【故事】
抱著希望而來 帶著滿意而歸
走進(jìn)廈港街道多元化矛盾糾紛調(diào)處中心,墻上掛著偌大的一幅“和”字書法作品。公證調(diào)解員林瑩說:“我們的目標(biāo)就是讓來這里的人都能握手言和,看到以和為貴的美好。”
昨天,林瑩回訪了轄內(nèi)商家王女士。10月15日,調(diào)處中心剛成功調(diào)解了她與一位攤主的糾紛。
由于客觀原因,攤主阿容(化名)無法在商家王女士處設(shè)點(diǎn)經(jīng)營,雙方遂產(chǎn)生了協(xié)議糾紛。因賠償金額各持己見僵持不下,阿容就到商家處鬧,還報(bào)警。后來,民警將他們帶到調(diào)處中心。
“情緒很激動(dòng),堅(jiān)持自己的賠償標(biāo)準(zhǔn),不肯讓步。”林瑩回憶道,13日下午的第一次調(diào)解,阿容不依不饒。15日下午第二次調(diào)解,在商家提高賠償金額的情況下,阿容還是不肯松口。見狀,林瑩和阿容單獨(dú)溝通,分析各種利害關(guān)系?,F(xiàn)場,街道相關(guān)人員、下沃社區(qū)老民警志愿隊(duì)、律師,大家一起坐下來評(píng)理、說法。
經(jīng)歷一個(gè)半小時(shí)的調(diào)解,最終雙方握手言和,在調(diào)解書上簽字。高效的調(diào)解讓王女士心悅誠服,“本來是抱著試試看的心態(tài)來調(diào)解,沒想到你們這么快就處理了,真正為老百姓做事。”
地處老城區(qū)的廈港街道人口密度大、生活空間小,又坐擁網(wǎng)紅景區(qū)、商圈及學(xué)校等,難免產(chǎn)生各種糾紛。調(diào)處中心將非警情類糾紛快處快調(diào),由調(diào)解員、公證員、人民警察、律師等多元主體共同參與調(diào)解,把矛盾化解在萌芽階段,真正為百姓解決問題,推動(dòng)形成社會(huì)治理共建共治共享新格局。
據(jù)悉,從7月9日試運(yùn)行到10月20日,中心受理調(diào)解糾紛105起,成功化解102起,調(diào)解成功率達(dá)97.14%。
【專家點(diǎn)評(píng)】
廈大公共事務(wù)學(xué)院副教授李德國:
資源整合
提高調(diào)解成功率
思明區(qū)持續(xù)探索基層治理改革新路徑,探索形成的立體化矛盾糾紛化解體系凸顯了兩個(gè)方面的亮點(diǎn)。
首先,社會(huì)治理涉及多部門單位,每個(gè)部門都有自己求解的一套程序和機(jī)制。思明區(qū)大膽嘗試,將不同層級(jí)方面的資源整合,從區(qū)到社區(qū),法院、司法、社區(qū)等部門單位的人員從單一治理走向多元主體協(xié)同治理,這也是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層治理未來發(fā)展方向。
其次,思明區(qū)的做法既實(shí)現(xiàn)上下層級(jí)資源的整合,又實(shí)現(xiàn)了由外而內(nèi)的資源整合,基層治理不再僅是依靠政府機(jī)構(gòu),更充分發(fā)揮了社會(huì)賢達(dá)、德高望重的“頭人”、老黨員、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等力量。思明區(qū)將他們充分吸納到調(diào)解隊(duì)伍,起到了很好的作用。本地發(fā)生的矛盾因?yàn)檫@些力量的介入,更能增加調(diào)解成功率。這就是把關(guān)鍵的信任機(jī)制嵌進(jìn)去,而思明區(qū)通過發(fā)揮“近鄰”文化,不斷拉近各級(jí)之間的關(guān)系,不斷提升社區(qū)自我解決問題的能力,這一創(chuàng)新做法值得推廣。
(記者 記者 黃 懷 林 雯 吳燕如)
