臺(tái)海網(wǎng)7月3日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 日前，廈門市召開貫徹新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù)的要求，以推動(dòng)“雙千億”工作為抓手，貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)和建設(shè)“五大發(fā)展”示范市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　省委常委、廈門市委書記裴金佳出席并講話，市長莊稼漢作工作部署。會(huì)議提出，廈門市要重點(diǎn)打造12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭到2020年其中10條產(chǎn)業(yè)鏈群達(dá)到千億規(guī)模；重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)千億投資工程，形成一批支撐城市快速發(fā)展的新增長極。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廈門市將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以推動(dòng)“雙千億”工作為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升競爭力，抓龍頭企業(yè)增強(qiáng)帶動(dòng)力

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，關(guān)鍵環(huán)節(jié)則對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性作用。針對篩選出來的12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群，這次會(huì)議提出，要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，推動(dòng)提質(zhì)增效。

　　以電子信息領(lǐng)域?yàn)槔?。近年來，廈門半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)30%，初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在垂直領(lǐng)域整合上下功夫，繼續(xù)突出龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，配套引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，重點(diǎn)構(gòu)建“芯片-軟件-整機(jī)-系統(tǒng)-信息服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　盡管平板顯示產(chǎn)業(yè)是廈門最早過千億、擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈條且上中下游每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有龍頭企業(yè)，但該行業(yè)產(chǎn)品升級換代很快，各地競爭十分激烈。會(huì)議要求，要緊跟產(chǎn)業(yè)投資方向變化，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升自主配套能力。

　　計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)是向平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路等其他產(chǎn)業(yè)互相滲透與融合最密切的產(chǎn)業(yè)。目前，廈門在該領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢，也存在產(chǎn)品單一等問題。對此，廈門要完善計(jì)算機(jī)與組件、配套件產(chǎn)業(yè)鏈條。簡而言之，往上游發(fā)展關(guān)鍵零部件及材料，往下游承接應(yīng)用終端產(chǎn)業(yè)移轉(zhuǎn)，構(gòu)建完整計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。此外，加強(qiáng)跨界融合，發(fā)展新框架、核體系等新型計(jì)算產(chǎn)品，重點(diǎn)布局適用于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展需求的新型計(jì)算系統(tǒng)，探索前沿技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的靈魂，龍頭活則經(jīng)濟(jì)活、龍頭優(yōu)則產(chǎn)業(yè)優(yōu)。因而，除了強(qiáng)調(diào)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升核心競爭力之外，會(huì)議還提出，抓龍頭企業(yè)增強(qiáng)帶動(dòng)力。

　　總體上看，新材料產(chǎn)業(yè)處于各大產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。廈門新材料產(chǎn)業(yè)起步雖較晚，但發(fā)展比較迅速，現(xiàn)已覆蓋光電信息材料、特種金屬及合金材料、先進(jìn)高分子材料、新能源材料、前沿新材料5大領(lǐng)域。面對“廣而不強(qiáng)”的短板，會(huì)議提出，要建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，培育行業(yè)隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)和國際知名的重點(diǎn)新材料品種。

　　加快培育生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)龍頭，這是廈門的另一個(gè)著力點(diǎn)。當(dāng)?shù)卦谝活悇?chuàng)新藥、體外診斷試劑、醫(yī)療器械等優(yōu)勢領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)。針對整體規(guī)模偏小、帶動(dòng)作用有限的問題，廈門下一步要立足本土企業(yè)，加大政策支持力度，鼓勵(lì)做強(qiáng)做大。

　　轉(zhuǎn)型升級提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，完善平臺(tái)助力集聚發(fā)展

　　與國內(nèi)其他地方一樣，當(dāng)前廈門部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也受到市場產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格下滑等影響。對此，會(huì)議提出要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力打造產(chǎn)業(yè)升級版。

　　從機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)來看，該產(chǎn)業(yè)涵蓋汽車、工程機(jī)械、輸配電及控制設(shè)備、航空工業(yè)、船舶五大領(lǐng)域。不過，企業(yè)體量不夠大、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等短板亟須補(bǔ)齊。下一步，要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的制高點(diǎn)。

　　旅游會(huì)展是廈門的一大亮點(diǎn)，但去年人均旅游消費(fèi)支出不高。究其原因，一是游客人均在廈停留天數(shù)較少，二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，吃住行消費(fèi)占比高而游購?qiáng)收急鹊?。做大做?qiáng)旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)，廈門提出，旅游方面要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)一點(diǎn)游向全域游、一日游向過夜游、觀光游向休閑游、跟團(tuán)游向自助游轉(zhuǎn)型，提高游客人均消費(fèi)；會(huì)展方面，則要推動(dòng)會(huì)展業(yè)與廈門產(chǎn)業(yè)更加緊密地結(jié)合，充分發(fā)揮展示、對接的平臺(tái)作用，推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)合作，幫助優(yōu)勢企業(yè)、拳頭產(chǎn)品走出去。

