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廈門,長歌浩蕩濤頭立|慶祝廈門解放70周年(3)

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  天翻地覆慨而慷

  這座城市,永遠(yuǎn)在“趕考”路上,一路拼一路闖一路領(lǐng)跑,在江河入海的轟鳴中,潮頭弄槳,浪尖起舞,譜寫出中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的亮彩音符,折射出中華民族偉大復(fù)興的時代光芒。

  一座國際先鋒城市,高度濃縮一個時代精華。

  70年來,廈門始終以“永遠(yuǎn)在趕考路上”的心態(tài),與歷史同步伐、與時代共命運、與人民心連心。

  作為全國首批四大經(jīng)濟特區(qū)之一,如何完成為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“殺出一條血路來”的“趕考”之路?

  這是黨中央交給廈門的世紀(jì)命題,這是廈門人民責(zé)無旁貸的時代使命。沒有現(xiàn)成經(jīng)驗,沒有現(xiàn)成路徑,沒有現(xiàn)成答案。

  1985年,廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍獲批擴大到全島。彼時,四大經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)方興未艾,與另外幾個經(jīng)濟特區(qū)相比,廈門的步子還略為遲緩。

  “經(jīng)濟特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個責(zé)任。”

  那年夏天,從河北南下赴廈門履新,擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志,鏗鏘之語、肺腑之言,穿云破霧、擲地有聲,聲聲敲打在特區(qū)建設(shè)者的心坎上。

  逢山開路,遇水架橋。唯有闖唯有試,沒有退路!

  習(xí)近平來廈門“立志做大事”,在他直接領(lǐng)導(dǎo)推動下,一場場思想大解放,席卷經(jīng)濟特區(qū)的每寸土壤;一場場改革開放的創(chuàng)新舉措,開始引領(lǐng)全國。

  在全國率先建立經(jīng)濟特區(qū)金融體系;率先開始對探索實施自由港某些政策的研究;率先實行大部委制,簡化企業(yè)審批、放權(quán)企業(yè);在全國首次提出“小政府、大社會”原則,建立精簡、高效、廉潔、團結(jié)的政府;率先出臺稅利分流措施,推動“放水養(yǎng)魚”政策,激活許多身處困境的國企;成立全國第一家地方航空公司、第一家中外合資銀行、第一家中外合資卷煙企業(yè)……

  一群大浪淘沙后脫穎而出的青年,懷揣知識改變命運的夢想走進(jìn)大學(xué)校園,鄭蘭蓀、田中群、孫勇奎、孫世剛成為恢復(fù)高考后的首屆大學(xué)生,在廈大校園成為同窗,四人日后都成了院士。

  有人聽到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的口號,熱血沸騰潛心扎進(jìn)實驗室,這座解放初多數(shù)人是文盲的城市,日后,每萬人有效發(fā)明專利擁有量卻是全國平均的2.4倍,成為中國最具活力的城市之一。

  有人聽到“黑貓白貓論”“不安分”起來,扔了“鐵飯碗”扎進(jìn)商海。小食雜店開成集團公司、賣自動傘的日后成了叱咤風(fēng)云的世界500強,這樣的傳奇一大把。多年后,這座城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮蔚為大觀。

  歷史的轉(zhuǎn)折,似乎波瀾不驚,卻又波瀾壯闊。

  1985年,廈門冒著巨大的未知風(fēng)險,在全國率先取消糧食統(tǒng)派購制度,在全國最早放開農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品價格以刺激生產(chǎn)。咬牙挺過一度出現(xiàn)的“搶購風(fēng)”,市場日漸充足,帶來更便宜的物價,曾經(jīng)無比緊俏吃香的布票糧票肉票,從此成為歷史。

  1988年,“廈門土地第一拍”落槌,拉開了公開競投國有土地使用權(quán)的序幕,率先在全省敲響了市場配置土地資源的鐘聲。

  1992年,廈門再吃“螃蟹”,發(fā)行第一批股票,6小時40萬張認(rèn)購表搶購一空,所有代售點人山人海。就在翌月,廈門此舉被質(zhì)疑,批評聲四起,但歷史為先行者作出肯定的評價:廈門此舉推動了全省股份制改革,讓企業(yè)從不愿上市到爭著上市,促進(jìn)了資本市場的發(fā)育和成熟。如今,廈門的上市公司達(dá)到51家,位列全省第一。

