【點(diǎn)擊】
升級(jí)版措施力克重點(diǎn)污染源
專項(xiàng)攻堅(jiān)1 揚(yáng)塵污染防治
揚(yáng)塵污染防治，始終是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。特別是進(jìn)入秋冬季節(jié)，冷空氣活動(dòng)極為頻繁，風(fēng)力大，空氣干燥，顆粒物傳輸和揚(yáng)塵管控更要下足硬功夫。市生態(tài)環(huán)境局細(xì)化攻堅(jiān)部署，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、健全防治標(biāo)準(zhǔn)、升級(jí)考評(píng)督查等方面綜合發(fā)力，推出一系列行之有效的升級(jí)版舉措，打出“組合拳”。
亮點(diǎn)1
揚(yáng)塵污染防治納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)
凝聚合力、齊抓共管，以信用約束、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，建立健全企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理等參建單位揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在去年多部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法（2019年修訂）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，建立健全失信懲戒機(jī)制。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)y手各級(jí)各相關(guān)部門、各區(qū)政府，共對(duì)107個(gè)項(xiàng)目216家單位因揚(yáng)塵防治工作不到位計(jì)入不良信用記錄，起到極大的警示作用，為推進(jìn)建筑市場(chǎng)揚(yáng)塵管控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
亮點(diǎn)2
強(qiáng)化揚(yáng)塵違法行為日常監(jiān)管執(zhí)法
向揚(yáng)塵污染違法行為揮出重拳，用強(qiáng)有力的查處倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局全力協(xié)調(diào)，聯(lián)合市執(zhí)法局，推動(dòng)《廈門市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于加大揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒等違法行為行政處罰力度的通知》（廈城執(zhí)〔2020〕4號(hào)）印發(fā)實(shí)施，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確在日常巡查、考評(píng)督查中，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)工地?fù)P塵污染違法行為的，可適用《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》予以處罰，此舉進(jìn)一步升級(jí)對(duì)工地?fù)P塵污染違法行為的打擊力度，推動(dòng)各方強(qiáng)化守法意識(shí)、落實(shí)防控義務(wù)。今年1月-10月，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門共查處違規(guī)工地843個(gè)（次），罰款161.5萬(wàn)元。各行業(yè)主管部門、各區(qū)政府共對(duì)107個(gè)項(xiàng)目216家單位因揚(yáng)塵防治工作不到位計(jì)入不良信用記錄。
亮點(diǎn)3
高位協(xié)調(diào)下好揚(yáng)塵防治“一盤棋”
高位協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，下好揚(yáng)塵污染防治“一盤棋”。依托市環(huán)委辦協(xié)調(diào)機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持每月對(duì)各區(qū)各部門揚(yáng)塵污染防治自查考評(píng)、執(zhí)法檢查、信用評(píng)價(jià)等工作進(jìn)展展開(kāi)調(diào)度，并將重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推送市政府空氣質(zhì)量分析會(huì)研究討論。市環(huán)委辦還專門聘請(qǐng)專家開(kāi)展專項(xiàng)抽查督查，實(shí)行一督查一通報(bào)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，倒逼主管責(zé)任落實(shí)。2020年1月-11月，市城市管理綜合事務(wù)中心共抽查各類易揚(yáng)塵點(diǎn)548個(gè)（次）、道路176條（次），“回頭看”復(fù)查考評(píng)點(diǎn)54個(gè)，檢查存在夜間占道燒烤行為的道路480條（次）；發(fā)出《揚(yáng)塵防治考評(píng)通報(bào)》267期，通報(bào)揚(yáng)塵問(wèn)題共4715個(gè)。市環(huán)委辦共通報(bào)揚(yáng)塵問(wèn)題132個(gè)，全部協(xié)調(diào)落實(shí)整改。值得一提的是，針對(duì)秋冬季顆粒物污染特點(diǎn)，市生態(tài)環(huán)境局在印發(fā)《廈門市2020年第三輪守護(hù)藍(lán)天百日攻堅(jiān)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)工作方案》基礎(chǔ)上，還與市城市管理綜合事務(wù)中心聯(lián)合調(diào)研，印發(fā)《廈門市工地?fù)P塵污染防治主要問(wèn)題與建議》，針對(duì)工地?fù)P塵管控薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性意見(jiàn)建議，推動(dòng)各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
專項(xiàng)攻堅(jiān)2 機(jī)動(dòng)車污染防治
機(jī)動(dòng)車污染物排放占比較大，已成為近年來(lái)我市大氣最主要的污染源。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局在加強(qiáng)源頭管控、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，聚焦高排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車管控，聯(lián)合市公安交通管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車管理的通告（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），在全國(guó)率先填補(bǔ)了超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢操作層面的空白，有效促進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理。
亮點(diǎn)1 檢測(cè)環(huán)節(jié)有“規(guī)定動(dòng)作”
明確適用范圍，是《通告》的一大亮點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入本市的檢測(cè)，機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督抽測(cè)，排氣污染監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車、經(jīng)維修治理后的復(fù)檢，檢測(cè)周期為六個(gè)月的機(jī)動(dòng)車排污定期檢測(cè)，市人民政府規(guī)定的其他檢測(cè)這五類，均要由市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心統(tǒng)一實(shí)施檢測(cè)。這一“規(guī)定動(dòng)作”，明確了檢測(cè)中心的職責(zé)，也為車輛源頭監(jiān)管上緊“安全閥”。
亮點(diǎn)2 治理無(wú)望的強(qiáng)制報(bào)廢
規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的條件，是這項(xiàng)工作的核心?！锻ǜ妗访鞔_，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)第一次超標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修理和調(diào)整或者采用污染控制技術(shù)，如果第二次檢測(cè)仍不通過(guò)，市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)中心將再次告知和提醒。若第三次檢測(cè)仍不通過(guò)，則應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢，將車輛交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證也要上交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。淘汰治理無(wú)望的超標(biāo)車，杜絕其繼續(xù)上路，這些舉措，切實(shí)有力地遏制了機(jī)動(dòng)車的尾氣污染，為“廈門藍(lán)”筑牢防護(hù)屏障。
（記者 王玉婷 許曉婷 通 訊 員 詹 源）
