創(chuàng)新機(jī)制

　　問題導(dǎo)向促整改

　　中國有句話叫“家丑不可外揚(yáng)”，可翻開廈門本地的報(bào)紙，城市里的臟亂差角落、占道擺攤、違規(guī)停車等不文明亂象，卻不諱見諸報(bào)端。在廈門市創(chuàng)建第五屆全國文明城市工作點(diǎn)評會上，省委常委、市委書記裴金佳在聽完關(guān)于我市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等存在的主要問題的點(diǎn)評和匯報(bào)后，直接指出“問題曝光不夠辣”，要求曝光力度要更大些，涉及面要更廣些，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)全國文明城市測評體系、對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市、對標(biāo)百姓對城市管理的要求和期待，查找差距，大膽曝光。

　　這是一座不怕揭丑、不怕挑刺的城市。為了對文明城市創(chuàng)建中存在的問題進(jìn)行更好的監(jiān)督和解決，廈門不斷健全完善文明創(chuàng)建督查機(jī)制。一方面組建市民文明巡訪團(tuán)，開展“隨手拍”活動，鼓勵市民反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。另一方面開展“文明創(chuàng)建暗訪團(tuán)”行動，市委文明辦聯(lián)合市城管考評辦、廈門日報(bào)社等按照每月一個專項(xiàng)、每季度一個主題進(jìn)行文明創(chuàng)建日常暗訪督查工作，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的各種不文明亂象當(dāng)場記錄取證、測評扣分，各區(qū)測評排名情況和暗訪發(fā)現(xiàn)的重難點(diǎn)問題在《廈門日報(bào)》進(jìn)行曝光，并形成問題清單，直報(bào)市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門，力促問題整改。

　　廈門堅(jiān)持定期召開創(chuàng)建全國文明城市工作點(diǎn)評會，邀請部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、市民代表等參加，聽取各方的意見與建議，切實(shí)推動暗訪中發(fā)現(xiàn)的市容環(huán)境、交通亂象、占道經(jīng)營等重難點(diǎn)問題的解決，集合眾人的智慧共同為城市建設(shè)“把脈問診”。今年，湖里區(qū)、同安區(qū)創(chuàng)新推行城市管理“路長制”，讓機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)當(dāng)轄內(nèi)道路的“管家”。在湖里區(qū)，機(jī)關(guān)黨員干部每周二、四、六的下午戴上小紅帽走基層、下社區(qū)開展文明督導(dǎo)、志愿服務(wù)活動，推動群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決。同安全區(qū)31條主要道路均采取“一路一長”管理方式，對責(zé)任路段的道路路面、市政設(shè)施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理。

　　良法善治

　　為文明保駕護(hù)航

　　廈門的文明氛圍，浸染著生活在這里的群眾，也影響著來到這里的人。許多廈門人在閑暇時(shí)走出家門當(dāng)志愿者，義務(wù)宣導(dǎo)安全出行不違規(guī)、垃圾分類不落地、節(jié)儉用餐不浪費(fèi)、紅白喜事不奢辦、言談舉止不粗俗、文明上網(wǎng)不低俗、旅游觀光不任性、經(jīng)濟(jì)生活不失信等“八不”行為規(guī)范。

　　文明需要“軟引導(dǎo)”，也需要“硬約束”，讓一些宣傳勸阻和道德約束“管不住”的不文明行為能在良法善治下得到遏制。今年10月，全國首部關(guān)于社會文明的地方性法規(guī)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》將正式實(shí)施。

　　廈門將文明行為從道德層面上升到法規(guī)層面，對行人闖紅燈、亂扔垃圾、公共場所吸煙、占道經(jīng)營等不文明行為提出重點(diǎn)治理措施，建立文明行為記錄、積分、責(zé)任區(qū)等制度，強(qiáng)化教育、激勵、懲戒機(jī)制，為城市文明建設(shè)保駕護(hù)航。市委宣傳部副部長、市委文明辦主任陳高潤說，要以德治和法治的緊密結(jié)合，法律和道德的協(xié)同發(fā)力，推動廈門文明創(chuàng)建常態(tài)長效。