臺海網(wǎng)9月30日訊 據(jù)廈門日報報道 因臺而設的海滄，敢闖敢試、勇于探索，邁出開放發(fā)展的堅定步伐，正朝著“國際一流海灣城區(qū)”的目標奮進。
70年砥礪奮進，30年驚鴻巨變。1989年至今，海滄臺商投資區(qū)走過了整整三十年。因臺而設的海滄，憑借著敢闖敢試的勇毅，邁出開放發(fā)展的堅定步伐，經(jīng)濟實力不斷壯大、民生保障持續(xù)改善、生態(tài)建設成效顯著、社區(qū)治理特色突出、文化建設全面推進、城鄉(xiāng)發(fā)展均衡有序……成為貫徹落實“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的排頭兵和示范者。
如今，和著新中國70華誕的祝福樂章，海滄朝著“國際一流海灣城區(qū)”的目標再出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新融合之路，著力推動全區(qū)經(jīng)濟、社會、文化高品質(zhì)發(fā)展。
轉型升級30年
國際一流產(chǎn)業(yè)加速布局
今年“九八”前夕，海滄區(qū)兩家企業(yè)——松霖科技和象興國際陸續(xù)敲鐘上市。短時間內(nèi)，兩家企業(yè)相繼上市，從一定程度上展現(xiàn)出海滄良好的營商環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。企業(yè)的上市熱潮也一定程度上推動了產(chǎn)業(yè)轉型升級。
誰能想到，就在20多年前，海滄區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值幾乎為零。歷史潮流浩浩湯湯，回溯30年，海滄演繹著從一個小漁村發(fā)展成為一座生產(chǎn)發(fā)達、生活富裕、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化、國際范新區(qū)的故事。這片186平方公里的肥沃土地滋潤著一批批龍頭企業(yè)，見證了海滄工業(yè)產(chǎn)值從0到1000億的輝煌歷程。
24年前的春天，海滄掀開了歷史性一頁。1995年4月11日，海滄區(qū)首個工業(yè)項目——翔鷺滌綸(廈門)有限公司正式投產(chǎn)，這也標志著海滄區(qū)從基礎設施開發(fā)進入了生產(chǎn)項目出效益的新階段。
海滄波瀾壯闊的發(fā)展歷程中，翔鷺只是一個引子。海滄第一個工業(yè)項目的指標意義，在于它拉開了廈門發(fā)展的新格局，也預示著廈門的產(chǎn)業(yè)布局開始深刻變化。此后幾年，重磅企業(yè)陸續(xù)云集，海滄逐漸成為廈門經(jīng)濟版圖的重中之重。港區(qū)城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，一派欣欣向榮。
“在翔鷺順利投產(chǎn)的示范帶動下，包括柯達、正新、廈順、多威電子、明達在內(nèi)的一批臺資和外資企業(yè)相繼落戶海滄，開始了與這個新區(qū)一同成長的歷程。”海滄區(qū)工信局局長蔡德進回憶，從1995年開始，海滄的工業(yè)產(chǎn)值逐年攀升，企業(yè)聚集發(fā)展成產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成集群。到2002年前后，海滄區(qū)多個產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升。
在改革開放的大潮中，海滄在一張白紙上“無中生有，點石成金”，興起一輪又一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮。特別是2016年以來，海滄緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的原則，成立區(qū)委工業(yè)領導小組，按照建設“國際一流產(chǎn)業(yè)”的目標，一邊堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一邊明確將集成電路、生物醫(yī)藥和新材料三大新興產(chǎn)業(yè)，作為支撐區(qū)域未來發(fā)展的支柱，為海滄經(jīng)濟的長遠發(fā)展打牢基礎。
如今，海滄三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。集成電路領域，通富、士蘭、恒勁等大項目落戶，海滄在設計、封測等領域迅速形成差異化優(yōu)勢，深圳ICC海滄基地EDA平臺、集微網(wǎng)、綠芯半導體等多個項目簽約落地。
在生物醫(yī)藥領域，位于海滄的廈門生物醫(yī)藥港是全省唯一的國家“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點”。截至2019年，已經(jīng)有超過300家生物醫(yī)藥企業(yè)落戶于此，構建起較為完善的“創(chuàng)新研發(fā)-孵化器-中試基地-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展體系。
在新材料領域，代表性企業(yè)廈門鎢業(yè)是國內(nèi)最大的鎢粉、碳化鎢粉生產(chǎn)商和出口商，電池材料產(chǎn)銷量已居國內(nèi)前三位；廈順鋁箔中高檔薄規(guī)格鋁箔及坯料占全球市場7.5%，居全球前三。
“現(xiàn)在是海滄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉型蓄力的關鍵階段。”海滄區(qū)相關負責人表示，海滄正以切實舉措推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階，力爭用五年的時間實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻一番，達到2000億。
