發(fā)現(xiàn) 違建成“夜貓子”

　　黑夜里，有聲響。

　　今年初以來，金山街道轄內(nèi)個(gè)別村民，聽聞軌道交通2號(hào)線將從坂美公園經(jīng)過，偷偷把建筑材料藏在集裝箱內(nèi)，運(yùn)到舊廠房里，關(guān)上大門，在節(jié)假日或夜間偷偷違建。

　　6月26日，湖里城管中隊(duì)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)南山路128號(hào)公園新村小區(qū)樓頂，突然冒出一片鐵皮屋頂，面積127平方米。經(jīng)查，系夜間搶建。6月29日，該鐵皮屋被拆除。

　　6月27日，殿前城管中隊(duì)巡查，馬壟路403號(hào)樓頂冒出鐵架搭蓋，面積134平方米，也是業(yè)主夜間搶建。6月28日，該違建被拆。

　　7月6日，殿前中隊(duì)聯(lián)合拆除公司出動(dòng)15人，徹底拆除殿前一路工業(yè)園旁梁記川菜館樓頂違建鐵皮，面積18平方米，違建同樣是夜間搭建，目的是招攬更多生意，提升業(yè)績。

調(diào)查 三類“隱形”違建

　　“今年來，一些違建業(yè)主為了搶建搶賠，想方設(shè)法搞‘隱形’違建。”湖里城管執(zhí)法人員介紹，“隱形”違建有三種類型。

　　舊廠房里加層違建。這種違建新模式隱蔽，如果執(zhí)法人員巡查時(shí)沒有特別注意，容易忽略。運(yùn)用“地毯式”巡查以后，湖里區(qū)共拆除類似的舊廠房內(nèi)違建逾4000平方米。

　　堆放集裝箱違建。這其實(shí)是一種變相違建，表面上看是違法堆放集裝箱，沒有建設(shè)，但根本上是非法占地建設(shè)。如果不及時(shí)遏制，違建業(yè)主會(huì)有恃無恐，集裝箱再“生”出集裝箱，集裝箱上又違法搭蓋，存在嚴(yán)重的安全隱患。“螞蟻搬家式”違建。這個(gè)月焊幾根鋼架，下個(gè)月蓋鐵皮屋頂，再一個(gè)月封閉，這種違建時(shí)間跨度長，每次增加一點(diǎn)點(diǎn)，舊鐵皮偽裝性極強(qiáng)，幾個(gè)月過去，違建可能神不知鬼不覺就建好。

措施 派出兩組“黃金搭檔”

　　針對(duì)幾種“新型”隱形違建，湖里區(qū)行政執(zhí)法局派出兩組“黃金搭檔”——網(wǎng)格巡查+數(shù)字監(jiān)控、視頻采集+新舊對(duì)比，只要出現(xiàn)違建苗頭，立即給予徹底拆除。

　　網(wǎng)格巡查，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)網(wǎng)格巡查人員“兩條腿走路”，24小時(shí)徒步巡查到轄區(qū)的每一個(gè)角落。湖里區(qū)執(zhí)法局實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班彈性工作制，每天夜間保持20名執(zhí)法隊(duì)員、300名協(xié)查員值班值勤，確保24小時(shí)網(wǎng)格徒步巡查，尤其是節(jié)假日和夜間巡查到位。

　　其中，湖里街道興華社區(qū)又進(jìn)一步將三級(jí)網(wǎng)格細(xì)化成四級(jí)網(wǎng)格，將社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員、樓道長都納入。

　　數(shù)字監(jiān)控，通過數(shù)字城管系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、自貿(mào)片區(qū)、城中村和小區(qū)出入口等轄區(qū)實(shí)施24小時(shí)全天候空中遠(yuǎn)程監(jiān)控，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)進(jìn)出路口的運(yùn)載建筑材料車輛，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)樓頂及夜間等難以發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)。

　　網(wǎng)格巡查和數(shù)字城管配合，就像一張巨大的天羅地網(wǎng)，覆蓋每一個(gè)角落。半年來，通過電子監(jiān)控發(fā)現(xiàn)樓頂及夜間“兩違”15處，及時(shí)消除了隱患。

重點(diǎn)區(qū)域露頭就打

　　對(duì)兩岸金融中心、地鐵工程建設(shè)、自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)新發(fā)生的“兩違”，湖里區(qū)堅(jiān)持露頭就打，出土就拆。

　　今年4月底，區(qū)執(zhí)法局接到國土部門轉(zhuǎn)辦衛(wèi)星圖斑，高殿社區(qū)六組航線下一處非法硬化地面用作汽車培訓(xùn)場地。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，湖里城管聯(lián)合殿前街道辦、國土部門、公安部門，出動(dòng)挖掘機(jī)4部、裝載機(jī)2部，將其徹底拆除。

　　湖里行政執(zhí)法局介紹，在重點(diǎn)項(xiàng)目片區(qū)周邊，一旦發(fā)現(xiàn)“兩違”，立即啟動(dòng)快速查處機(jī)制，搶建搶賠，經(jīng)行政執(zhí)法局鑒定，一律不給予賠償。

　　舊違建同樣被拆。由于歷史原因，短短500米的長岸路鐵路沿線綠地上，曾聚集了48處集裝箱、簡易搭蓋違建，影響了自貿(mào)片區(qū)周邊環(huán)境。4月14日，隨著巨型機(jī)械一次又一次敲擊，一棟棟違法搭蓋建筑被推倒，一個(gè)個(gè)巨大的集裝箱也被搬離。如今，這里已種植綠化，不久之后這里將建成風(fēng)景優(yōu)美的鐵路公園。

5人相繼被追責(zé)

　　“兩違”治理建立了督查機(jī)制。

　　1月21日，全省“兩違”現(xiàn)場會(huì)在廈門召開，洪捷序副省長肯定了湖里區(qū)“兩違”治理的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，提出“不敢違，不能違，不想違”的要求。

　　今年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次到區(qū)執(zhí)法局、街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決“兩違”治理出現(xiàn)的困難和問題；區(qū)政府分管副區(qū)長堅(jiān)持每周在轄區(qū)巡查一次，發(fā)現(xiàn)“兩違”苗頭立即通知區(qū)執(zhí)法局查處。

　　去年，13名網(wǎng)格人員被追責(zé)。今年上半年來，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局參與的聯(lián)合督查組，先后4次對(duì)轄區(qū)“兩違”治理情況進(jìn)行督查，對(duì)1名社區(qū)干部效能告誡、1名執(zhí)法隊(duì)員通報(bào)批評(píng)、1名協(xié)管員副班長撤銷職務(wù)、2名協(xié)管員辭退處理。

數(shù)字

22.06萬平方米

　　截至7月8日，湖里區(qū)共拆除“兩違”122處、22.06萬平方米,完成年度拆違目標(biāo)任務(wù)110.31%，其中“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”類型違建拆除74處、8.67萬平方米，拆除比例100%。

　　據(jù)悉，湖里公安、消防武警先后出動(dòng)600人次警力參與保障重大拆除行動(dòng)順利進(jìn)行。

翻改建35處

　　今年以來，湖里區(qū)審批危舊房翻改建35處，為群眾危舊房翻改建的合理訴求提供了合法渠道。

自拆12萬平方米

　　今年來，湖里區(qū)“兩違”治理中，實(shí)現(xiàn)自拆違建62處、12.26萬平方米，占全區(qū)拆除總量57%。