●不得在露天場地堆放、分揀郵件（快件），不得野蠻分揀郵件（快件），嚴(yán)禁拋扔、踩踏等損害郵件（快件）行為

　　●外包裝出現(xiàn)明顯破損的、重量與寄遞詳情單記載明顯不符的快件以及生鮮產(chǎn)品、貴重物品，不得以智能信包箱、智能快件箱等自助服務(wù)終端進(jìn)行投遞，與寄件人另有約定的除外

■快件隨地堆放給市民帶來不便。

■快遞箱方便快遞員投放。

　　臺海網(wǎng)4月21日訊 據(jù)廈門晚報(bào)報(bào)道　市場監(jiān)管機(jī)制不完善，用戶權(quán)益如何保障，這些問題擺在郵政快遞行業(yè)的面前，業(yè)者呼喚地方立法破解發(fā)展困境。今天上午，市十五屆人大常委會召開第三十三次會議，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例（草案）》（一審）、《〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定〉修正案（草案）》（一審）、《〈廈門市砂、石、土資源管理規(guī)定〉修正案（草案）》（二審）、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)閩南文化保護(hù)發(fā)展辦法（草案）》（四審）等四部法規(guī)草案提交會議審議。

　　【投遞】

　　快件外包裝明顯破損 不得用自助服務(wù)終端進(jìn)行投遞

　　快件未經(jīng)同意就放入智能快遞箱，或是快件被擠壓、東西破損，這些情形您可能遭遇過。對此，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)郵政條例（草案）》設(shè)置專門章節(jié)，規(guī)范服務(wù)。

　　《條例（草案）》和市人大財(cái)經(jīng)委初審報(bào)告提出，郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分揀郵件（快件），不得在露天場地堆放、分揀郵件（快件），不得野蠻分揀郵件（快件），嚴(yán)禁拋扔、踩踏等損害郵件（快件）行為。郵政、快遞企業(yè)使用智能信包箱、智能快件箱等智能投遞設(shè)施提供郵件（快件）投遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意，并以適當(dāng)方式告知收件人提取方式以及查詢和投訴渠道等相關(guān)信息。外包裝出現(xiàn)明顯破損的、重量與寄遞詳情單記載明顯不符的快件以及生鮮產(chǎn)品、貴重物品，不得以智能信包箱、智能快件箱等自助服務(wù)終端進(jìn)行投遞，與寄件人另有約定的除外。違反規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，對郵政、快遞企業(yè)處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也將面臨罰款。

　　【設(shè)施】

　　改造升級傳統(tǒng)信報(bào)箱 可使用物業(yè)專項(xiàng)維修金

　　郵政快遞的末端服務(wù)給大家的生活帶來了更多便利?！稐l例（草案）》在規(guī)劃建設(shè)方面，要求新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)模相適應(yīng)的快遞服務(wù)場所。老舊小區(qū)更新改造也可根據(jù)需求設(shè)置相應(yīng)的快遞服務(wù)場所。同時(shí)，鼓勵已建成使用小區(qū)將傳統(tǒng)信報(bào)箱，改造為智能信包箱。

　　市人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)過審議認(rèn)為，政府的主導(dǎo)有利于加快推動投遞末端基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級，建議修改相應(yīng)的條款，將市區(qū)兩級政府、資源規(guī)劃部門、建設(shè)部門的職責(zé)劃分明確，加強(qiáng)制度保障。針對新建的住宅小區(qū)，末端綜合服務(wù)場所、智能投遞設(shè)施等應(yīng)納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并與建筑工程同時(shí)投入使用。對已建成建筑設(shè)置這些公共服務(wù)設(shè)施，可使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

　　【環(huán)?！?/p>

　　推動用環(huán)保材料進(jìn)行包裝 設(shè)包裝廢棄物回收裝置

　　市郵政管理局局長莊驍表示，電商企業(yè)過度包裝，且缺少回收利用，每年需要消耗掉大量不可自然降解塑料袋、膠帶，給廈門市的生態(tài)環(huán)境改善帶來了壓力。目前，針對郵政業(yè)的環(huán)境保護(hù)措施還多存在于一些鼓勵性的文件上，難以落實(shí)到位，也缺乏一定的法律政策保障。因此希望通過特區(qū)立法的形式，將綠色包裝、分類回收與循環(huán)利用、綠色運(yùn)輸?shù)让鞔_下來。

　　根據(jù)《條例（草案）》的規(guī)定，郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任，推動綠色運(yùn)營，使用環(huán)保材料對郵件（快件）進(jìn)行包裝，并向相關(guān)用戶告知其所提供的封裝用品和膠帶應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。鼓勵郵政、快遞企業(yè)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置，引導(dǎo)收件人配合包裝材料的分類回收及循環(huán)使用。

　　【數(shù)據(jù)】

　　去年人均使用快件量99.34件

　　2014年至2019年，廈門郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量從26.84億元增長到102.25億元，增長2.81倍。2019年，廈門快遞業(yè)務(wù)量達(dá)4.26億件，比增40.60%，人均使用快件量達(dá)99.34件，居全國高位。

（文/記者 彭菲 圖/劉東華）