舊衣回收
平衡公益與盈利
據(jù)了解，目前我國(guó)每年扔掉舊衣服逾2600萬(wàn)噸，民間回收、捐贈(zèng)舊衣的需求和呼聲很高。而舊衣服回收機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，如聚愛(ài)公益、恩典公益等深入小區(qū)設(shè)置回收箱，受到了多數(shù)群眾的歡迎和點(diǎn)贊。恩典公益廈門分部理事張融松告訴記者，他們做好了100多個(gè)箱子，5月份進(jìn)入廈門時(shí)首批投用了幾十個(gè)，幾乎每個(gè)箱子都是很快就堆滿了舊衣服。就在25日，他們將收集到的一批舊衣服發(fā)往了云南的貧困山區(qū)。
值得關(guān)注的是，這些舊衣回收機(jī)構(gòu)和回收箱進(jìn)入廈門還不久，就遭遇了信任危機(jī)。除了“回收箱如何進(jìn)入小區(qū)？”“回收機(jī)構(gòu)是不是有資質(zhì)？”等最基本的疑問(wèn)，公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)主要在于“回收的衣服怎么處理？”“回收機(jī)構(gòu)到底是公益，還是借公益慈善的名義去盈利”。
“回收這些衣服到底做什么用？回收箱上有的連單位名稱都沒(méi)有，怎么讓人放心呢，會(huì)不會(huì)拿去悄悄處理再打折銷售？”住在西林東里的居民陳毅飛先生說(shuō)，他最擔(dān)心的是一些個(gè)人或者機(jī)構(gòu)借公益慈善的名義來(lái)做舊衣買賣。做生意的他還給記者算了一筆賬，每個(gè)舊衣回收箱成本至少上千元，粗粗一算，光投放100個(gè)回收箱這一項(xiàng)開(kāi)銷就在10萬(wàn)元以上，再加上不小的物流運(yùn)輸費(fèi)，“說(shuō)純粹無(wú)利可圖，恐怕很難讓人相信”。
據(jù)了解，石室禪院處置舊衣的資金來(lái)源主要是善男信女的捐助；海峽公益服務(wù)中心則有物流公司減免費(fèi)用，且同樣有企業(yè)及愛(ài)心人士捐款；而“衣公益”目前是靠發(fā)起者進(jìn)行募捐。“一輛七米長(zhǎng)的貨車運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸一趟就需要幾萬(wàn)元的花銷，如果僅僅靠大家捐錢，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐這個(gè)項(xiàng)目的。”一名業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
據(jù)張融松透露，恩典公益對(duì)收集到的舊衣物會(huì)先進(jìn)行分類整理，然后把比較新的舊衣進(jìn)行清潔、消毒、熨燙和包裝，運(yùn)往云南等西部的貧困地區(qū)或者災(zāi)區(qū)，進(jìn)行捐贈(zèng)或者交給當(dāng)?shù)氐膼?ài)心組織，這類舊衣占的比例大概三成；此外，還有約三成的舊衣服，由于太舊不適合捐贈(zèng)，工作人員就會(huì)按面料分類，交給專業(yè)物資回收再生公司進(jìn)行纖維化處理，變廢為寶，然后兌換一些手套、塑料垃圾袋、愛(ài)心拖把等物品，再通過(guò)組織公益活動(dòng)回饋給社區(qū)、居民；余料部分就賣給物資回收公司，獲利部分用來(lái)反哺項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。
“公益并不是必然要與盈利絕緣。”張融松表示，人們習(xí)慣于把“公益”與“盈利”嚴(yán)格區(qū)分，總認(rèn)為做公益就不能談?dòng)?，這是對(duì)“公益”的誤解，“社會(huì)組織乃至私企、個(gè)人，從事公益項(xiàng)目取得正當(dāng)收入是被允許的，關(guān)鍵是要平衡好公益和盈利的比例，嚴(yán)格接受政府和社會(huì)監(jiān)督”。
引入競(jìng)爭(zhēng)
提升公益公信度
那么，該如何提高人們對(duì)舊衣回收最終去向的放心度和信任感？
在2014年的廈門“兩會(huì)”上，民進(jìn)廈門市委文化出版支部鄭東就提出，建議制定相關(guān)法規(guī)，明確廢舊衣物回收渠道，制定行業(yè)準(zhǔn)入資格等；鼓勵(lì)并扶持各類資本尤其是民間資本成立舊衣服回收公司，政府在稅收方面予以優(yōu)惠、降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，可以考慮財(cái)政補(bǔ)貼；借助街道或居委會(huì)幫助，在街道和社區(qū)設(shè)置回收點(diǎn)，并設(shè)專人看管；建立分揀中心，將舊衣被分成不同檔次，質(zhì)量好的衣被可再使用；普通衣被可成為制造紡織品和紙張的原材料；最差的可用于垃圾焚化廠，直接轉(zhuǎn)化為熱能或發(fā)電；獎(jiǎng)勵(lì)捐贈(zèng)者，分為物質(zhì)補(bǔ)貼與精神嘉獎(jiǎng)，比如可以發(fā)放捐贈(zèng)衣物證書。
