用心
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
18.實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度。
解讀:該制度有助于不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效并降低登記風(fēng)險(xiǎn)。
19.公用企事業(yè)單位建立停止服務(wù)的預(yù)警機(jī)制，不得違法拒絕或者中斷服務(wù)。
解讀:《條例》為公用企事業(yè)單位的服務(wù)套上“緊箍咒”，要求建立停止服務(wù)的預(yù)警機(jī)制，不得無故“叫停”。
20.根據(jù)監(jiān)管需求，加強(qiáng)協(xié)作，明確聯(lián)動(dòng)程序，提高跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合檢查效能。
解讀:今天來一個(gè)檢查，明天來一個(gè)執(zhí)法，檢查名目繁多，企業(yè)耗時(shí)耗力?！稐l例》指出，要提高聯(lián)合檢查效能，從而減少企業(yè)檢查頻次，避免對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營的干擾。
21.依法建立市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為從輕、減輕或者不予行政處罰清單。
解讀:輕微違法不處罰，這一規(guī)定彰顯包容審慎的監(jiān)管導(dǎo)向。“不處罰”不是“縱容”，而是精準(zhǔn)執(zhí)法，“有溫度的執(zhí)法”，既講嚴(yán)格執(zhí)法，又講教育和喚醒。
22.建立營商環(huán)境體驗(yàn)制度。
解讀:不打招呼、不確定單位、不確定事項(xiàng)，隨機(jī)線上線下“假辦事、真體驗(yàn)”和“真辦事、真體驗(yàn)”。去年，市發(fā)改委組織開展兩次全市營商環(huán)境體驗(yàn)活動(dòng)。兩次體驗(yàn)活動(dòng)共發(fā)現(xiàn)辦事不方便、不夠人性化等425個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全部反饋到相關(guān)責(zé)任單位核查落實(shí)，問題屬實(shí)的列入任務(wù)清單督促改進(jìn)。列入《條例》后，該項(xiàng)活動(dòng)走向制度化常態(tài)化，將對(duì)我市營商環(huán)境工作形成有效監(jiān)督，助力政府精準(zhǔn)施策。
23.建立監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)制度。
解讀:讓監(jiān)督“前哨”直達(dá)第一線，我市在全市各行業(yè)商協(xié)會(huì)、代表性企業(yè)設(shè)立215個(gè)營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)時(shí)收集企業(yè)建議意見。比如，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的涉企政策“申報(bào)難”“兌現(xiàn)難”問題，我市建成“免申即享”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)，受到企業(yè)好評(píng)。
精心
護(hù)航企業(yè)走出去
24.深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面的交流與合作，加強(qiáng)與外國駐廈領(lǐng)事館的聯(lián)系。
解讀:《條例》提出要深化我市與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，2021年，我市與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資分別增長28.9%和66%。
25.為市場主體提供對(duì)外貿(mào)易、境外投資、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的培訓(xùn)。
解讀:為市場主體“充電”，助力企業(yè)更好走出去。比如，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)日前正式生效實(shí)施后，我市相關(guān)部門紛紛舉辦培訓(xùn)，幫助企業(yè)拓展市場。
26.建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)援助機(jī)制。
解讀:近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國際競爭力核心要素作用凸顯。如何在海外有效維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及應(yīng)對(duì)糾紛，成為外向型企業(yè)普遍關(guān)心的重點(diǎn)問題。我市建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)援助機(jī)制，護(hù)航企業(yè)順利“出海”。
27.開展跨境破產(chǎn)司法協(xié)作，平等保護(hù)境內(nèi)外債權(quán)人和投資者的合法權(quán)益，維護(hù)跨國企業(yè)通過重整重組獲得重新發(fā)展的機(jī)會(huì)。
解讀:廈門是全國首批跨境破產(chǎn)司法協(xié)助示范地區(qū)，廈門中院是內(nèi)地與香港特區(qū)破產(chǎn)協(xié)助的試點(diǎn)法院。開展跨境破產(chǎn)司法協(xié)作，在港上市、融資的廈門企業(yè)可實(shí)現(xiàn)涉及兩地的企業(yè)重整重組。
28.統(tǒng)籌推進(jìn)具有廈門特色的海絲中央法務(wù)區(qū)。
解讀:這是極具廈門特色的創(chuàng)新舉措，將發(fā)揮我市作為海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的積極作用，助力我市、我省進(jìn)一步融入“一帶一路”。“一帶一路”能不能建設(shè)好，法治保障是一個(gè)很重要的條件。去年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)在我市啟動(dòng)，有力推動(dòng)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)廣泛深入開展法務(wù)合作。
