“五無”目標

　　無占道跨店經(jīng)營

　　無流動攤販

　　無亂丟垃圾

　　無違規(guī)廣告

　　無戶外燒烤

　　■鼓浪嶼風光。 本報拍客 孫煥偉 攝

　　臺海網(wǎng)3月20日訊 據(jù)廈門晚報報道　被譽為“女王皇冠上的寶石”的鼓浪嶼，今后將變得更加璀璨。18日下午，市城管執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《鼓浪嶼市容環(huán)境考評與督察辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。廈門市將通過嚴格的考評、督察，建立鼓浪嶼市容環(huán)境長效管理機制，力爭在今年底實現(xiàn)全島市容環(huán)境無占道跨店經(jīng)營、無流動攤販、無亂丟垃圾、無違規(guī)廣告、無戶外燒烤的“五無”目標，全面提升鼓浪嶼的顏值。

　　高標準高要求，考評督察涉及市容環(huán)境多方面

　　市城管執(zhí)法局局長許國華說，《辦法》用高標準和高要求來維護鼓浪嶼的高顏值，考評和督察的內(nèi)容非常細。考評內(nèi)容包括相關單位開展網(wǎng)格化巡查管理、落實“門前三包”責任制情況，海岸線、公園綠地、集貿(mào)市場及周邊市容環(huán)境情況，戶外廣告設施設置管理情況等。督察內(nèi)容含依據(jù)“門前三包”相關規(guī)定開展執(zhí)法的情況，露天燒烤、餐飲店油煙擾民查處情況，跨店經(jīng)營、流動攤販占道經(jīng)營查處情況，污水亂排放、垃圾未分類、亂傾倒等行為查處情況等。

　　《辦法》規(guī)定，考評對象是鼓浪嶼管委會、鼓浪嶼街道辦事處開展市容環(huán)境整治、落實“門前三包”責任制情況，其他擔負鼓浪嶼市容環(huán)境管理的責任主體落實市容環(huán)境管理規(guī)定的情況。督察對象是思明區(qū)城管執(zhí)法局鼓浪嶼執(zhí)法大隊組織開展市容環(huán)境專項整治以及日常巡查、執(zhí)法工作情況。

　　考評督察以暗訪為主，成績將抄報市委市政府

　　考評和督察如何進行？“我們將以暗訪為主。”許國華介紹，《辦法》明確了多個層次的考評、督察方式，層層推進長效管理，在堅持每周至少1次日常督察、每月隨機考評的基礎上，根據(jù)階段性管理情況擴大考評范圍、增加考評頻次。對長期存在、市民反映強烈的市容環(huán)境亂象以及執(zhí)法人員工作不作為、履職不到位等問題加強督察。對市委市政府及上級部門交辦事項、群眾反復投訴、日常督察多次發(fā)現(xiàn)的突出問題進行重點督察，督促責任單位及時整改，不定期組織“回頭看”。

　　考評和督察是否具有威力，關鍵在于結果的運用。今后，鼓浪嶼綜合管理考評成績每月將向思明區(qū)政府及相關職能部門通報一次，并抄報市委、市政府，涉及區(qū)管項目的，考評成績計入思明區(qū)綜合成績，根據(jù)管理情況視情在廈門市各主要新聞媒體公布考評情況。督察情況每月將向思明區(qū)城管執(zhí)法局通報一次，涉及市城管執(zhí)法局對各區(qū)委區(qū)政府績效評估指標數(shù)據(jù)采集的，計入市城管執(zhí)法局對思明區(qū)委區(qū)政府績效評估指標數(shù)據(jù)采集范疇，將直接影響區(qū)級年度績效考評成績。

　　新聞發(fā)布會實錄

　　記者問:《辦法》的亮點是什么？如何保證把考評、督察作用發(fā)揮到實處？

　　市城管執(zhí)法局:制定《辦法》時，我們堅持不搞形式、不走過場。要通過嚴格考評、督察，完善各項工作機制，激發(fā)相關管理單位（企業(yè)）的工作積極性與主動性，凝聚各方合力加強鼓浪嶼市容環(huán)境整治，解決制約鼓浪嶼市容環(huán)境提升的瓶頸問題。對于履行職責不到位、影響鼓浪嶼綜合管理的，將依照規(guī)定通報，并追究相關單位及個人的責任；拒絕履行主體責任、嚴重影響鼓浪嶼綜合管理的，直接移送紀委監(jiān)委等部門處理。

　　背景

　　鞏固申遺成果

　　提升管理水平

　　2017年鼓浪嶼申遺成功后，習近平總書記作出重要指示，要求總結成功經(jīng)驗，借鑒國際理念，健全長效機制，把老祖宗留下來的文化遺產(chǎn)精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去。歷屆廈門市委市政府高度重視鼓浪嶼的保護和文化傳承工作。

　　為了認真貫徹落實習近平總書記的重要指示和廈門市委市政府的決策部署，進一步鞏固申遺成果，提升鼓浪嶼高顏值精細化管理水平，市城管辦、市城管執(zhí)法局、市考評辦依照相關法規(guī)，結合鼓浪嶼當前市容環(huán)境整體情況，在充分調(diào)研、征求意見的基礎上，聯(lián)合制定了《辦法》。