臺海網(wǎng)3月22日訊（海峽導(dǎo)報記者 梁靜）近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求?！斗桨浮诽岢?，鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，同時，鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯峰休假。“春秋假”沖上熱搜的同時，各種不同聲音隨之出現(xiàn)。廈門屬于“有條件”探索設(shè)置中小學(xué)春秋假的地方嗎？增設(shè)春秋假最大的阻力是什么？離落地還有多遠(yuǎn)？
怎么規(guī)定？教育部此前就回應(yīng)過春秋假
春秋假，顧名思義，是在春季和秋季專門設(shè)置的假期，區(qū)別于傳統(tǒng)的寒暑假。
春秋假，也并非新鮮事，這一提法近幾年被多次提及。2020年，十三屆全國人大三次會議第1966號建議就提出：“增設(shè)大中小學(xué)春秋假期，建立錯峰休假制度促進(jìn)旅游業(yè)均衡健康發(fā)展。”當(dāng)年，教育部曾在相關(guān)答復(fù)中稱：“在保證開足開齊國家規(guī)定課程、完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時長的前提下，學(xué)校放假時間包括春秋假時間由各地、高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際做出具體安排。”
教育部指出，2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》規(guī)定：“在放假時間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。”
2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也規(guī)定：“在教學(xué)時間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假。”
也就是說，對于各地中小學(xué)春秋假到底放不放，究竟怎么放，國家層面并未作出統(tǒng)一的強(qiáng)制性規(guī)定，而是將決定權(quán)交給地方。
怎么放？增設(shè)的前提是教學(xué)時間總量不變
截至目前，全國大部分省市學(xué)校未落實(shí)春秋假的相關(guān)政策。從外地市經(jīng)驗(yàn)看，浙江省杭州市在中小學(xué)春秋假探索方面走在了前列。
自2004年起，杭州在全國率先進(jìn)行中小學(xué)春、秋假試點(diǎn)。最開始時，杭州中小學(xué)的春秋假各有7天，分別連著“五一”假期和“十一”假期放，現(xiàn)在改為春秋假各3天。例如今年杭州的春假安排在“五一”節(jié)前的4月28日至30日，加上“五一”放假調(diào)休，最多能連休9天。杭州春秋假是通過適當(dāng)調(diào)整寒暑假時間實(shí)現(xiàn)的，設(shè)置的前提，是“確保每學(xué)年總教學(xué)時間不變”。
與中小學(xué)相比，高校的春假比較常見。例如，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院的春秋假制度始于2007年，已實(shí)施18年，今年該校計(jì)劃4月26日至5月4日放春假，連休9天。校方表示，學(xué)校春秋假制度設(shè)立的初衷，是為應(yīng)對黃金周對教學(xué)的影響，以保持教學(xué)的連貫性，并幫助學(xué)生放松身心。雖然增加了春假和秋假，但學(xué)生一年放假總量并沒有變化。
不難看出，目前春秋假的設(shè)置，基本是連著“五一”假期、國慶假期一起放。更重要的是，春秋假并不是多出來的假期，而是從寒暑假中調(diào)出來的。春秋假多放了幾天，寒暑假就少放幾天，因?yàn)槊繉W(xué)年總教學(xué)時間要保持不變，放假總時長也不變。
怎么看？雙職工家庭表現(xiàn)出更多擔(dān)憂
“春秋假”提了這么多年，落實(shí)的地市仍有限，背后的原因值得探討。
