臺(tái)海網(wǎng)(微博)8月14日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，上個(gè)星期，一張悄然出現(xiàn)的《關(guān)于停辦（取締）中央美地住宅小區(qū)內(nèi)午托、培訓(xùn)班》的倡議書(shū)在中央美地小區(qū)內(nèi)引起了軒然大波。而在小區(qū)午托班的經(jīng)營(yíng)者眼里，這張口氣強(qiáng)硬的“倡議書(shū)”，實(shí)際上就是一張“驅(qū)逐令”。
這并非首次，去年在龍湖花園也發(fā)生了類(lèi)似的事情，最終午托班悉數(shù)離開(kāi)該小區(qū)。實(shí)際上，小區(qū)里的午托班與物業(yè)矛盾由來(lái)已久，但像中央美地小區(qū)采取如此強(qiáng)硬手段的卻并不多見(jiàn)。
一張“倡議書(shū)”
物業(yè)要求清退小區(qū)午托班
這張上星期貼出的關(guān)于取締午托班的倡議書(shū)，已經(jīng)遍布中央美地小區(qū)的各個(gè)角落，大門(mén)、大堂、電梯……都有它的身影。
倡議書(shū)里寫(xiě)道，“此類(lèi)午托班、培訓(xùn)班均屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，存在消防、治安、食品等安全隱患。因出入的學(xué)生、家長(zhǎng)及工作人員人數(shù)較多，已嚴(yán)重影響小區(qū)住戶(hù)的生活秩序與居住品質(zhì)，影響小區(qū)物業(yè)管理單位的日常管理服務(wù)工作……”
倡議書(shū)提出四點(diǎn)倡議，包括午托班及時(shí)理清學(xué)生，不得再招收下期生源；倡導(dǎo)家長(zhǎng)將小孩寄托到正規(guī)的午托班、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)等。
倡議書(shū)落款為禾山社區(qū)居委會(huì)和怡家園（廈門(mén)）物業(yè)管理有限公司。
記者試圖采訪(fǎng)負(fù)責(zé)中央美地的怡家園物業(yè)管理有限公司，但對(duì)方表示不愿接受采訪(fǎng)。
隨后，記者與禾山社區(qū)居委會(huì)取得了聯(lián)系，林主任說(shuō)，居委會(huì)在這次事件中擔(dān)任了協(xié)調(diào)者的角色，“物業(yè)反復(fù)找過(guò)我們反映這個(gè)問(wèn)題，而我們經(jīng)過(guò)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)有百分之七八十的居民都對(duì)午托班有意見(jiàn)，并且這些午托班確實(shí)存在一些安全方面的隱患。”
居民們抱怨
走道擠滿(mǎn)學(xué)生電梯被占用
這場(chǎng)風(fēng)波的原委可以追溯到一年前。由于中央美地小區(qū)正位于湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)面，短短一年多，小區(qū)里竟然開(kāi)起了七家午托班。有的午托班一口氣租了三套房子，動(dòng)輒便收幾十個(gè)學(xué)生。
于是，居民們發(fā)現(xiàn)，小區(qū)漸漸變成了湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“分?！?，一到放學(xué)時(shí)間，許多學(xué)生就由午托班的阿姨領(lǐng)著隊(duì)走了進(jìn)來(lái)，樓層里原本就狹窄的走道被學(xué)生們擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，而要想擠上電梯更成為一件難事。這自然引起了不少居民的抱怨。
昨日中午，記者來(lái)到了中央美地小區(qū)，并在居民指引下找到了一家有午托班的樓房。還沒(méi)進(jìn)一樓，就可以聽(tīng)到一陣陣孩子吵鬧的聲音。剛好將近12點(diǎn)，孩子們開(kāi)飯了，十幾個(gè)孩子正排著隊(duì)添飯，還有幾個(gè)小男生正開(kāi)心地跑來(lái)跑去，大聲笑鬧著。據(jù)了解，這個(gè)午托班單是一二年級(jí)的學(xué)生就有二十幾人，另外還有一些小學(xué)高年級(jí)和初中的學(xué)生。不過(guò)，記者并未看到該午托班有相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營(yíng)者不滿(mǎn)
物業(yè)清退舉動(dòng)太不人性化
而這次的“驅(qū)逐令”，對(duì)午休班的經(jīng)營(yíng)者們可以說(shuō)是毫無(wú)預(yù)兆。一名經(jīng)營(yíng)者告訴記者，8月初他們突然接到了通知，稱(chēng)8月7日就禁止學(xué)生出入小區(qū)，8月31日就得全部搬出去。
這引起了經(jīng)營(yíng)者們的不滿(mǎn)，“我覺(jué)得如果不讓我們辦，一開(kāi)始就不要讓大家進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在更不能一刀切，物業(yè)要人性化點(diǎn)?！币幻?jīng)營(yíng)者抱怨道。