“一個(gè)企業(yè)的公益常常得不到支持，主要是公信度不夠。”在聚愛(ài)公益廈門服務(wù)站負(fù)責(zé)人王先生看來(lái)，回收機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是一個(gè)方面，更主要是透明。他說(shuō)，聚愛(ài)公益在回收箱上附上二維碼，居民只要掃描二維碼，就可以在平臺(tái)上了解到機(jī)構(gòu)的工作流程乃至舊衣的去向，因此得到了各地市民的廣泛信任。
而張融松則認(rèn)為，政府監(jiān)管很重要。身為福清籍新西蘭華人的他說(shuō)，其實(shí)國(guó)內(nèi)的舊衣回收流程跟國(guó)外差不多，但差距就在于監(jiān)管環(huán)節(jié)，“國(guó)外對(duì)舊衣回收后的流向監(jiān)管得非常嚴(yán)格”。不過(guò)，在目前情況下，他認(rèn)為回收機(jī)構(gòu)自身也可以在提升民眾信任度等方面有所作為，比如機(jī)構(gòu)的公益活動(dòng)不妨與志愿者專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，“志愿者負(fù)責(zé)宣傳、收集和管理等前端事務(wù)，運(yùn)輸、處理等終端事務(wù)則由企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣不僅能降低成本、拓展服務(wù)面，還能獲得更多認(rèn)同”。此外，他還認(rèn)為，回收機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)、組織市民或者媒體代表到倉(cāng)庫(kù)里實(shí)地參觀、征求建議，甚至可以跟蹤舊衣處理全流程。就恩典公益而言，他們目前的工作更多是在仔細(xì)考察、把關(guān)、選擇專業(yè)的物資回收公司，了解他們的處理流程，避免舊衣被翻新重新回到市場(chǎng)。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，在政府和社會(huì)監(jiān)管均難以到位的情況下，改變回收企業(yè)“一家獨(dú)大”的局面，有可能是眼下最好的解決辦法。“要相信群眾的眼睛是雪亮的。”他說(shuō)，政府可以提供一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與，讓這些企業(yè)用誠(chéng)意、用行動(dòng)、用公開(kāi)的賬目明細(xì)去競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)，一個(gè)小區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)舊衣回收箱，小區(qū)居民愿意捐給哪家企業(yè)就捐給哪家，“這既能緩解公眾的信任危機(jī)，也給企業(yè)上了一道緊箍咒——誰(shuí)能爭(zhēng)取更多支持，誰(shuí)就能發(fā)展得更好”。
【記者手記】
舊衣回收，重在資源再利用
一些機(jī)構(gòu)將回收舊衣的箱子設(shè)在小區(qū)里，再由市民慈善捐助——既解決百姓難以處理的舊衣物，又能幫助貧困地區(qū)人員，這是好事，值得提倡。通過(guò)民政部門或社會(huì)公益組織，捐往災(zāi)區(qū)或貧困地區(qū)，以及各地悄然興起的城市“愛(ài)心墻”，更是寄托了愛(ài)心助困的良好愿望，同時(shí)也避免部分的丟棄浪費(fèi)。但回收機(jī)構(gòu)無(wú)償使用，或者以低成本獲取社會(huì)公共資源，相當(dāng)于拿著市民的愛(ài)心捐贈(zèng)獲取一定利益，這勢(shì)必會(huì)引起輿論關(guān)注，有必要引入第三方介入，監(jiān)督了解回收舊衣的流向，以回應(yīng)捐贈(zèng)者乃至全體市民的關(guān)切。
為舊衣物找出路，未來(lái)應(yīng)更多地考慮資源化利用。一方面，公眾較為熟知并樂(lè)于參與的扶貧濟(jì)困式的舊衣捐贈(zèng)，不僅需求下降，已捐出的不少舊衣物也有部分并不適合使用。另一方面，我國(guó)每年逾2600萬(wàn)噸并且越來(lái)越多的舊衣物的處置，純靠慈善濟(jì)困解決不太現(xiàn)實(shí)。而任憑市民自行處置，當(dāng)作普通垃圾扔掉，既浪費(fèi)，也增加了城市垃圾的處理成本，同時(shí)一定程度上還會(huì)污染生態(tài)環(huán)境。目前，廈門幾家回收機(jī)構(gòu)的做法，在保證捐贈(zèng)給需求者外，也或多或少進(jìn)行了資源回收再生利用。
不過(guò)，資源化利用解決舊衣物的出路，目前畢竟還處于起步階段。僅憑企業(yè)單打獨(dú)斗式的摸索，恐難發(fā)揮最佳的環(huán)保效益。站在社會(huì)公益性的角度，能否將舊衣物回收利用，納入“生活垃圾源頭減量分類收集”建設(shè)和“廢舊衣物回收利用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，還需地方政策加以配套引導(dǎo)，并對(duì)其用途、流向進(jìn)行必要的規(guī)范和監(jiān)管。(記者林澤貴)