在廈門，中小學(xué)生一直無緣春秋假。有趣的是，前兩天在廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)校門口，導(dǎo)報記者在放學(xué)時段隨機(jī)詢問了幾名小學(xué)生，當(dāng)他們聽說可能增設(shè)春秋假時，都喜出望外，但附加“縮短寒暑假”的條件，又個個態(tài)度都發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎。
其實(shí)，對于增設(shè)春秋假，家長圈一直存在爭議。部分家長認(rèn)為，春光無限好，正適合出游、踏青，若能像外地一樣連休9天，就能帶著孩子出省旅游。
二年級學(xué)生家長陳淑萍說，由于三四月份沒有長假，“五一”出游人又多，她還曾特地在春季給孩子請假一起外出旅游，“讀萬卷書，行萬里路，春天氣候特別舒適，錯峰旅游的體驗(yàn)感真的比黃金周人擠人時好太多，酒店機(jī)票還能省下一筆錢！”
“不擔(dān)心影響孩子學(xué)習(xí)嗎？”對此，陳淑萍笑稱，漫漫求學(xué)路，學(xué)霸不差這幾天，學(xué)渣更不差這幾天。
其實(shí)，像陳淑萍這樣在孩子小學(xué)低段請假錯峰旅游的，并不是個案。她建議，如果是增設(shè)春秋假，最好能各地錯開時間，“不然全國中小學(xué)生統(tǒng)一放春秋假就又是到處‘人從眾’”。
不過，雙職工家庭則對春秋假孩子的看護(hù)問題感到頭疼，最普遍的擔(dān)憂是“孩子放假，家長上班，誰來帶？”另外也有家長認(rèn)為，廈門的七八月份實(shí)在太熱，要放春秋假就得縮短寒暑假，“那么熱的天孩子上學(xué)實(shí)在太難受，寒假太短又感受不到年味了”。該家長還提出，平時少布置點(diǎn)作業(yè)，就是放假了。他覺得，如果增設(shè)春秋假然后布置一大堆作業(yè)，“放了也是等于沒放”。
探討
春秋假在廈落地可行性大嗎？
島內(nèi)公辦小學(xué)語文學(xué)科黃老師坦言：“這幾天我們幾位主科老師交流過，大家還是更傾向于只放寒暑假。”原因是放小長假容易破壞教學(xué)連貫性，打亂既定的教學(xué)計(jì)劃，“每次放小長假結(jié)束后，孩子和老師都要經(jīng)過一段時間的調(diào)整才能重新找回良好的課堂狀態(tài)”。
值得一提的是，此前就有杭州家長在浙江省“民呼我為”統(tǒng)一平臺上建議取消春秋假，理由是，以秋假為例，經(jīng)過為期2個月漫長的暑假，開學(xué)后馬上是中秋假期，接著是國慶長假，即孩子回校后剛收心又放假。該家長也提到了雙職工在春秋假無法照料孩子的問題。
孩子的照看問題和對教學(xué)計(jì)劃的影響，成了增設(shè)春秋假的主要阻力。廈門一位校長直言，參照杭州此前的做法，為照顧雙職工家庭，學(xué)校還推出托管服務(wù)，春秋假期間安排老師值班。如果是這樣，“春秋假老師要值班，寒暑假老師也得要跟著縮短放假時長，這對老師來說又會成為負(fù)擔(dān)”。此外，為適應(yīng)春秋假，有些教學(xué)課時難免會被壓縮或加快節(jié)奏，這對知識的系統(tǒng)傳授和學(xué)生的理解吸收是不利的。更現(xiàn)實(shí)的情況是，增設(shè)了春秋假，也會有一大批孩子是被送進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里度過的。
不過，這位校長也相信，只要學(xué)校、家長、教育主管部門等多方協(xié)同合作，通過合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、優(yōu)化假期安排等措施，這些阻力也可以被克服，“關(guān)鍵是要在給孩子減負(fù)、刺激消費(fèi)與保障學(xué)習(xí)質(zhì)量之間找到平衡，讓春秋假真正成為孩子成長路上的助力”。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇此前曾撰文指出，要落實(shí)中小學(xué)生的春秋假，應(yīng)該將放春秋假作為一項(xiàng)明確的規(guī)定，從依法治教角度，要求各校落實(shí)這一制度；同時，要全面推進(jìn)落實(shí)帶薪休假制度，讓學(xué)生的春秋假制度與職工的帶薪休假制度同步推進(jìn)。學(xué)校教育和家庭教育都要轉(zhuǎn)變理念，不能只關(guān)注孩子的知識教育，要知道“讀萬卷書，不如行萬里路”的道理。