　　此外，廈門還提出，堅(jiān)定不移推動(dòng)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，有效緩解企業(yè)融資難融資貴的問題，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。并且，要重點(diǎn)聚焦一、二、三產(chǎn)融合，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　用轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，以完善平臺(tái)助力集聚發(fā)展。針對12條產(chǎn)業(yè)鏈群，廈門已建立不少平臺(tái)，這些平合在提供共享共用基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、整合優(yōu)化各類要素資源、提供個(gè)性化解決方案等方面發(fā)揮重要作用，但也面臨著重建設(shè)輕運(yùn)營、重硬件輕軟件、重線上輕線下、重獨(dú)立輕聚合、重開放輕盈利等“五重五輕”的共性問題。下一步，廈門要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段、不同規(guī)律有針對性地強(qiáng)化平臺(tái)功能。比如，對半導(dǎo)體和集成電路、新材料、生物醫(yī)藥與健康、機(jī)械裝備等技術(shù)密集型企業(yè)，要重點(diǎn)突出平臺(tái)在研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技成果轉(zhuǎn)化等方面功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模；對旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流等較為成熟產(chǎn)業(yè)鏈群，要重點(diǎn)突出平臺(tái)在質(zhì)量管理、組織優(yōu)化、市場開拓等方面功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　全力以赴抓好項(xiàng)目接續(xù)，不斷強(qiáng)化城市發(fā)展支撐

　　眾所周知，擴(kuò)大有效投資當(dāng)前能增加需求、長遠(yuǎn)能改善供給，具有很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。因而，此次會(huì)議除了要重點(diǎn)打造12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群外，還提出重點(diǎn)實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、城市更新等領(lǐng)域在內(nèi)的10個(gè)千億投資工程。

　　發(fā)展必須依靠好項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，首先要注重項(xiàng)目策劃。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)和未來發(fā)展重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃生成，圍繞產(chǎn)業(yè)找項(xiàng)目，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略定位，緊緊抓住新時(shí)代全面深化改革開放的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、綜改試驗(yàn)區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，緊盯政策，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。此外，要依托廈門自然環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)配套完整、人才資源集聚、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)的客觀條件和優(yōu)勢，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，善于“無中生有”，積極策劃引進(jìn)目前沒有但符合發(fā)展方向的項(xiàng)目，大力發(fā)展知識(shí)密集型的高新技術(shù)企業(yè)、符合城市發(fā)展定位的高端服務(wù)業(yè)，以及總部經(jīng)濟(jì)。

　　值得一提的是，廈門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，緊緊圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力提升住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施水平，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。一方面，要考慮投入產(chǎn)出。產(chǎn)業(yè)和園區(qū)方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，提高投資成功率和回報(bào)率；新城方面，要做好開發(fā)資金平衡測算，明確不同功能區(qū)域布局；地鐵、新機(jī)場方面，要加強(qiáng)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，加快綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，以收益平衡運(yùn)營成本。另一方面，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保理念，把生態(tài)保護(hù)融入規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“以產(chǎn)業(yè)吸引人、以城市聚集人、以環(huán)境留住人”。

　　項(xiàng)目策劃和建設(shè)要做到既充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中集聚效應(yīng)，又避免在項(xiàng)目對接過程中出現(xiàn)內(nèi)部無序競爭。這就需要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廈門要求，要在鄉(xiāng)村振興、民生短板和城市更新等過程中，善于將點(diǎn)多、面廣、較為分散的項(xiàng)目，通過合并同類項(xiàng)，捆綁成投資工程包，更好發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)。

　　此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)注重項(xiàng)目提速，高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。時(shí)間上，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，一旦規(guī)劃定下來就全面鋪開建設(shè)，倒排工作計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，在確保質(zhì)量和安全的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。質(zhì)量上，優(yōu)化施工組織，遴選一批強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，打造一批質(zhì)量過硬的精品項(xiàng)目。

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　　“雙千億”

　　“千億產(chǎn)業(yè)”指的是著力打造一批產(chǎn)值或營收超千億元、具有更高產(chǎn)業(yè)水平與帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)鏈群，是提升經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的重要抓手。12條千億產(chǎn)業(yè)鏈群包括平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥與健康、新材料、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　“千億投資”指的是實(shí)施一批拉動(dòng)投資快速增長、提升城市承載力和宜居度的工程項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、新城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、城市更新各個(gè)領(lǐng)域,對于快速增強(qiáng)城市發(fā)展后勁具有重要意義。10個(gè)重點(diǎn)實(shí)施千億投資工程,包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地鐵及配套開發(fā)、新機(jī)場片區(qū)、東部(翔安)體育會(huì)展新城片區(qū)、環(huán)東海域新城、火炬高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、馬鑾灣新城、鄉(xiāng)村振興、民生短板、城市更新。