新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答
Q:
如果個(gè)別市民外出不佩戴口罩，出入人流密集場(chǎng)所不配合查驗(yàn)健康碼，封控小區(qū)居民躲避查驗(yàn)、外出聚集。對(duì)于這些行為，他們是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？有何懲處措施？
A:
司法局答：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。
根據(jù)《傳染病防治法》第十二條、第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，采取限制或者停止人群集聚的活動(dòng)，封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所等措施。任何單位和個(gè)人，必須配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。為有效控制我市正在發(fā)生的疫情，徹底阻斷疫情擴(kuò)散，廈門市、區(qū)兩級(jí)政府已以疫情防控工作指揮部名義先后發(fā)出多份通告，依法采取了相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)、取消堂食、配合測(cè)溫、出示健康碼、公共場(chǎng)所佩戴口罩、配合流調(diào)及核酸檢測(cè)、執(zhí)行居家監(jiān)測(cè)、隔離、治療等多項(xiàng)疫情防控措施。這些措施既是在廈所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的法定義務(wù)，也是有效控制疫情傳播的有效手段。應(yīng)該說(shuō)，上述疫情防控措施的實(shí)施得到了在廈單位以及廣大市民的理解、支持和配合，也起到了明顯成效。
而對(duì)于拒不遵守疫情防控措施的行為，相關(guān)執(zhí)法部門依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條規(guī)定，單位或者個(gè)人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。例如，《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，對(duì)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。如果相關(guān)行為違反傳染病防治法的規(guī)定，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如《刑法》第三百三十條規(guī)定，構(gòu)成妨害傳染病防治罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，單位和個(gè)人違法，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
需要說(shuō)明的是，根據(jù)《行政處罰法》第四十九條及相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反重大傳染病疫情等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的違法犯罪行為，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，將依法快速、從重處理。
防控疫情，人人有責(zé)！在廈的所有單位和市民都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺遵守我市各項(xiàng)疫情防控措施，共同維護(hù)我市良好的疫情防控秩序和社會(huì)秩序。
Q:
假如有人發(fā)現(xiàn)他的家人或是同一辦公室同事，被集中隔離了，那他應(yīng)該怎么做？
A:
疾控專家答：謝謝您的提問(wèn)。如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況，首先，請(qǐng)不要恐慌。按新冠肺炎相關(guān)防控方案，需要集中隔離的人員，主要是通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查被判定為確診病例或無(wú)癥狀感染者的密接、次密接或有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員。
按規(guī)定，如果他的家人或同事是因密接被隔離，通過(guò)進(jìn)一步流調(diào)，他很可能會(huì)被判定為次密接，有關(guān)部門隨后會(huì)聯(lián)系他并按規(guī)定對(duì)他實(shí)施集中隔離；如果他的家人或同事是因次密接或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史被隔離，那他的身份就是一般的涉疫人員，或者是非涉疫人員，不需要隔離。
