制訂全國首部獨資企業(yè)法規(guī)，在企業(yè)率先推行聘任制——

　　汕頭龍湖區(qū)，“創(chuàng)客”的樂園

　　從汕頭市龍湖區(qū)黨政大樓遠眺，道路筆直寬敞，高樓林立。樓前廣場中央，汕頭經(jīng)濟特區(qū)的標志性雕塑“升騰”直指蒼穹。

2020年9月7日，工人在汕頭市奧飛娛樂股份有限公司裝配車間組裝玩具。新華社記者 陳曄華攝

　　汕頭經(jīng)濟特區(qū)一開始被稱為“巴掌特區(qū)”，剛成立的時候，面積只有市區(qū)東部龍湖村西北側的1.6平方公里。“30多個工作人員、600多萬元啟建資金，加上一輛破舊吉普車，就是我們?nèi)康募耶敗?rdquo;特區(qū)管委會第一任主任劉峰回憶。

　　當年的特區(qū)，燈不明、水常停、電話不通、道路不平……但劉峰和最早的一幫“拓荒牛”們，憑著“一定要探索出一條路子來”的信念，在這片沙丘地上開啟了征程。

　　敢為人先，這里創(chuàng)出了一個個全國矚目的“第一”——率先制訂出臺我國首部獨資企業(yè)法規(guī)；成立全國經(jīng)濟特區(qū)唯一“顧問委員會”；在用人制度上推行聘任制；率先實施領導干部定期述職、評議……

　　同時，汕頭經(jīng)濟特區(qū)充分利用僑鄉(xiāng)資源，鼓勵、吸引潮籍僑胞回鄉(xiāng)投資建廠，興辦了一大批“三來一補”和“三資”企業(yè)，充分發(fā)揮了“試驗田”和窗口作用，為特區(qū)發(fā)展積累了經(jīng)驗、打下了基礎。

　　夜幕降臨，華燈初上，位于龍湖科創(chuàng)中心一樓的“車庫咖啡”迎來了一天之中最熱鬧的時光，來自四面八方的創(chuàng)業(yè)者匯聚在這里，分享創(chuàng)意、共享資源。

　　龍湖科創(chuàng)中心運營負責人岳小平告訴筆者：“項目啟動不足一年，這一棟樓11層就全滿了，像‘豬八戒網(wǎng)’這樣的雙創(chuàng)大咖就落戶這里。”

　　入駐龍湖區(qū)兩年多的潮創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長吳錫雄說：“當時我們邊設計邊施工、邊完善邊招商，短短半年就順利啟動項目并實現(xiàn)入駐企業(yè)80%以上，這就是特區(qū)效率。”

　　類似的故事，每一天都在龍湖上演。龍湖科創(chuàng)中心、潮創(chuàng)智谷、潮人創(chuàng)客、五維創(chuàng)意園……總園區(qū)面積近20萬平方米的創(chuàng)新載體，讓龍湖成為創(chuàng)業(yè)者競相逐夢的熱土。

　　“龍湖要成為創(chuàng)新的集聚地、策源地、支撐地，就要為發(fā)展科技創(chuàng)新和培育新業(yè)態(tài)創(chuàng)造基礎條件，集聚創(chuàng)新要素，整合優(yōu)質(zhì)資源。”龍湖區(qū)委書記林定亮說。

　　隨著一項項創(chuàng)新之舉相繼實施，龍湖發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力不斷增強：地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的14.4億元增至2019年的522.6億元，年均增長14%；2019年人均生產(chǎn)總值達9.3萬元。

　　四十不惑再出發(fā)，新時期的汕頭始終保持著領先姿態(tài)。“24小時內(nèi)答復”這一領先全國的理念，就是在汕頭龍湖響亮喊出。一項項涉及稅費減負、資金扶持、創(chuàng)業(yè)發(fā)展問題的政策性解答，附上職能部門聯(lián)系電話，被匯聚成“企業(yè)發(fā)展寶典”全覆蓋推送，讓“創(chuàng)客”們真正感受到政府的服務隨時在身邊。（李　剛　張明純）