而昨日上午，矛盾更是加倍升級(jí)，暑假來(lái)補(bǔ)習(xí)的學(xué)生們被保安直接攔在門(mén)外，隨后在經(jīng)營(yíng)者與物業(yè)的協(xié)調(diào)之下，矛盾暫時(shí)得到了緩解。
“我們10月份左右會(huì)搬走。”當(dāng)被問(wèn)及小區(qū)門(mén)口張貼的“午托班驅(qū)逐令”時(shí)，午托班的一位老師這樣告訴記者。
據(jù)稱(chēng)，周?chē)^(qū)也開(kāi)始清退午托班了。但是，由于市場(chǎng)龐大，很多雙職工家庭都需要找地方照顧小孩，因此報(bào)名的人還是絡(luò)繹不絕。
問(wèn)題
午托班
存在安全隱患
午托班很有市場(chǎng)，特別是雙職工家庭需要，但是現(xiàn)在午托班存在諸多不安全因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，思明區(qū)擁有大大小小午托班400多家，不少午托班沒(méi)人管理。之前曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有孩子因午托班聚集很多人，在傳染病多發(fā)季節(jié)，易發(fā)生水痘、腮腺炎等相互傳染情況。而且，房間太小，存在一定消防安全隱患，對(duì)孩子可能造成不良影響。另外，午托班沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證等等，廚房、食品的衛(wèi)生無(wú)法保障。
說(shuō)法
物業(yè)是在行使管理權(quán)
對(duì)于小區(qū)物業(yè)這次要求經(jīng)營(yíng)者們整改并遷出的要求，禾山社區(qū)居委會(huì)林主任認(rèn)為，物業(yè)是在行使他們的管理權(quán)。
“其實(shí)我們也很理解經(jīng)營(yíng)者們的難處，所以也有在幫忙聯(lián)系附近的寫(xiě)字樓?！绷种魅握f(shuō)，昨日上午，街道與居委會(huì)前去小區(qū)幫助物業(yè)與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)調(diào)，目前已同意將期限放寬到9月底?！艾F(xiàn)在兩方基本已經(jīng)取得一致，已經(jīng)有4名經(jīng)營(yíng)者與物業(yè)簽署了承諾書(shū)。”
不過(guò)，物業(yè)是否有權(quán)做出這樣的驅(qū)逐令？而這又能否成為整治小區(qū)內(nèi)午托班的一條有效路徑？就此問(wèn)題，記者咨詢(xún)了物業(yè)管理協(xié)會(huì)的童主任。
童主任認(rèn)為，由于午托班屬于經(jīng)營(yíng)行為，而按照相關(guān)規(guī)定，如果住宅小區(qū)內(nèi)住宅若要改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房出租，業(yè)主事先要征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。沒(méi)有這個(gè)前提，物業(yè)可以采取一定措施進(jìn)行管理。
午托班有存在的需求
不過(guò)，童主任認(rèn)為，雖然物業(yè)可以借鑒這類(lèi)做法，但午托班之所以存在，確實(shí)有它的客觀市場(chǎng)需求，“從小的范圍來(lái)說(shuō)，物業(yè)可以進(jìn)行一定的管理。但更大的層面來(lái)說(shuō)，還是需要政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)午托班進(jìn)行合理的引導(dǎo)?！?/P>
由于大部分午托班都沒(méi)有相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因此午托班的管理存在盲區(qū)。在小區(qū)里無(wú)證經(jīng)營(yíng)午托服務(wù)，物業(yè)也不知找哪個(gè)部門(mén)來(lái)取締，只得自行采取措施管理。
有業(yè)內(nèi)人士建議，政府明確一個(gè)牽頭管理部門(mén)管理此類(lèi)機(jī)構(gòu)，之后進(jìn)行一次審核，符合登記條件的重新辦理登記，不符合條件的限期進(jìn)行整頓，實(shí)在無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取締。
據(jù)了解，在商事登記改革推行前，對(duì)一些新興業(yè)態(tài)，如心理咨詢(xún)、酒后代駕、午托班、信用卡催繳、網(wǎng)游代練等，由于法律法規(guī)相對(duì)滯后，許可審批無(wú)法可依，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)管的缺失。如今，隨著商事登記改革的啟動(dòng)，已明確各監(jiān)管部門(mén)對(duì)其審批事項(xiàng)和行業(yè)主管事項(xiàng)承擔(dān)“一管到底”的監(jiān)管責(zé)任。
