臺海網(wǎng)9月26日訊 （海峽導(dǎo)報記者 余健平 通訊員 鄧之強）大型戶外廣告位置偏移超過3.15度，或者溫度過高，它就會通過無線電波，向廈門市城市運行管理服務(wù)平臺發(fā)送警報。警報一響，平臺派單至屬地中隊，通知設(shè)置人立即前往現(xiàn)場處理，及時高效維護(hù)人民群眾的“頭頂安全”。廈門以地方法規(guī)要求大型電子顯示裝置應(yīng)當(dāng)包含具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)，此舉措乃全國首創(chuàng)。

　　9月25日上午，廈門市城市管理行政執(zhí)法局召開《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法（2024年修正）》（以下簡稱“修正《辦法》”）發(fā)布實施新聞發(fā)布會，就修正《辦法》做詳細(xì)解讀。

簡化審批

延長臨時戶外廣告設(shè)置期限

　　本次修正《辦法》是在原《辦法》的基礎(chǔ)上，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理體制、精細(xì)化和智能化管理等方面進(jìn)行了創(chuàng)新升級。

　　審批是戶外廣告設(shè)施管理的第一關(guān)口。為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，修正《辦法》規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程增設(shè)戶外廣告設(shè)施的，有關(guān)行政部門在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段就進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)審查。此舉可將審查過程壓縮至5個工作日內(nèi)。

　　簡化審批手續(xù)。減少臨時大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可申請材料。如，刪去大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可中的“舉辦活動的有關(guān)批準(zhǔn)文件或者其他證明材料”，明確臨時小型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請材料及延長設(shè)置期限，由原來的不得超過十日延長到不得超過三十日。簡化后的審批程序，可為企業(yè)準(zhǔn)備審批材料減負(fù)，充分滿足企業(yè)設(shè)置戶外廣告的需求。

包容審慎

最低罰款5萬元，設(shè)自行整改期

　　監(jiān)管要有力度，也要有溫度。修正《辦法》在法律責(zé)任設(shè)置方面進(jìn)行優(yōu)化。對擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，將罰款下限由“十萬元以上”調(diào)整為“五萬元以上”；對擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，將“責(zé)令拆除并處罰款”的處罰方式調(diào)整為“責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以罰款”；對設(shè)置小型戶外廣告設(shè)施未按照規(guī)定備案的，由“責(zé)令改正，處以三千元罰款”修改為“責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以三千元罰款，依法強制拆除”。刪去“違反本辦法，設(shè)置人一年內(nèi)受到三次以上行政處罰，將有關(guān)信息列入市公共信用平臺并向社會公示”，相關(guān)違法行為的處罰，直接適用《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會信用條例》有關(guān)規(guī)定。

全國首創(chuàng)

要求設(shè)置安全預(yù)警系統(tǒng)

　　修正《辦法》規(guī)定，“設(shè)置臨時大型電子顯示裝置的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖應(yīng)當(dāng)包含具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)”，將具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)（雙軸傾角傳感器）納入信息化建設(shè)項目，并將戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)管工作融入信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)“一張網(wǎng)一張圖”管理。市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年已在全市范圍內(nèi)陸續(xù)開展相關(guān)工作，一個預(yù)警系統(tǒng)的感知面積是50平方米左右，至今廈門大型戶外廣告牌上已安裝了100個預(yù)警系統(tǒng)，今后還將按實際需求擴(kuò)大預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面。

　　市執(zhí)法局表示，將堅持系統(tǒng)觀念，綜合梳理戶外廣告設(shè)施安全隱患，制定全系統(tǒng)全要素安全隱患監(jiān)管方案，實現(xiàn)戶外廣告全鏈條安全監(jiān)管。