-行政執(zhí)法人員執(zhí)法時應當佩戴或出示證件。資料圖

　　臺海網(wǎng)5月9日訊 據(jù)廈門晚報報道，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《廈門市在全市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》(簡稱“方案”)，下個月為全面推行階段，全市各級行政執(zhí)法部門按照新修訂完善的相關(guān)制度和工作流程，全面、嚴格、規(guī)范實施三項制度。全市各行政執(zhí)法部門將在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政收費六類行政執(zhí)法行為中，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　行政執(zhí)法公示制度

　　從事行政執(zhí)法活動時，應佩戴或出示證件

　　行政執(zhí)法公示制度，指的是各行政執(zhí)法部門要依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要主動表明身份，自覺接受社會監(jiān)督。

　　各行政執(zhí)法部門的門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口均要進行行政執(zhí)法公示。緊密結(jié)合政府信息公開、權(quán)責清單公布、“雙隨機一公開”監(jiān)管等工作，推動建設全市統(tǒng)一公示平臺，歸集全市所有行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法公示信息。積極探索運用微博、微信、APP等載體，全面、及時、準確公示執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢。

　　嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當佩戴或出示由廈門市人民政府制發(fā)的廈門市行政執(zhí)法證件或其他有關(guān)部門依法頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；應當出示相關(guān)行政執(zhí)法文書，做好相關(guān)告知說明工作，特別是救濟的權(quán)利、程序、渠道，并在行政執(zhí)法檢查文書中予以記錄。服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。

　　執(zhí)法全過程記錄制度

　　行政執(zhí)法行為用文字、音像等記錄并歸檔

　　執(zhí)法全過程記錄制度要求各行政執(zhí)法部門應當規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　行政執(zhí)法文書是全過程記錄的基本形式，各行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等，制定或采用行政執(zhí)法文書標準格式；要建立行政執(zhí)法案卷制作和管理制度，確保行政執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。

　　各行政執(zhí)法部門對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要進行音像記錄；對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要進行全過程音像記錄。各行政執(zhí)法部門要建立完善全程記錄裝備的使用、管理和監(jiān)督規(guī)則，加強音像記錄規(guī)范化建設，明確記錄流程，力爭在推進音像記錄方面走在全省前列。

　　重大執(zhí)法決定法制審核制度

　　作出重大執(zhí)法決定之前

　　必須進行法制審核

　　各行政執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定之前，必須進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。方案中提到建立重大執(zhí)法決定法制審核制度，統(tǒng)一全市重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)范和流程。

　　行政執(zhí)法部門法制工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負責本單位的法制審核工作。行政執(zhí)法部門要配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務相適應的專門法制審核人員，并建立定期培訓制度。有條件的部門，應當配備具備國家法律職業(yè)資格的法制審核人員。要充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師等的作用。

　　各行政執(zhí)法部門要依據(jù)國家和本省規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，明確和建立健全重大執(zhí)法決定的范圍和目錄清單，本系統(tǒng)上級行政執(zhí)法部門已經(jīng)明確和建立的，下級應當遵照執(zhí)行。有條件的部門可以對法定簡易程序以外的所有行政執(zhí)法決定進行法制審核。

原文鏈接：http://news.xmnn.cn/xmnn/2018/05/09/100360628.shtml

原文標題：廈門將對6類執(zhí)法行為 全過程記錄并公示