1問：群主“擔(dān)責(zé)”擔(dān)什么責(zé)？

　　黃健雄教授：“群主擔(dān)責(zé)”究竟包括哪些責(zé)任？新出臺(tái)的《規(guī)定》總體思路均是要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建者、群組發(fā)起者、管理者等，在行使權(quán)力的同時(shí)，要擔(dān)當(dāng)公號(hào)及群組運(yùn)營(yíng)安全防護(hù)、信息審核管理等責(zé)任。

　　有人將“誰建群誰負(fù)責(zé)”、“誰管理誰負(fù)責(zé)”理解為“一旦群成員違法違規(guī)，就要追究群主的法律責(zé)任”，這其實(shí)是對(duì)《管理規(guī)定》的誤解。實(shí)際上，這個(gè)規(guī)定主要是要求群主對(duì)群中發(fā)布的信息承擔(dān)起必要的管理責(zé)任。所謂“誰建群誰負(fù)責(zé)”，應(yīng)該是誰建群誰負(fù)相應(yīng)責(zé)任，而不是全部責(zé)任。

　　群主的管理責(zé)任不同于違法行為人的法律責(zé)任。群主的管理責(zé)任既包括服務(wù)群內(nèi)成員的義務(wù)，也包括維護(hù)公共秩序的義務(wù)。

　　根據(jù)我國(guó)的法律，只有在群內(nèi)違法信息造成了嚴(yán)重的危害后果并且自己有故意或者過失的情況下，群主才會(huì)被追究相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)指出的是，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些“過激言語或者粗俗言語”，其中有的語言可能已經(jīng)涉嫌侮辱他人，違反民法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，有的甚至可能違反了治安管理處罰法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

2問：群組禁止傳播哪些信息？

　　黃舟雄律師：依照我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。群組是互聯(lián)網(wǎng)的組成部分，群主、群成員理應(yīng)遵守。

3問：群主或群成員違法，該當(dāng)何罪？

　　黃舟雄：群主或群成員若違法，該承擔(dān)什么法律責(zé)任？關(guān)鍵是看其所實(shí)施的行為究竟違反了什么法律。例如：網(wǎng)絡(luò)誹謗行為，如果不具有“嚴(yán)重”情節(jié)，那么他要承擔(dān)的就是治安責(zé)任，將面臨“罰款”、“拘留”等治安行政處罰；如果誹謗行為情節(jié)嚴(yán)重，那么有可能觸犯刑法，要承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　根據(jù)我國(guó)《刑法》和司法實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)犯罪有可能觸犯的罪名，通常有盜竊、詐騙、賭博、傳播淫穢物品、編造傳播虛假恐怖信息、誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等罪名。

4問：網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事，如何量刑？

　　黃舟雄：根據(jù)《刑法》和“兩高”司法解釋規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事犯罪的共兩種類型：一是利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的；二是在信息網(wǎng)絡(luò)上編造、散布虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的。尋釁滋事罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)為處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

5問：網(wǎng)絡(luò)誹謗，該怎么判？

　　黃舟雄：根據(jù)《刑法》和“兩高”司法解釋規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施誹謗犯罪的有三種類型：一是捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)嚴(yán)重的；二是將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)嚴(yán)重的；三是明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的。

　　同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　誹謗罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)為處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

6問：《規(guī)定》會(huì)有什么影響？

　　黃舟雄：近年來，各種各樣的互聯(lián)網(wǎng)群組發(fā)展迅猛，良莠不齊，但有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)群組的管理規(guī)范卻滯后，因此，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦根據(jù)上位法《網(wǎng)絡(luò)安全法》專門制定了群組服務(wù)管理規(guī)定，首次詳細(xì)規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)群組各方的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范的對(duì)象不僅包括使用者（群主、管理員、群成員），也包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，例如：微信、QQ、微博、貼吧、支付寶群組等等。網(wǎng)絡(luò)空間不是法律的避風(fēng)港，相信這次新規(guī)定的出臺(tái)，定會(huì)引起各方的重視，在大家的共同努力下，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群組和互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

典型案例

微信群里開賭該當(dāng)何罪？

　　在微信群里開賭場(chǎng)，該當(dāng)何罪？不久前，同安區(qū)法院審理了一起利用微信群賭博的新型案件，最終一審判決三名被告人犯開設(shè)賭場(chǎng)罪，分別判處三人八個(gè)月到一年兩個(gè)月不等的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。

　　經(jīng)查，2016年10月7日至10月21日，林某伙同胡某，以林某位于同安區(qū)的出租房為據(jù)點(diǎn)，準(zhǔn)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。后來，林某又糾集洪某以20%的股份入股，合伙進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招賭，并雇傭被告人郭某，通過微信群進(jìn)行拉人、投注等操作，以押?jiǎn)坞p、大小等“幸運(yùn)28”的賭博方式，接受25名不特定人員下注參賭。他們每一次參賭金額以微信紅包或轉(zhuǎn)賬形式計(jì)算，累計(jì)賭資18萬多元。

群里發(fā)淫穢視頻怎么判？

　　此前，還有一名男子因通過建立微信群發(fā)布淫穢視頻牟利，被湖里區(qū)人民法院以犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪一審判處有期徒刑三年，緩刑三年。

　　被告人吳某是一名“90后”小伙，他自2015年3月份以來，通過手機(jī)建立微信群，在該微信群發(fā)布色情淫穢視頻163個(gè)，并通過微信紅包向加入該群的人員收取會(huì)員費(fèi)，累計(jì)達(dá)2000余元。

　　法院認(rèn)為，被告人吳某利用移動(dòng)通訊終端傳播淫穢視頻163個(gè)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。

群成員犯錯(cuò)群主被處分

　　2016年6月27日，潛江市部分人員違反國(guó)家法律法規(guī)，非法利用微信群傳播請(qǐng)?jiān)笗辖钟涡校奂?qǐng)?jiān)?，要求政府停止引進(jìn)奧古斯特項(xiàng)目，擾亂社會(huì)公共秩序。

　　最終，此事件中被給予黨政紀(jì)處分9人，誡勉談話5人，批評(píng)教育40人。其中，微信群群主彭某系潛江市房地產(chǎn)管理監(jiān)察大隊(duì)工作人員，作為微信群群主，彭某對(duì)群?jiǎn)T轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)?jiān)笗l(fā)表不當(dāng)言論的行為沒有制止，對(duì)其妻發(fā)布游行視頻、評(píng)論的行為沒有制止，還回復(fù)煽動(dòng)性言論，構(gòu)成違反政治紀(jì)律錯(cuò)誤，受到誡勉談話處理。