背景

牽涉多方利益，拆除整治工作困難重重

　　據(jù)了解，明達(dá)光電地塊內(nèi)違法搭建歷史已久。2004年底至2008年中期，陸續(xù)搭建起鐵皮屋、大棚和公寓樓，總占地面積8萬(wàn)多平方米，總建筑面積近4萬(wàn)平方米。聚集了180多家商戶和貨物堆場(chǎng)，逐步形成具有一定規(guī)模、人員密集與貨物堆雜的高風(fēng)險(xiǎn)“三合一”安全隱患點(diǎn)。

　　據(jù)了解，2004年底，明達(dá)光電公司在枋鐘路2000號(hào)科技園工業(yè)用地內(nèi)違法建起三處建筑物，總建筑面積94.26平方米；2008年，又將該區(qū)內(nèi)82240平方米的工業(yè)用地出租給圍里社區(qū)村民。承租人從2008年10月開(kāi)始又陸續(xù)建起9處鋼架臨時(shí)建筑物（總建筑面積16864.02平方米）出租給輝煌公司作為舊貨市場(chǎng)；另外，在該片區(qū)尚有8處違法建設(shè)，總建筑面積數(shù)千平方米。

　　近年來(lái)，市、區(qū)各級(jí)政府及有關(guān)部門一直在關(guān)注和推進(jìn)該隱患點(diǎn)的整治清理工作。但由于涉及商戶多、利益糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，整治工作步履維艱。

行動(dòng)

上下一心，迎難而上，啃下“硬骨頭”

　　鑒于該違建存在處理時(shí)間跨度長(zhǎng)、案情復(fù)雜、牽扯多方利益糾紛、處置難度大、安全隱患多，舊貨市場(chǎng)關(guān)停及拆除工作面臨巨大阻力。為推動(dòng)歷史遺留違建問(wèn)題的徹底解決，市執(zhí)法局勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，敢啃“硬骨頭”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，迎難而上，不斷推進(jìn)工作向前進(jìn)展。

　　據(jù)悉，2008年10月，湖里區(qū)執(zhí)法局開(kāi)始介入查處，先后下達(dá)《詢問(wèn)通知書》、《停止違法行為通知書》。2009年起市執(zhí)法局先后十余次發(fā)函火炬管委會(huì)、市規(guī)劃局、工商、水務(wù)、供電、消防、安監(jiān)等相關(guān)部門，要求協(xié)調(diào)明達(dá)光電立即制止其地塊上的違建，同時(shí)向經(jīng)營(yíng)者和承租戶進(jìn)行充分宣導(dǎo)，告知其盡快搬離，為下階段實(shí)施強(qiáng)制拆除工作創(chuàng)造條件。

　　市執(zhí)法局先后擬制拆除明達(dá)光電違法建設(shè)實(shí)施方案，下發(fā)《告知書》和《拆除決定書》，啟動(dòng)強(qiáng)制拆除的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其間，明達(dá)光電公司也多次主動(dòng)要求城管執(zhí)法部門對(duì)違建實(shí)施強(qiáng)制拆除，并向法院起訴解除與承租村民的土地租賃關(guān)系，省高院已終審判決。

　　6月18日，廈門市中級(jí)人民法院執(zhí)行局依法組織強(qiáng)制執(zhí)行，市城管執(zhí)法局全力配合。市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)冒雨奔走一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，市中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)林凱率領(lǐng)法官和20余名法警實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)。

　　當(dāng)日，市、區(qū)執(zhí)法局共出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員100多人，各部門克服困難，排除阻撓，共同發(fā)力，在當(dāng)日20時(shí)前順利拆除該區(qū)域內(nèi)一處大型違建鐵皮倉(cāng)庫(kù)和部分建筑，取得了重大突破。據(jù)介紹，此次拆除面積共約3200平方米，充分展示了相關(guān)部門解決歷史問(wèn)題的堅(jiān)決態(tài)度，徹底打消商戶們的僥幸心理。

　　然而這只是“冰山一角”，各項(xiàng)工作仍然有序推進(jìn)。7月16日，市執(zhí)法局牽頭成立專項(xiàng)工作組進(jìn)駐該區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)辦公，凸顯了徹底解決這一歷史遺留問(wèn)題的決心。