民警在轄區(qū)企業(yè)了解情況。
民警和調(diào)解員成功調(diào)解居民糾紛。
臺(tái)海網(wǎng)8月23日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)涵。“亮燈警察”陳清洲在灌口派出所時(shí)曾告訴我們，群眾利益無(wú)小事，只要用心為老百姓辦事，就沒(méi)有化不開(kāi)的結(jié)。
面對(duì)城鄉(xiāng)多元社會(huì)結(jié)構(gòu)，近年來(lái)，灌口派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞發(fā)展大局，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主線，因地制宜，發(fā)揮多元調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理，切實(shí)做到“問(wèn)題不激化”“糾紛早化解”“矛盾不上交”。
近日，本報(bào)記者走進(jìn)灌口派出所，聽(tīng)民警們講述調(diào)解的故事。
矛盾不出派出所
主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)非警務(wù)類糾紛引入“公證+”調(diào)解
“他故意把我的手機(jī)給砸了！”“她咬傷了我的手臂”……8月8日傍晚，一對(duì)男女報(bào)警時(shí)怒氣沖沖，吵到了灌口派出所。
原來(lái)，小白(女)和小桂(男)之前是一對(duì)情侶，可一段時(shí)間相處下來(lái)，小白覺(jué)得兩人性格并不合適，跟小桂提出分手?？尚」鹫J(rèn)為是對(duì)方拋棄了自己，因愛(ài)生恨，不斷對(duì)小白騷擾，小白將對(duì)方聯(lián)系方式拉黑。事發(fā)當(dāng)天，小桂來(lái)到小白經(jīng)常出現(xiàn)的地方守候，雙方見(jiàn)面后發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，小桂一氣之下摔了小白手機(jī)，小白也在情急之下咬傷小桂的手臂。聽(tīng)完事情的來(lái)龍去脈，民警張明輝將小白和小桂帶到調(diào)解室，駐所的公證人員張磊作為調(diào)解員，從雙方性格、未來(lái)職業(yè)規(guī)劃等多方面入手耐心疏導(dǎo)。最后，雙方均認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，小桂賠償小白手機(jī)的損失，兩人在簽署調(diào)解協(xié)議后，達(dá)成了和解。
從嚴(yán)格意義上說(shuō)，這是一起糾紛，并不是一起案件。不過(guò)，民警們意識(shí)到，如果沒(méi)化解好，即使走出了派出所，兩人矛盾很可能愈演愈烈，甚至可能走極端，民事轉(zhuǎn)刑事。為了破解“矛盾糾紛牽扯大量警力”的難題，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，去年7月16日，灌口派出所在集美公安分局的牽頭推廣下，成立了駐所公證調(diào)解中心，引入“公證+”調(diào)解。它的最大亮點(diǎn)在于，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主線，將非警務(wù)類矛盾糾紛從警務(wù)中剝離，并在第一報(bào)警時(shí)間通過(guò)公證的方式介入調(diào)解。
“遇到問(wèn)題，不管是警情還是非警情，老百姓第一時(shí)間想到的是報(bào)警，從某種意義上說(shuō)，派出所成為掌握矛盾糾紛的第一信息源，所以，派出所就是矛盾糾紛的一道防火墻。”灌口派出所教導(dǎo)員皮勇介紹。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“公證+”調(diào)解實(shí)行以來(lái)，灌口派出所化解499起矛盾糾紛，化解率為99.6%，真正實(shí)現(xiàn)源頭治理，矛盾不出派出所。
矛盾不出村(居)
因地制宜建立一村一策調(diào)解模式
矛盾糾紛，往往在最基層，離老百姓最近。灌口派出所為了打通矛盾糾紛化解的最后一公里，將矛盾糾紛化解向村居進(jìn)一步延伸，發(fā)展多元人民調(diào)解，建立一村一策調(diào)解模式，讓矛盾糾紛不出村(居)。
