走生態(tài)文明新路 繪幸福生活美景

湖里區(qū)嚴(yán)格落實黨委政府生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平

湖里區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平持續(xù)提升，獲評2022年度全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)、福建省平安建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)。圖為美麗的五緣灣。（記者 黃嶸 航拍器攝）

新春將至，捷報頻傳。日前，全市2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果出爐，湖里區(qū)成績排名全市第一，為近年最好。

回首這一年，湖里區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，綠色低碳典型案例、資源循環(huán)利用經(jīng)驗在全國推廣，綠色制造經(jīng)驗、數(shù)字化監(jiān)管與治理模式在全國、全省推廣，湖邊水庫生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)經(jīng)驗、信訪投訴處理經(jīng)驗、垃圾分類經(jīng)驗在全省推廣，排污許可證“一證式”改革在湖里落地開花，公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗、工地?fù)P塵防治經(jīng)驗全市推廣。一年來，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平持續(xù)提升，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、土壤建設(shè)用地安全利用率實現(xiàn)“三個100%”，獲評2022年度全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)、福建省平安建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)，后坑社區(qū)納入國家級城市更新試點(diǎn)。

展望新一年，湖里區(qū)將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)環(huán)境是最大優(yōu)勢、最重要資源的理念，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，全面提升環(huán)境品質(zhì)和人居質(zhì)量，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓城市建設(shè)更加綠色，讓人民生活更加幸福。

2022舉措

黨政引領(lǐng) 堅決落實目標(biāo)責(zé)任

美不美，看青山綠水。只有以黨建引領(lǐng)促生態(tài)發(fā)展，才能積極為人民打造更美好的宜居環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)實現(xiàn)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一年來，湖里區(qū)委、區(qū)政府堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，建立起“重點(diǎn)問題清單”“滾動銷號管理”“按月督辦”等工作機(jī)制，強(qiáng)化“綠色考核”指揮棒作用，推行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”；區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作，多次前往現(xiàn)場開展生態(tài)環(huán)境工作調(diào)研，推動轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平持續(xù)提升。通過全面推行“河（湖）長制”工作，建立“水域警長”機(jī)制，創(chuàng)新實施“路長制”“排口長制”，編制并實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，湖里區(qū)形成了“黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、部門齊抓共管、社會共同參與”的良性格局。

系統(tǒng)轉(zhuǎn)型 推動綠色低碳發(fā)展

綠色是美好生活的基礎(chǔ)，是人民群眾的期盼。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，才能以系統(tǒng)觀念推動綠色低碳發(fā)展，才能更好踐行綠色發(fā)展理念。

為強(qiáng)化綠色管控，一年來，湖里區(qū)深入實施“三線一單”，推動開展片區(qū)規(guī)劃環(huán)評與區(qū)域評估銜接“三線一單”管控要求落實情況檢查。強(qiáng)化項目源頭防控，對不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單條件的企業(yè)投資備案項目，不準(zhǔn)入、不招商、不引進(jìn)。

開展綠色創(chuàng)建，依托陸海空優(yōu)勢，打造綠色供應(yīng)鏈標(biāo)桿，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動‘航空+’積極構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈生態(tài)圈”入選生態(tài)環(huán)境部自由貿(mào)易試驗區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展案例匯編。湖里區(qū)先后完成5個二星級低碳社區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)五緣灣濕地公園近零碳排放示范景區(qū)提至二星級、盛德東南新能源汽車二星級生態(tài)園低碳工業(yè)園區(qū)提星升級。建成全國首個零碳綜合保稅區(qū)；琥珀灣低碳社區(qū)、海天碼頭綠色智慧港口等3個低碳項目被推薦申報全國綠色低碳典型案例。在福建省率先實現(xiàn)區(qū)級行政中心碳中和，機(jī)關(guān)碳中和經(jīng)驗在《中國改革報》刊發(fā)推廣。

推動加快綠色轉(zhuǎn)型，湖里區(qū)推動傳統(tǒng)制造向智能制造、精密制造、高端制造轉(zhuǎn)型，提高信息化、自動化在傳統(tǒng)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，以科技賦能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地，科華數(shù)據(jù)、聯(lián)發(fā)智能科技、立達(dá)信照明等8家企業(yè)10個技術(shù)項目入選《廈門市2022年綠色技術(shù)與產(chǎn)品目錄》。為有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，湖里區(qū)還聯(lián)合承辦“落實‘雙碳’行動共建美麗家園”2022年全國低碳日廈門主場活動。轄區(qū)3家企業(yè)獲評福建省第五批“綠色工廠”。

多措并舉 全面開展污染防治

持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，是以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓群眾實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的最直接體現(xiàn)。

