民心所向

　　打造高顏值的生態(tài)宜居區(qū)

　　五通社區(qū)東宅社，是一度被稱為廈門“西伯利亞”的舊村落。以前，生活在這里的居民靠打魚為生，隨著征地拆遷海域退養(yǎng)，近年來出租經(jīng)濟成為他們的主要生活來源，不過由于遠離市中心，這里的房租并不可觀，居民生活水平并沒有得到顯著改善。當前，隨著舊村改造的推進，五通金融商務區(qū)的崛起，這片土地正成為廈門東部名副其實的黃金地段，將上演華麗變身。

　　被征遷居民的未來生活時刻牽動著湖里區(qū)委區(qū)政府的心。“我們拿出最好的地段為居民先建設安置房。”金山街道片區(qū)土地房屋征收、返遷安置與開發(fā)建設指揮部負責人說，為了建設高標準安置房，設計單位進駐社區(qū)，收集居民的建議和意見，七易其稿才敲定方案。特別值得一提的是，根據(jù)百姓的建議，每棟樓房配置了高規(guī)格的大電梯，方便居民使用，這在廈門安置房建設中尚屬首例。

　　今年4月底，東宅安置房正式動工，將建設成生態(tài)、景觀、智能、綠色為一體的現(xiàn)代化、高品質(zhì)的居住區(qū)，總建筑面積7.75萬平方米，建成后可提供安置房源523套。緊接著，片區(qū)征遷工作也正式啟動，居民小組長何世欽帶頭第一個簽訂協(xié)議。短短3個月內(nèi)，326份協(xié)議全部簽訂，東宅居民迫不及待地想要叩開新生活的大門。“因為好，所以快。”五通社區(qū)居委會主任沈志剛告訴記者，居民的配合，在于感受到了實實在在的獲得感和幸福感，而這則來自于湖里區(qū)委區(qū)政府言出必行、一心為民的態(tài)度與行動。

　　【記者觀察】

　　“潤物細無聲”推動征遷加速跑

　　不到3個月的時間，完成了200多戶的整村征遷簽約，拆遷面積達到20.65萬平方米，這在湖里區(qū)舊村改造的歷史上也是一個奇跡。記者試圖尋找刷新征遷速度的秘訣，征遷指揮部負責人給出了這樣的答案――潤物細無聲。

　　潤體察民情，做足準備工作

　　寫毛筆字前需要蘸墨潤筆，征遷拆遷工作也是如此，做好充足的準備工作是關鍵所在。指揮部聯(lián)動市國土局、公安部門對征收范圍內(nèi)的建筑物權歸屬、戶籍人口信息進行全面調(diào)檔、收集，同時組織測繪進行丈量、修測，為決策提供準確翔實的參考依據(jù)。與此同時，項目組工作人員撲在一線，多次到征遷現(xiàn)場召開征遷動員大會、座談會，面對面以心交心講清講透土地房屋法規(guī)政策、城中村改造的必要性，替居民算好“安全隱患消除賬、居住條件改善賬、資產(chǎn)家產(chǎn)倍增賬、子孫后代前程賬”四本賬，居民主動改造舊村的意愿日益強烈，取得了前期丈量率及抽商談流水號率雙百的成績，為后續(xù)的商談簽約工作打下堅實的基礎。

　　物體諒民生，解決后顧之憂

　　是繼續(xù)靠舊房收租，還是除舊迎新改造提升？這是被征遷居民最糾結的問題。指揮部主動作為，消除居民心中的疑慮。他們本著“拿最好的地、蓋最好的房子，給被拆遷居民最好的居住環(huán)境”的理念，一方面積極落實社區(qū)發(fā)展用地，協(xié)調(diào)市規(guī)劃委等部門，優(yōu)先把好的地段、好的地塊用于解決被征地拆遷居民發(fā)展出路問題，將社區(qū)發(fā)展與五通金融區(qū)發(fā)展融在一起，讓居民共享片區(qū)開發(fā)成果。另一方面，堅持安置房建設先行，引入市屬國企國貿(mào)集團按照高標準代建，消除百姓的后顧之憂。

　　細細致入微，加速商談簽約

　　征遷拆遷千頭萬緒，細致入微的工作是解開難題、加速簽約的制勝法寶。為此，指揮部建立“一線指揮小組”決策制度，授予小組權限范圍內(nèi)，可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況加快個案問題的處理速度和力度。在這個過程中，街道社區(qū)干部聯(lián)合商談，形成了攻堅合力，打開商談簽約的突破口。值得關注的是，他們還創(chuàng)新審核方法，區(qū)征收中心、區(qū)財審中心在短時間內(nèi)多次深入現(xiàn)場，快速完成整村建筑物測繪數(shù)據(jù)的抽查和復核工作，而指揮部、街道、國投公司及拆遷公司工作人員利用夜間及周末時間加班加點集中審核已簽協(xié)議，大大提高了審核效率及補償款發(fā)放速度，不斷刷新簽約速度。

　　無體恤民情，服務因地制宜

　　認真傾聽百姓需求，此處無聲勝有聲。指揮部始終著眼百姓的需求，探索“一村一策”的雙贏方案，通過限時簽約選房、家族整體商談簽約等方式打破了居民“先簽先吃虧”的心理顧慮。對于居民們關心的產(chǎn)權等問題，金山街道聘請法律顧問為居民權益提供保障服務，確保簽約協(xié)議明明白白、清清楚楚。更重要的是，指揮部重視被征收人最關心的過渡期間子女入學讀書的問題，年滿60歲老人過渡周轉(zhuǎn)安置房等問題，都給出完美的解決方案。

　　聲擲地有聲，攻堅瓶頸難題

　　面對配合意愿差、無理取鬧、漫天要價的被拆遷戶，征遷指揮部也使出了擲地有聲的綜合治理“組合拳”。一方面，他們組織工商、稅務、執(zhí)法、公安、消防等單位，發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展綜合執(zhí)法工作，迅速治理，以查促簽約；特別是商談進入最后階段，大力清理“兩違”，促使個別配合意愿較差的被征收戶在限期內(nèi)完成簽約；與此同時，針對產(chǎn)權糾紛多的房屋，則先行充分做好證保工作，為日后處理糾紛提供保障。