因此，如果他被相關(guān)部門判定為次密接，在接到相關(guān)部門通知、需對(duì)他實(shí)施集中隔離時(shí)，請(qǐng)聽從相關(guān)部門的安排，配合落實(shí)好集中隔離各項(xiàng)措施。
若他沒(méi)有接到相關(guān)部門的通知需要進(jìn)行集中隔離，則表明他不是次密，僅為一般涉疫人員或非涉疫人員，對(duì)這類人員我們有幾點(diǎn)建議：
第一，盡量減少與他人的接觸，并關(guān)注健康碼狀態(tài)。他的家人或同事解除隔離前，非不要不外出，確需外出時(shí)盡量避免乘坐公共交通公具，全程規(guī)范佩戴口罩；不聚餐不聚會(huì)，不去人群密集的公共場(chǎng)所；保持安全社交距離，遵守呼吸道禮儀，咳嗽、打噴嚏時(shí)用紙巾或肘部遮擋口鼻；保持工作場(chǎng)所和居家的良好通風(fēng)，盡量做到工作/學(xué)習(xí)場(chǎng)所與住所兩點(diǎn)一線，條件允許可申請(qǐng)線上辦公或上課，盡可能減少與其他人的接觸。如果他的健康碼變成了黃碼或紅碼，請(qǐng)立即向社區(qū)報(bào)告，并聽從社區(qū)的安排與處理。
第二，盡快到就近的核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展一次核酸檢測(cè)，往返檢測(cè)途中做好個(gè)人防護(hù)。
第三，做好自我健康監(jiān)測(cè)。每日早晚測(cè)量體溫，一旦有發(fā)熱、咽痛、干咳、乏力、腹瀉、嗅（味）覺減退等不適癥狀，請(qǐng)馬上戴好口罩，避免乘坐公共交通工具，盡快前往最近的發(fā)熱門診就醫(yī)排查。
第四，建議他與被隔離的家人或者同事保持聯(lián)系，假如隔離人員被確診了，那他的身份就變了，很可能變成密接人員，這時(shí)請(qǐng)立即向社區(qū)報(bào)告，并做好個(gè)人防護(hù)，居家單間隔離，做好接受集中隔離的準(zhǔn)備。如果被隔離人員已經(jīng)正常解除隔離了，那他的風(fēng)險(xiǎn)也隨即排除，可以恢復(fù)正常的工作和生活。
Q:
此次廈門疫情影響了很多人的生活，特別是病例和家屬，還有被隔離人員，以及一線高強(qiáng)度工作下的抗疫人員。請(qǐng)問(wèn)在疫情期間這些人，以及社會(huì)大眾，應(yīng)當(dāng)如何調(diào)適好自己的心理？
A:
心理專家答：在這個(gè)特殊時(shí)期，每個(gè)人都或多或少地會(huì)受到心理上的影響，總體上以焦慮情緒為主。接下來(lái)我談一下這幾類人群的具體情況。
1.新冠患者和家屬
他們可能出現(xiàn)害怕疾病本身，怕疾病比較重帶來(lái)不好的后果，害怕自己會(huì)感染別人，擔(dān)心別人的看法，擔(dān)心住院期間不能與家人在一起，他們會(huì)出現(xiàn)失眠，心理可能陷入抑郁、焦慮、甚至崩潰，有的人因?yàn)榻箲]使身體的不舒服更進(jìn)一步放大，如原來(lái)頭暈現(xiàn)在升級(jí)到頭痛了，有的人擔(dān)心自己的其他身體基礎(chǔ)疾病，如擔(dān)心自己的糖尿病、高血壓或有些人原來(lái)就有焦慮相關(guān)的疾病。有的人因?yàn)闃O度恐慌而引起心率加快、胸悶的等驚恐發(fā)作。
一方面醫(yī)院盡可能提供人性化的關(guān)懷，另一方面患者本人也可以做一些自我調(diào)適，如規(guī)律作息和飲食 ，吃好睡好才能心情好，把與病毒的戰(zhàn)斗放心交給醫(yī)務(wù)人員。連續(xù)睡眠不好時(shí)可以臨時(shí)使用助眠的藥物幫助。驚恐發(fā)作或較重的抑郁，或者患者之前就有焦慮相關(guān)的疾病，可以使用抗焦慮和抑郁的藥物治療。住院期間有需求也可以申請(qǐng)心理咨詢服務(wù)，在杏林醫(yī)院有心理專家入駐。
患者和家屬也可以在認(rèn)知上做一些調(diào)整，接受已經(jīng)患病的現(xiàn)實(shí)，了解到新冠肺炎雖有較強(qiáng)的傳染性，但絕大多數(shù)以輕癥為主，整體預(yù)后較好。有科學(xué)研究證明，對(duì)生活中的突發(fā)事件，越接受就越能更快地好起來(lái)。每一個(gè)患者都是新冠病毒的受害者，新冠病毒才是我們共同的敵人，我們也會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)信息保密，強(qiáng)化教育以減少公眾對(duì)新冠的歧視和偏見。
患者和家屬需要認(rèn)識(shí)到自己的情緒反應(yīng)是人面對(duì)威脅的本能反應(yīng)，努力覺察到自己的情緒變化，接納自己的情緒，允許自己表達(dá)脆弱，不苛責(zé)自己。
2.隔離酒店的人員
本次疫情中不少民眾因?yàn)槭切鹿诓±拿芙雍痛蚊芙拥仍虮桓綦x在酒店。