今年5月26日，灌口深青村蘇氏堂兄弟兩家人，氣勢(shì)洶洶沖到村居調(diào)解室，要求工作人員評(píng)評(píng)理。原來(lái)，兩家人的房子挨得近，堂哥家安裝了防盜窗，堂弟認(rèn)為，防盜窗靠太近，侵占了他家的空間，因此，堂兄弟兩人發(fā)生了口角。這一吵，兩人的父輩也卷了進(jìn)來(lái)，因?yàn)檎貑?wèn)題，十年前兩家就結(jié)下了矛盾——老賬新賬一起算，爭(zhēng)吵逐漸升級(jí)。
民警汪洪剛和村里人民調(diào)解員劉春秀介入調(diào)解時(shí)發(fā)現(xiàn)，相比父輩的不可調(diào)和，作為下一代的堂兄弟，從小一起長(zhǎng)大，感情尚好。于是，第一件事是先把父輩“請(qǐng)”走，只留下了堂兄弟二人，劉春秀先是讓兄弟倆各自吐露了心中的不滿，然后從兄弟多年情分的角度入手，勸導(dǎo)他們不要為了這一件小事丟了兄弟情誼，最后她離開(kāi)了調(diào)解室，讓年輕人自己協(xié)商。沒(méi)多久，兩堂兄弟握手言和，甚至還相約:晚上一起喝一杯！
“胡警官，這是我們剛收成的龍眼，給您嘗嘗鮮。”8月16日上午，村民老陳帶著剛從樹(shù)上采摘下來(lái)的一籮筐龍眼，送到灌口派出所。事情還要從去年8月份說(shuō)起，老陳種植在路邊的龍眼，被附近一施工隊(duì)的工人摘了吃。工人的說(shuō)法是，路邊龍眼，以為是野生的。于是雙方吵了起來(lái)，后來(lái)經(jīng)過(guò)民警胡騰調(diào)解，工人們支付了200元作為賠償。村民老陳一直惦記這事情，所以專門送來(lái)龍眼，表示感謝。
以上，從多裝了防盜窗到龍眼被誤偷，盡管事情都不大，但民警深知，在農(nóng)村，如果不處理好，小糾紛可能引發(fā)大矛盾，甚至可能發(fā)生宗族之間的群體性事件。近年來(lái)，根據(jù)轄區(qū)7個(gè)社區(qū)和12個(gè)村，灌口派出所針對(duì)不同矛盾主體、矛盾源頭，聯(lián)合灌口法庭、駐村(居)律師、村(居)委員、宗親會(huì)、老人會(huì)等建立一村一策調(diào)解模式，將各類糾紛劃分類別，對(duì)癥下藥，快速介入，快速化解，做到矛盾不出村(居)。
矛盾不出工地
護(hù)航發(fā)展保障重點(diǎn)工程建設(shè)
翻開(kāi)灌口轄區(qū)地圖，一個(gè)個(gè)交通樞紐，一片片產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起。高速發(fā)展，安定穩(wěn)定是前提。近年來(lái)，灌口派出所主動(dòng)站位，圍繞“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”大局，保障重點(diǎn)工程建設(shè)，做到矛盾不出工地。
今年3月初，位于灌口轄區(qū)的一個(gè)省重點(diǎn)工程工作人員報(bào)警稱，有人用工程機(jī)械堵路，惡意阻撓工程項(xiàng)目建設(shè)。灌口派出所民警迅速出警，經(jīng)過(guò)了解，原來(lái)，矛盾的雙方分別是業(yè)主和承建方。矛盾的焦點(diǎn)是承建方管理不善，造成施工隊(duì)人員不穩(wěn)定，項(xiàng)目橋墩的建設(shè)無(wú)法按期完成，路段橋箱無(wú)法按期鋪設(shè)，影響全線貫通，業(yè)主方計(jì)劃與該承建方終止合同。如果終止合同，承建方會(huì)造成一定程度的損失，就采取工程機(jī)械堵路等鬧事方式，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目部正常辦公及項(xiàng)目施工進(jìn)度。
在迅速制止鬧事行為后，灌口派出所領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到，鬧事的根源是出現(xiàn)矛盾糾紛，這個(gè)結(jié)不打開(kāi)，鬧事還是不會(huì)結(jié)束。于是，副所長(zhǎng)曾東成帶隊(duì)，與辦案隊(duì)長(zhǎng)賴熹、民警周遠(yuǎn)揚(yáng)實(shí)地走訪并組織調(diào)解。一方面，對(duì)鬧事行為進(jìn)行取證，一方面積極協(xié)調(diào)雙方，化解矛盾糾紛。經(jīng)過(guò)近10天的努力，最終，雙方達(dá)成協(xié)議，惡意阻撓施工人員及設(shè)備撤出場(chǎng)地，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程得到保障。
快速處置，依法調(diào)解，灌口派出所贏得了該重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部等各方的廣泛贊譽(yù)。(記者 吳俊鴻 薛 堯 通 訊員 萬(wàn)里 付邦恕 江沅林 圖/記者林銘鴻)
