發(fā)現(xiàn) 違建成“夜貓子”
黑夜里,有聲響。
今年初以來,金山街道轄內(nèi)個(gè)別村民,聽聞軌道交通2號(hào)線將從坂美公園經(jīng)過,偷偷把建筑材料藏在集裝箱內(nèi),運(yùn)到舊廠房里,關(guān)上大門,在節(jié)假日或夜間偷偷違建。
6月26日,湖里城管中隊(duì)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)南山路128號(hào)公園新村小區(qū)樓頂,突然冒出一片鐵皮屋頂,面積127平方米。經(jīng)查,系夜間搶建。6月29日,該鐵皮屋被拆除。
6月27日,殿前城管中隊(duì)巡查,馬壟路403號(hào)樓頂冒出鐵架搭蓋,面積134平方米,也是業(yè)主夜間搶建。6月28日,該違建被拆。
7月6日,殿前中隊(duì)聯(lián)合拆除公司出動(dòng)15人,徹底拆除殿前一路工業(yè)園旁梁記川菜館樓頂違建鐵皮,面積18平方米,違建同樣是夜間搭建,目的是招攬更多生意,提升業(yè)績。
調(diào)查 三類“隱形”違建
“今年來,一些違建業(yè)主為了搶建搶賠,想方設(shè)法搞‘隱形’違建。”湖里城管執(zhí)法人員介紹,“隱形”違建有三種類型。
舊廠房里加層違建。這種違建新模式隱蔽,如果執(zhí)法人員巡查時(shí)沒有特別注意,容易忽略。運(yùn)用“地毯式”巡查以后,湖里區(qū)共拆除類似的舊廠房內(nèi)違建逾4000平方米。
堆放集裝箱違建。這其實(shí)是一種變相違建,表面上看是違法堆放集裝箱,沒有建設(shè),但根本上是非法占地建設(shè)。如果不及時(shí)遏制,違建業(yè)主會(huì)有恃無恐,集裝箱再“生”出集裝箱,集裝箱上又違法搭蓋,存在嚴(yán)重的安全隱患。“螞蟻搬家式”違建。這個(gè)月焊幾根鋼架,下個(gè)月蓋鐵皮屋頂,再一個(gè)月封閉,這種違建時(shí)間跨度長,每次增加一點(diǎn)點(diǎn),舊鐵皮偽裝性極強(qiáng),幾個(gè)月過去,違建可能神不知鬼不覺就建好。
措施 派出兩組“黃金搭檔”
針對(duì)幾種“新型”隱形違建,湖里區(qū)行政執(zhí)法局派出兩組“黃金搭檔”——網(wǎng)格巡查+數(shù)字監(jiān)控、視頻采集+新舊對(duì)比,只要出現(xiàn)違建苗頭,立即給予徹底拆除。
網(wǎng)格巡查,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)網(wǎng)格巡查人員“兩條腿走路”,24小時(shí)徒步巡查到轄區(qū)的每一個(gè)角落。湖里區(qū)執(zhí)法局實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班彈性工作制,每天夜間保持20名執(zhí)法隊(duì)員、300名協(xié)查員值班值勤,確保24小時(shí)網(wǎng)格徒步巡查,尤其是節(jié)假日和夜間巡查到位。
其中,湖里街道興華社區(qū)又進(jìn)一步將三級(jí)網(wǎng)格細(xì)化成四級(jí)網(wǎng)格,將社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員、樓道長都納入。
數(shù)字監(jiān)控,通過數(shù)字城管系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、自貿(mào)片區(qū)、城中村和小區(qū)出入口等轄區(qū)實(shí)施24小時(shí)全天候空中遠(yuǎn)程監(jiān)控,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)進(jìn)出路口的運(yùn)載建筑材料車輛,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)樓頂及夜間等難以發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)。
網(wǎng)格巡查和數(shù)字城管配合,就像一張巨大的天羅地網(wǎng),覆蓋每一個(gè)角落。半年來,通過電子監(jiān)控發(fā)現(xiàn)樓頂及夜間“兩違”15處,及時(shí)消除了隱患。
重點(diǎn)區(qū)域露頭就打
對(duì)兩岸金融中心、地鐵工程建設(shè)、自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)新發(fā)生的“兩違”,湖里區(qū)堅(jiān)持露頭就打,出土就拆。
今年4月底,區(qū)執(zhí)法局接到國土部門轉(zhuǎn)辦衛(wèi)星圖斑,高殿社區(qū)六組航線下一處非法硬化地面用作汽車培訓(xùn)場地。經(jīng)過調(diào)查核實(shí),湖里城管聯(lián)合殿前街道辦、國土部門、公安部門,出動(dòng)挖掘機(jī)4部、裝載機(jī)2部,將其徹底拆除。
湖里行政執(zhí)法局介紹,在重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)周邊,一旦發(fā)現(xiàn)“兩違”,立即啟動(dòng)快速查處機(jī)制,搶建搶賠,經(jīng)行政執(zhí)法局鑒定,一律不給予賠償。
舊違建同樣被拆。由于歷史原因,短短500米的長岸路鐵路沿線綠地上,曾聚集了48處集裝箱、簡易搭蓋違建,影響了自貿(mào)片區(qū)周邊環(huán)境。4月14日,隨著巨型機(jī)械一次又一次敲擊,一棟棟違法搭蓋建筑被推倒,一個(gè)個(gè)巨大的集裝箱也被搬離。如今,這里已種植綠化,不久之后這里將建成風(fēng)景優(yōu)美的鐵路公園。
5人相繼被追責(zé)
“兩違”治理建立了督查機(jī)制。
1月21日,全省“兩違”現(xiàn)場會(huì)在廈門召開,洪捷序副省長肯定了湖里區(qū)“兩違”治理的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效,提出“不敢違,不能違,不想違”的要求。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次到區(qū)執(zhí)法局、街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決“兩違”治理出現(xiàn)的困難和問題;區(qū)政府分管副區(qū)長堅(jiān)持每周在轄區(qū)巡查一次,發(fā)現(xiàn)“兩違”苗頭立即通知區(qū)執(zhí)法局查處。
去年,13名網(wǎng)格人員被追責(zé)。今年上半年來,由區(qū)委辦牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局參與的聯(lián)合督查組,先后4次對(duì)轄區(qū)“兩違”治理情況進(jìn)行督查,對(duì)1名社區(qū)干部效能告誡、1名執(zhí)法隊(duì)員通報(bào)批評(píng)、1名協(xié)管員副班長撤銷職務(wù)、2名協(xié)管員辭退處理。
數(shù)字
22.06萬平方米
截至7月8日,湖里區(qū)共拆除“兩違”122處、22.06萬平方米,完成年度拆違目標(biāo)任務(wù)110.31%,其中“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”類型違建拆除74處、8.67萬平方米,拆除比例100%。
據(jù)悉,湖里公安、消防武警先后出動(dòng)600人次警力參與保障重大拆除行動(dòng)順利進(jìn)行。
翻改建35處
今年以來,湖里區(qū)審批危舊房翻改建35處,為群眾危舊房翻改建的合理訴求提供了合法渠道。
自拆12萬平方米
今年來,湖里區(qū)“兩違”治理中,實(shí)現(xiàn)自拆違建62處、12.26萬平方米,占全區(qū)拆除總量57%。











 