打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。湖里區(qū)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)強(qiáng)化源頭防治，狠抓工地?fù)P塵污染管控，印制《湖里區(qū)文明工地創(chuàng)建指南》，指導(dǎo)工地降噪抑塵和文明施工；開展“四不兩直”執(zhí)法檢查，揚(yáng)塵污染問題處罰信息100%記錄在“信用中國”平臺；指導(dǎo)93家涉VOCs企業(yè)開展自查并進(jìn)一步整改提升，完成47家鉛酸蓄電池企業(yè)摸排整治；推進(jìn)綠色海港建設(shè)，督促港區(qū)內(nèi)15個單位落實減排和管控清單，推動石湖山碼頭減量、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。

打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。湖里區(qū)落細(xì)落實河(湖)長制，常態(tài)化開展五緣灣濕地公園與內(nèi)灣及“一庫三湖”巡查工作，密切跟進(jìn)水體水質(zhì)變化，及時發(fā)布預(yù)警并落實整改，確保水質(zhì)改善提升。

打好“碧海保衛(wèi)戰(zhàn)”。湖里區(qū)持續(xù)開展“查、測、溯、治、管”行動，健全完善入海排放口環(huán)保管家制度，強(qiáng)化對雨洪徑流排口、排洪泄洪渠等入海排放口的巡查管控；持續(xù)推進(jìn)污水處理能力“三個一百”建設(shè)和年度正本清源改造，2022年再投入近10億元推動8個片區(qū)44.4平方公里正本清源項目進(jìn)入收尾，同步啟動古塘垅社城中村正本清源試點(diǎn)工程；深入推進(jìn)海洋垃圾污染防治，制定全覆蓋管養(yǎng)方案，將“海漂垃圾綜合治理”列入2022年為民辦實事項目。

打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。湖里區(qū)依法落實建設(shè)用地調(diào)查評估制度，完成8個地塊建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查報告技術(shù)審查，督促3家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成年度土壤隱患排查和自行監(jiān)測；加強(qiáng)地下水污染防治；持續(xù)強(qiáng)化固體廢物規(guī)范化管理，危險廢物處置利用率保持100%；規(guī)范開展醫(yī)療廢物監(jiān)督管理，全面安全規(guī)范處置危險廢物，醫(yī)療廢物安全處置率保持100%。

【亮點(diǎn)】

六大生態(tài)發(fā)展創(chuàng)舉

五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)

曾幾何時，這里是雜亂的魚塘蝦池、大片的灘涂，是老廈門人心中不適合居住的地方；現(xiàn)在，這里碧波萬頃、綠水蕩漾，展現(xiàn)了一幅幅水清岸綠、城水相依、天人和諧的美好畫面。這里就是五緣灣，建有廈門市最大的濕地生態(tài)園區(qū)，有“鷺島綠肺”之美譽(yù)。

2002年，廈門市委和市政府啟動了五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)工作，明確了“先保護(hù)、后開發(fā)”發(fā)展模式。通過十余年的修復(fù)與開發(fā)，開展陸海環(huán)境綜合整治、實施生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程、推進(jìn)片區(qū)公共設(shè)施建設(shè)和綜合開發(fā)、依托良好生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，五緣灣片區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟(jì)價值得到全面提升。

2020年，五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)經(jīng)驗分別入選國家發(fā)改委《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》和自然資源部全國第一批《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例》。

湖邊水庫生態(tài)修復(fù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

從水底爛泥淤積、水面垃圾漂浮、時時伴隨著惡臭，到完成清淤、露出灘涂、吸引白鷺駐足，湖邊水庫的整治令人印象深刻。

湖里區(qū)以湖邊水庫及周邊環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了集高檔住宅、高端商務(wù)、休閑購物、高端醫(yī)療、文化旅游、健康養(yǎng)老、宜居生活于一體的發(fā)展格局，走出了一條依托良好生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路。

湖邊水庫綜合整治帶動片區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例入選《福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》，被省發(fā)改委推薦上報至國家發(fā)改委。

助推實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”

實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”，是綠色發(fā)展的必由之路，也是一項涉及全社會的系統(tǒng)性工程。

近年來，湖里區(qū)積極實施先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整踐行“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略，通過嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、政策引領(lǐng)引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、建設(shè)綠色制造體系、以先進(jìn)示范帶動發(fā)展等舉措，對19家（次）企業(yè)兌現(xiàn)2022年工業(yè)技改獎補(bǔ)資金4385萬元，使工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型朝著高質(zhì)量發(fā)展；緊扣綠色制造體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推動綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)等綠色制造體系四個領(lǐng)域全覆蓋，創(chuàng)建了一批國家和省級綠色制造示范單位，綠色制造成效顯著，助推國家早日實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)。