隔離酒店的人員很多是整個(gè)家庭被隔離的。整個(gè)家庭都面臨著巨大的心理壓力和挑戰(zhàn)。成年人不得不中斷自己的日常工作，有的人是因?yàn)樽约涸诠ぷ髦谐蔀榱孙L(fēng)險(xiǎn)人群而被隔離，覺得影響到全家而深懷內(nèi)疚，有的人擔(dān)心不能很好地照顧父母老人而焦慮，有的人會(huì)擔(dān)心自己在酒店時(shí)的核酸檢測(cè)結(jié)果，擔(dān)心自己成為確診患者，害怕人生的不確定性。
在心理調(diào)適上，需要隔離酒店的人員盡可能地與親人保持聯(lián)系，通過(guò)遠(yuǎn)程盡可能地照顧到家人。自己學(xué)習(xí)一些放松技巧，在隔離時(shí)保持與外界的聯(lián)系，可以因地制宜地在酒店房間做一些運(yùn)動(dòng)。與家人朋友語(yǔ)音、視頻，獲得安全感，增強(qiáng)信心。接受被隔離的現(xiàn)實(shí)，做一些自己喜歡做的事情分散注意力，如看喜歡的書、追喜歡的劇、聽喜歡的歌，靜下心來(lái)，沉浸到自己喜歡的事情中，時(shí)間會(huì)過(guò)得更快。
3.一線工作人員
一線工作人員也會(huì)焦慮，有人會(huì)擔(dān)心自己被感染，擔(dān)心自己被感染影響了同事和家人或者影響到身體健康。也會(huì)出現(xiàn)害怕自己的工作不夠出色，有一種無(wú)力感，有時(shí)也有耗竭感，覺得煩躁，總是體會(huì)不到快樂(lè)和成就。首先一線工作人員應(yīng)允許自己存在一定程度的焦慮抑郁情緒和耗竭感，一線工作人員也是人，不能完美化自己。了解并接納自己的情緒更有助于有序地開展工作。同時(shí)可以通過(guò)一些短時(shí)間的眺望遠(yuǎn)方、看看這幾天廈門的藍(lán)天、白云和偶爾出現(xiàn)的彩虹，看看美好的生活。也可以使用肌肉放松訓(xùn)練、深呼吸等方式使自己平靜下來(lái)，做一些令自己感到愉快的事情，如打個(gè)盹、聽自己喜歡的音樂(lè)都可以幫到自己。有時(shí)可以和同事們一起大聲唱歌或一起鼓勁，如大聲喊“加油”，用一些儀式感使自己恢復(fù)元?dú)狻?/p>
如果存在失眠，或者嚴(yán)重的焦慮抑郁，可以尋求專業(yè)幫助，使用心理治療或藥物治療。
4、社會(huì)大眾
這次疫情來(lái)勢(shì)洶洶，社會(huì)大眾容易產(chǎn)生恐慌、焦慮、抑郁、憤怒情緒，有的人會(huì)出現(xiàn)失眠，和心理因素引起的身體不舒服。
調(diào)適的方法包括正確對(duì)待疫情信息，從官方渠道了解疫情信息，不災(zāi)難化，相信艱難會(huì)過(guò)去。盡量不抱怨，心理學(xué)的研究表明抱怨反而會(huì)增加負(fù)性的情緒。
做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩，不聚集，靜下心來(lái)享受難得的居家空閑時(shí)間，利用這些時(shí)間做些有意義的事情：如平時(shí)沒(méi)有時(shí)間看的書，沒(méi)有上完的網(wǎng)課。不因?yàn)檎揖桶疽共凰蛘焖X，規(guī)律作息時(shí)間，充足的睡眠是增強(qiáng)免疫力的重要保障。
有條件的人，可以參加志愿者的服務(wù)，貢獻(xiàn)我們的一份力量，留下與我們的城市一起奮斗過(guò)的痕跡。心理學(xué)的研究表明，做一些有意義的事情能改善抑郁焦慮，有益心理健康。
如果有較重的抑郁、焦慮、失眠癥狀，應(yīng)尋求專業(yè)人員的幫助。
剛才我講到的以上四類人有一些方法是通用的，如心理反應(yīng)較輕的時(shí)候做一些放松訓(xùn)練，較重時(shí)尋求專業(yè)的幫助。放松訓(xùn)練的方法在疫情期間，公眾號(hào)“廈門仙岳心理援助”有大量的針對(duì)疫情的心理“安心工具包”供民眾使用。需要提醒的是：所有心理學(xué)的方法，都是對(duì)一部分人有用，對(duì)有些人用處不明顯，如果您使用以上某些方法覺得效果不大，請(qǐng)繼續(xù)嘗試，一定可以找到適合你的方法。找到適合你的方法后，記得把它存盤，要用時(shí)隨時(shí)可以提取出來(lái)用。尋求專業(yè)幫助時(shí)，也可以撥打廈門市衛(wèi)健委新冠肺炎心理熱線：0592-5395159，熱線24小時(shí)開通，因?yàn)闊岫忍哂袝r(shí)可能會(huì)占線，請(qǐng)市民耐心等待。也可以尋求線上心理咨詢或精神心理醫(yī)生的幫助，必要時(shí)使用藥物治療。
最后，我為所有的人開一個(gè)心理處方：嚴(yán)格防護(hù)，保證安全，不過(guò)度疲勞，適度運(yùn)動(dòng)，常聯(lián)絡(luò)家人，常與朋友互相支持，做一些放松訓(xùn)練，保持寬容，不苛責(zé)自己和他人，必要時(shí)尋求專業(yè)幫助和咨詢。
這個(gè)心理處方可以濃縮成六個(gè)詞，那就是：安全，支持，連接，放松，寬容，咨詢。
祝全體市民心身健康！謝謝！
（來(lái)源：海峽導(dǎo)報(bào)微信（ID hxdbwx）整合編輯；導(dǎo)報(bào)記者 李方芳；編輯 陳思親）
