臺海網(wǎng)8月13日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道　從2019年蓮前派出所獲評全國首批“楓橋式公安派出所”，到2020年殿前派出所、杏林派出所、大嶝派出所獲評全省首批“楓橋式公安派出所”，再到今年，灌口派出所爭創(chuàng)全國公安機(jī)關(guān)第二批“楓橋式公安派出所”……在推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的廈門探索之路上，市公安局堅(jiān)持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”，以開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動為契機(jī)，探索打造“賦能智能化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作社會化、勤務(wù)科學(xué)化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)模式，不斷夯實(shí)公安工作發(fā)展根基。

　　近鄰警務(wù)

　　打通為民服務(wù)

　　“最后一米”

　　社會大平安是由無數(shù)個社區(qū)小平安匯聚而成，想要做好社區(qū)工作就要真正融入社區(qū)。市公安局以“讓社區(qū)民警真正融入社區(qū)”為切入點(diǎn)，打造契合群眾需求的警務(wù)接地氣、平安有底氣的“近鄰警務(wù)”模式。在市公安局積極推動下，全市50個行政派出所領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子，363名社區(qū)民警擔(dān)任村（居）黨支部副書記或主任助理，促進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)融合。過去，社區(qū)民警在整個社區(qū)工作中扮演的都是參與者角色，被動地參與各種社區(qū)活動；如今，落實(shí)社區(qū)副書記職責(zé)后，社區(qū)民警身份轉(zhuǎn)變了，參與社區(qū)大小事務(wù)的具體推進(jìn)過程，有了決策權(quán)，社區(qū)工作干起來更有勁，更有獲得感。

　　當(dāng)社區(qū)警務(wù)室變?yōu)楸忝窭窠拥貧獾?ldquo;鄰家警務(wù)室”，社區(qū)民警變成居民身邊的“鄰家叔叔”“鄰家阿姨”，也真正打通為民服務(wù)的“最后一米”。市公安局始終扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，真心實(shí)意為人民群眾解決“急難愁盼”問題，推進(jìn)辦事便利化。在首批18個智慧社區(qū)警務(wù)室建設(shè)了自助辦理區(qū)，設(shè)立全省首個區(qū)級臺胞警務(wù)服務(wù)站，推出人才落戶“掌上辦”、上線戶籍表格“智能填”、敬老服務(wù)“特殊辦”，以及流動服務(wù)、延伸服務(wù)、上門服務(wù)等舉措。

　　科技賦能

　　激發(fā)社區(qū)工作新動能

　　5月19日14時(shí)39分，何厝派出所民警楊世宏的警務(wù)通手機(jī)上的智慧社區(qū)警務(wù)平臺接到一條工作指令:轄區(qū)一名群眾賴女士正在接聽詐騙電話！楊世宏立即趕往現(xiàn)場，因當(dāng)事人電話打不通，民警一邊發(fā)動其家人、同事尋找，一邊組織警力在平臺推送的賴女士可能出現(xiàn)的位置進(jìn)行地毯式搜尋，1個小時(shí)后終于找到賴女士。民警緊急攔截，成功挽回?fù)p失近35萬元。

　　這是廈門公安借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，為社區(qū)警務(wù)工作“精準(zhǔn)導(dǎo)航”的一次創(chuàng)新嘗試。今年來，市公安局研發(fā)推出智慧社區(qū)警務(wù)平臺，整合基礎(chǔ)排查系統(tǒng)、重點(diǎn)人口管控系統(tǒng)、治安信息系統(tǒng)等31個常用系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作“一屏總攬、一臺通辦、一鍵統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)減負(fù)、增效、提質(zhì)。平臺的應(yīng)用大幅簡化“中間”的調(diào)度流程，減少分局、派出所簽收、分解、調(diào)度、反饋的環(huán)節(jié)，降低約75%的工作量，工作效率卻大大提高。通過平臺，社區(qū)民警反詐騙精準(zhǔn)宣傳、高危預(yù)警任務(wù)的按時(shí)完成率環(huán)比上升48%，成功勸阻率達(dá)100%。

　　科技賦能還需要機(jī)制與管理的同步提升。市公安局建立表彰獎勵機(jī)制，每年開展“十佳社區(qū)民警”“二十佳社區(qū)輔警”評選。經(jīng)過長達(dá)5個月的評選、考察，今年2月，市公安局正式對外公布首屆全市“十佳社區(qū)（駐村）民警”評選活動獲獎名單，10位來自基層各派出所的“片警”脫穎而出、成功當(dāng)選，他們都是“老百姓”最熟悉的警察。通過強(qiáng)化典型宣傳推介，進(jìn)一步推動新時(shí)代公安派出所建設(shè)，激發(fā)基層活力。

　　主動創(chuàng)穩(wěn)

　　構(gòu)建共治共享新格局

　　4月20日，杏林派出所接警，轄區(qū)兩群眾因財(cái)產(chǎn)分配問題引發(fā)家庭糾紛。得知情況后，王警官把雙方引導(dǎo)至公證調(diào)解室。經(jīng)過調(diào)解員1個多小時(shí)的耐心開導(dǎo)，雙方簽署協(xié)議書。針對當(dāng)事人對協(xié)議書法律效應(yīng)的質(zhì)疑，民警當(dāng)即聯(lián)系公證處工作人員咨詢，化解當(dāng)事人的心結(jié)。

　　矛盾的成功化解，得益于市公安局持續(xù)在矛盾糾紛排查調(diào)處軟硬件建設(shè)上下功夫，推動矛盾糾紛多元化解、源頭化解、依法化解。去年8月，市公安局聯(lián)合市委政法委、中級人民法院、市司法局、市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)駐公安派出所調(diào)解室建設(shè)工作的意見》，要求在全市范圍內(nèi)以政府購買服務(wù)的方式，加快推進(jìn)駐公安派出所調(diào)解室建設(shè)。截至目前，全市50個行政派出所已全部建立“公調(diào)對接”機(jī)制，今年以來共調(diào)處案（事）件8188起。在這個基礎(chǔ)上，市公安局充分結(jié)合派出所和轄區(qū)情況，探索符合各派出所特色的調(diào)解對接方式。去年年底，杏林派出所“公證+”駐所調(diào)解被公安部評為優(yōu)秀行政執(zhí)法制度。

　　此外，依托市公共安全管理平臺，市公安局實(shí)現(xiàn)與數(shù)字城管、法院E平臺等24個平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，形成處置指令并可視化流轉(zhuǎn)督辦，今年以來共研判推送各類糾紛4920件，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化預(yù)警，將矛盾糾紛在源頭化解。

　　5月1日起，全市公安機(jī)關(guān)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛排查化解競賽活動正式啟動。市公安局全省首創(chuàng)競賽機(jī)制，從基礎(chǔ)信息采集、人員管控等五個方面等在全市各派出所間開展比拼。通過競賽活動，全面提升基礎(chǔ)防控水平，對各類可能危害治安的問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。競賽活動開展以來，全市糾紛類警情比降11.8%，命案警情比降33.3%。

（通訊員 廈公宣）