驗小學

　　測評組觀察:廢木板、塑料袋、廢棄建材……通往翔安區(qū)第一實驗小學的朝新路上，綠化帶損壞嚴重，黃土裸露，不僅堆雜著垃圾，還散落著不少狗屎，衛(wèi)生狀況不容樂觀。

　　臨近放學時間，學校門口的小攤販也跟著多了起來，校園周邊聚集了大大小小10個流動攤販，其中一個賣雞蛋漢堡的攤販將推車擺在校門口不足10米處，自顧自地煎炸食物，攤位旁擺著油鍋、煤氣罐等。育才路一文具店，銷售各式文具、玩具，店門口還售賣自制的奶茶、香腸等，但測評組環(huán)顧一周都未見到相關證照，店家也無法當場提供營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。這家店對面也是一家文具店，店內(nèi)有售賣BB彈，存在安全隱患。

　　廈門外國語學校翔安附屬學校的測評情況良好，校門口設置了限速、禁停標志，學生的接送區(qū)域規(guī)劃合理。

　　被測評網(wǎng)吧嚴格執(zhí)行上網(wǎng)實名登記制度，在顯著位置設置了“未成年人不得進入”的警示牌，未發(fā)現(xiàn)接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象。

　　點評

　　整治需持續(xù)發(fā)力

　　形成長效機制

　　●文明觀察員 晴天

　　校園周邊環(huán)境整治，既有老問題又有新情況。在諸多問題中，流動攤販應該是最難根治的。因為它是動態(tài)變化的，沒有具體的營業(yè)時間、營業(yè)場所，執(zhí)法人員管理難度大。這些流動攤販主要針對學校學生，售賣過期或不衛(wèi)生的食品，很可能對學生的身體造成傷害。

　　校園周邊流動攤販的整治，涉及多個職能部門，這就需要多部門聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力，凸顯良性的互動。此前，針對校園周邊環(huán)境整治問題，海滄區(qū)為每所學校配備了“四員”（學校巡查員、街道網(wǎng)格巡查員、城管巡查員、交警巡查員），建立校園周邊環(huán)境整治微信群，發(fā)現(xiàn)問題立即發(fā)布到群里，城管巡查員、交警巡查員立即前往處置，就是一種有益的嘗試和管用的措施。

　　除了日常加大管理力度外，更重要的是通過學校和家庭教育，勸導孩子盡量不購買這些食品，沒有消費需求，供給就會減少。海滄霞陽小學倡導學生“在家吃早餐”，倡議家長給孩子做早餐，同時還為學生提供餐飲服務，滿足學生的用餐需求，這一做法值得廣泛推廣。

　　總體而言，對于校園周邊的“新老問題”，最重要的是持續(xù)關注，不能等問題出現(xiàn)再去解決，應該把它們納入日常生活、日常管理的一部分，充分重視起來。只要各級各部門乃至全社會真正做到心往一處想，勁往一處使，切實把校園周邊的環(huán)境整治任務落細落小落實，廣大未成年人才能更好地健康成長。

原文標題：網(wǎng)吧日常管理更加規(guī)范 校園周邊秩序整體向好
原文鏈接：http://epaper.xmnn.cn/xmrb/20180622/201806/t20180622_5193619.htm