  多少個“率先”“第一”,在這片神奇土地應(yīng)運而生。但這座城市的決策者,在如流歲月中清醒明白,跨越世紀(jì)的“新趕考”腳步,始終不能停。

  黨的十八大以來,廈門毅然承擔(dān)起自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、“多規(guī)合一”等國家級改革試點任務(wù)——

  率先實現(xiàn)從出口加工區(qū)、保稅區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)的迭代升級,推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)改革,國內(nèi)首創(chuàng)74項制度創(chuàng)新;

  率先實踐“多規(guī)合一”,形成廈門模式在全國推廣、復(fù)制;

  率先實行環(huán)評審批告知承諾制,開展生態(tài)文明建設(shè)評價考核試點;

  全國首創(chuàng)以“三師共管”為核心的慢病管理、分級診療和智能家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式并在全國推廣;

  在全國工程建設(shè)項目審批制度改革試點中大膽創(chuàng)新,“廈門經(jīng)驗”得以全國推廣;

  深化金融體制改革,走出金融與經(jīng)濟相促進(jìn)的發(fā)展之路,形成全國金融改革的“廈門樣本”;

  ……

  這是一種改革的姿態(tài)、改革的精神、改革的氣魄。

  廈門人民發(fā)起一次次沖擊,以刀刃向內(nèi)的決絕、壯士斷腕的勇氣,突破利益固化藩籬,將改革之劍直指舊體制的防護(hù)、指向自我的革新。

  一路拼一路闖一路領(lǐng)跑,潮頭弄槳,浪尖起舞,這座城市以高度自覺激蕩起最活躍的改革因子,跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門速度”,譜寫出中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的亮彩音符,輝映折射著中華民族偉大復(fù)興的時代光芒。

  今日之廈門,已成中國重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統(tǒng)集成地之一,成為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市、兩岸融合發(fā)展的第一家園、全國最高等級國際性綜合交通樞紐、中國重點建設(shè)的四大國際航運中心之一、中國營商環(huán)境最佳城市之一。

  今日之廈門,發(fā)展速度質(zhì)量效益、城市建設(shè)水平、對外開放層次等,均位居全國前列,天翻地覆的滄桑巨變,成為這場中國發(fā)起的人類歷史上規(guī)模浩大、氣勢雄偉的現(xiàn)代化事業(yè)征程中的生動注解。

  經(jīng)濟發(fā)展高素質(zhì)——經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)以來,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入年均增長15.7%和19.4%,財政收入占GDP比重達(dá)26.8%,人均生產(chǎn)總值1.78萬美元,發(fā)展速度質(zhì)量效益居全國前列;

  城市建設(shè)高顏值——集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率全國第二,生活垃圾無害化處理率100%,生態(tài)文明指數(shù)居全國第一,獲國際花園城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、聯(lián)合國人居獎;

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化——服務(wù)業(yè)占GDP比重近60%,國家級高新技術(shù)企業(yè)1626家占全省近43%,產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重超71%,8條產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模超千億元,形成光電、軟件等6個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地;

  對外開放高層次——和200多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,119家世界500強跨國公司在廈門投資興業(yè),經(jīng)濟外向度高達(dá)125%,外貿(mào)進(jìn)出口總額占全省近一半,外貿(mào)綜合競爭力居全國第五;

  基礎(chǔ)設(shè)施高水平——國家重點規(guī)劃建設(shè)的四大國際航運中心之一,集裝箱吞吐量居世界第14位,143條海運航線通往全球168個城市,高崎國際機場躋身全球機場百強,海運、空運、陸運通達(dá)五洲;

  人民生活高質(zhì)量——全市財政一般預(yù)算70%以上投入民生保障,基礎(chǔ)教育滿意度全國第二,在全國率先建立全民醫(yī)保、最低生活保障、保障性住房等制度。

  廈門,以海洋的胸懷吸納世界風(fēng)起潮涌,牢牢把握歷史方位、扛起時代使命,不忘初心,一路“趕考”,交出不負(fù)人民、無愧青史的答卷。

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