變化2
如何報(bào)審？
將通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)，采取一個(gè)窗口受理、并聯(lián)審批
原《管理辦法》對(duì)戶外廣告實(shí)行“會(huì)審制”，由多部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議審理。此次，市人大城建環(huán)資委建議，市戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，通過(guò)市行政服務(wù)中心的多規(guī)合一管理綜合平臺(tái)，采取一個(gè)窗口受理、并聯(lián)審批的方式，并征求戶外廣告設(shè)施所在地區(qū)人民政府的意見(jiàn)，實(shí)施戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。未按照許可的位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，將可能被處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
針對(duì)臨時(shí)戶外廣告設(shè)施，草案本著高效、便民原則，將實(shí)行分級(jí)分類管理:設(shè)置臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)向市戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門辦理許可證；對(duì)臨時(shí)小型戶外廣告設(shè)施則實(shí)行備案管理。
變化3
誰(shuí)來(lái)管理？
設(shè)置人是責(zé)任主體
信息公示接受監(jiān)督
草案還規(guī)定了設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查，對(duì)脫落、破損、陳舊和有危險(xiǎn)隱患的戶外廣告設(shè)施，及時(shí)維護(hù)或者拆除。逾期未整修或拆除的，或?qū)⒈惶幰砸蝗f(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并依法強(qiáng)制拆除。對(duì)其中在建的、存在安全隱患且危及公共安全的戶外廣告設(shè)施，立即組織拆除。造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。草案還要求設(shè)置人須在戶外廣告設(shè)施上公示設(shè)置許可證號(hào)、日常維護(hù)責(zé)任人及聯(lián)系電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)比原辦法，草案增加規(guī)定，控制戶外廣告設(shè)施的燈光——要求根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝亮度調(diào)節(jié)裝置，科學(xué)控制亮度和使用時(shí)間，避免對(duì)周圍環(huán)境造成光污染。在市人大城建環(huán)資委的建議修改稿中，還增加對(duì)燈光啟用時(shí)間的具體規(guī)定，即“禁止在二十三時(shí)至次日七時(shí)開(kāi)啟，重大節(jié)日時(shí)，經(jīng)戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)”。
