陳立新 攝
新華社北京5月24日電 國務院日前印發(fā)《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》、《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》、《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》。
建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)運行以來，圍繞服務國家戰(zhàn)略，結合當地實際，開展各具特點、各有側重的探索，形成了一批可復制可推廣的改革創(chuàng)新成果，改革紅利、開放紅利逐步釋放，總體上達到了預期目標。
進一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)改革開放，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發(fā)展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，以制度創(chuàng)新為核心，以風險防控為底線，繼續(xù)解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，率先建立同國際投資和貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。要賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權，在形成全面開放新格局、提升政府治理水平、加快培育發(fā)展新動能和競爭新優(yōu)勢等方面進一步挖掘改革潛力、破解改革難題。
福建自由貿易試驗區(qū)圍繞進一步提升政府治理水平、深化兩岸經濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標準國際化營商環(huán)境、推進政府服務標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。
方案強調，廣東、天津、福建要把握基本定位、加強組織實施、強化使命擔當、完善工作機制，充分發(fā)揮地方和部門積極性，系統(tǒng)推進改革試點任務落實。要及時總結評估試點任務實施效果，加強改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務全國改革開放大局。
一圖讀懂進一步深化福建自貿試驗區(qū)改革開放方案
總體要求
●以制度創(chuàng)新為核心，以風險防控為底線，繼續(xù)解放思想、先行先試，對標國際先進規(guī)則，賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動形成全面開放新格局。
●加快建立與市場化相適應的政府管理體系，進一步提升政府治理水平。
●發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，在深化兩岸經濟合作、推動21世紀海上絲綢之路建設方面發(fā)揮更大作用。
●加強改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務全國改革開放大局。
建設目標
●到2020年，率先建立同國際投資和貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)、深化兩岸經濟合作示范區(qū)和面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。
●強化自貿試驗區(qū)改革同福建省改革的聯(lián)動，各項改革試點任務具備條件的在福州市、廈門市和平潭綜合實驗區(qū)范圍內全面實施，或在福建省推廣試驗。
方案亮點
關鍵詞
改革創(chuàng)新
●進一步放寬投資準入。
●提升國際貿易便利化水平。探索更為便利的加工貿易核銷制度。深入實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管。支持設立國檢試驗區(qū)，創(chuàng)新集成檢驗檢疫綜合性改革措施。賦予自貿試驗區(qū)內符合條件的2-3家企業(yè)原油進口資質和配額。
●打造高標準的國際化營商環(huán)境。
●進一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新。
●強化創(chuàng)新要素支撐。
關鍵詞
簡政放權
●推進政府服務標準化、透明化。
●深入推進“互聯(lián)網+政務服務”。
●創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制機制。
關鍵詞
先行先試
●推進商事制度集成化改革。
●深化投資項目審批全流程改革。
●建成國際先進水平的國際貿易“單一窗口”。
●創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展服務模式。支持在福州、廈門設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。將廈門納入海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)。依法合規(guī)支持廈門機電設備展示交易平臺、廈門國際酒類展示交易平臺、平潭新絲路跨境交易中心等建設。支持廈門建設毛燕進口指定口岸。支持福州、廈門互聯(lián)網經濟集聚區(qū)發(fā)展。支持廈門打造一站式航空維修基地。加快福州、廈門汽車整車進口口岸建設，開展3C認證改革試點。
●促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。加強自貿試驗區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、漳州市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗等的聯(lián)動。充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)輻射帶動作用，促進廈（門）漳（州）泉（州）一體化發(fā)展。