深入開展五緣灣“美麗海灣”建設(shè)

在市委市政府的指導(dǎo)規(guī)劃下，湖里區(qū)推動五緣灣持續(xù)將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓昔日“爛泥灘”蝶變成生態(tài)花園之城的“新客廳”。

在這過程中，湖里區(qū)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“美麗海灣”保護(hù)和建設(shè)為主線，通過開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、構(gòu)建自然和諧濱水空間、暢通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化渠道，打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的宜居宜業(yè)宜游新標(biāo)桿。

數(shù)字化監(jiān)管與治理模式全國全省推廣

實施社會治理綜合網(wǎng)格建設(shè)工作方案，搭建數(shù)字湖里網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，智慧社區(qū)、智慧網(wǎng)格建設(shè)獲評“全國智慧治理創(chuàng)新案例”,并在全國推廣；此外，湖里區(qū)還編織“天、地、空”立體環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打造集“數(shù)據(jù)共享、上下貫通、部門聯(lián)動、智能預(yù)警、分析研判”為一體的“一網(wǎng)統(tǒng)管”環(huán)境治理模式，數(shù)字賦能提升監(jiān)管質(zhì)效，“一網(wǎng)統(tǒng)管提升生態(tài)環(huán)保治理新成效”案例入選省生態(tài)云平臺應(yīng)用典型案例，并在全省推廣。

打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地

湖里區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，努力探索城市中心城區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，挖掘具有湖里特色的“兩山”轉(zhuǎn)化模式和發(fā)展模式，通過加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管控、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、打造“兩山”文化品牌、探索長效保障機(jī)制、形成特色轉(zhuǎn)化模式等途徑，打造湖里區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為城市中心城區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化的典范。

2023目標(biāo)

新的一年，湖里區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆一中全會精神，深入貫徹廈門市委全會的部署和《廈門“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》，秉持生態(tài)文明理念、促進(jìn)人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，致力在人與自然和諧共生上樹典范，為更高水平建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)不懈奮斗，為我市努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步夯實綠色根基。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，湖里區(qū)將開展“守護(hù)藍(lán)天百日攻堅”專項行動，完善空氣質(zhì)量考核機(jī)制，形成聯(lián)動管控格局；緊盯工地?fù)P塵管控，深入實施臭氧污染物防治，推動?xùn)|渡港區(qū)綠色海港建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化管理，不斷改善空氣質(zhì)量。深入實施河湖長制，強(qiáng)化湖邊水庫周邊重點(diǎn)區(qū)域安全管控；重點(diǎn)推動埭遼湖綜合治理，提升水體水質(zhì)；加強(qiáng)新豐湖監(jiān)管，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)岸線海漂垃圾清理保潔，強(qiáng)化重點(diǎn)直排海污染源監(jiān)測監(jiān)管，鞏固提升“查、測、溯、治、管”工作成果，推動開展湖里、殿前、江頭、禾山街道正本清源完善工程及城中村可行性研究等工作。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染防控和輻射監(jiān)督檢查與監(jiān)測，有效管控土壤污染風(fēng)險。深化整治城市夜間噪聲污染，加強(qiáng)噪聲污染源頭控制，強(qiáng)化部門聯(lián)動和執(zhí)法檢查，鞏固提升“靜夜守護(hù)”專項行動成效，還靜于民。

持續(xù)推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，湖里區(qū)將持續(xù)推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察、國家海洋督察、省生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問題以及省對市、市對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核通報和《八閩快訊》通報問題的整改工作，加大排海口巡查監(jiān)測力度，密切跟蹤問題排放口整治效果；根據(jù)要求及時制定本輪省生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問題整改方案，對督察交辦信訪件開展“回頭看”，防止已完成整改問題回潮反彈；對其他納入突出生態(tài)環(huán)境問題清單的問題進(jìn)行滾動管理，未完成的或新增問題持續(xù)滾動推進(jìn)整改。

持續(xù)深化示范試點(diǎn)建設(shè)，湖里區(qū)將加快推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，總結(jié)凝練“兩山”轉(zhuǎn)化案例，探索具有湖里特色的“兩山”轉(zhuǎn)化模式；積極推進(jìn)五緣灣“美麗海灣”建設(shè)，不斷提升海灣生態(tài)環(huán)境承載力和優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)力，打造水清灘凈、人海和諧的“美麗海灣”；不斷推進(jìn)低碳示范創(chuàng)建，積極構(gòu)建多層次、全方位的低碳試點(diǎn)體系，助力“碳達(dá)峰”“碳中和”。

（來源：廈門日報）