幸福生活30年
民生工程建在群眾心坎上
明年5月，第60屆現(xiàn)代五項世界錦標賽暨東京奧運會現(xiàn)代五項資格賽將在廈門海滄體育中心舉辦，這是迄今為止，福建省舉辦的最高規(guī)格體育賽事之一。在家門口觀看高水平的賽事，對于海滄市民來說已經(jīng)不再是新鮮事，其背后，是海滄以民生需求為切入，不斷推進民生發(fā)展的努力。
改革開放以來，海滄經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，持續(xù)推動人民生活不斷改善。海滄區(qū)委區(qū)政府把工作重心鎖定改善民生上，將財政支出的70%以上投入到民生領域，在城區(qū)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)等多方面發(fā)力，把財政資金投入到普惠性民生項目中，營造國際一流的城區(qū)環(huán)境，百姓的獲得感、幸福感顯著提高。
2009年開工建設的海滄體育中心就是重大的民生項目，選址在海滄新城最核心位置建設體育中心，是海滄區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政為民、讓利于民思想的體現(xiàn)。項目建成后，綜合館(含門球館)、體育場、游泳跳水館、室外燈光籃球場，為海滄市民的文體生活提供了一流的場所，極大豐富了群眾的文體生活，彰顯出高素質(zhì)高顏值的國際一流海灣城區(qū)的品質(zhì)和魅力。
在海滄，民生工程遠不止體育中心一項。在城區(qū)發(fā)展中，海滄不斷提升完善新城建設，先后完成嵩嶼碼頭提升、泰地海西一
期等項目，海滄灣6.4公里的沿線夜景工程得到民眾的好評，被廣大市民譽為“廈門外灘”，媲美國際上眾多的濱海城市。
在教育領域，北師大、華師大、東北師大等一批名校相繼在海滄合作辦學，高位嫁接的優(yōu)質(zhì)資源為海滄帶來了優(yōu)秀的師資和教育教學管理團隊，全面提升了全區(qū)的基礎教育水平。海滄的中考質(zhì)量不斷攀升至島外第一位，2018年區(qū)均分首次超過市均分，呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢。
在醫(yī)療服務上，大陸首家臺資醫(yī)院——廈門長庚醫(yī)院成功獲評三級甲等綜合醫(yī)院，這也是海滄區(qū)的首家“三甲”醫(yī)院，讓海滄市民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。同時，海滄基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務同樣成效顯著，2018年度廈門市基層醫(yī)療單位綜合激勵考核排名中，海滄區(qū)四家基層醫(yī)療單位全部入選前十名，其中石塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心、嵩嶼社區(qū)衛(wèi)生服務中心包攬了前兩名。
不僅如此，海滄還獲批“國家生態(tài)區(qū)”和全國首批生態(tài)文明建設示范區(qū)。小流域治理、海綿城市試點、空氣質(zhì)量的精細化管理等舉措，為全省工作積累經(jīng)驗。如今，海滄已經(jīng)成為廈門生態(tài)文明建設的排頭兵和范例。
持續(xù)深化的生態(tài)文明建設使海滄國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化、生態(tài)宜居環(huán)境大幅改善、環(huán)境監(jiān)管體系不斷完善，生態(tài)文明建設助力和諧社會建設的優(yōu)勢日益明顯。綠色生態(tài)理念也已在海滄深入人心，公眾生態(tài)文明建設滿意度達到96.2%。
堅持財力有一分增長，民生就有一分改善。既要高顏值，又要有內(nèi)涵。海滄正是按照這樣的思路大力推動民生改善，建設國際一流城區(qū)，把一個個民生工程建進群眾的心坎上。
融合發(fā)展30年
人文高地增強臺胞文化認同
9月20日，一年一度的海峽兩岸(廈門)樂活節(jié)在海滄開幕，這個涵蓋樂善、樂業(yè)、樂藝、樂動主題的兩岸民間交流活動被譽為兩岸民眾“大型嘉年華”。
全面推進文化建設，持續(xù)增強臺胞的文化認同感，海滄走出了一條行而有效的實踐之路。2016年9月，大型高清歷史人文紀錄片《開臺王顏思齊》在中央電視臺紀錄頻道晚間黃金時段首播，在兩岸觀眾中產(chǎn)生巨大反響。在臺灣中華新文化發(fā)展協(xié)會理事長楊渡先生看來，這部紀錄片的拍攝播映，是一次撥亂反正，有利于證明兩岸同根同源，特別是對臺灣青少年認知歷史有正向作用。
中國社科院歐洲研究所所長黃平認為，在國家對臺政策的大力推動下，海滄在促進兩岸文化與社會融合方面，有其他地方無可比擬的優(yōu)勢。這既是海滄獨特的歷史、文化要素及其區(qū)位優(yōu)勢使然，也是它多年來在促進兩岸深度融合方面積淀的豐富成果所致，諸多創(chuàng)新性實踐成果進一步提升了海滄對臺灣同胞的吸引力。
作為閩南文化腹地、身處國家閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)的海滄，以新時代文明實踐中心為抓手，通過社區(qū)書院傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在全區(qū)30多家社區(qū)書院中，“耕讀傳家”的課程貫穿始終。臺灣慈濟大學人文學院院長、元亨書院院長林安梧先生就盛贊海滄的書院“接地氣、通天道”。
不僅如此，海滄還發(fā)揮作為海上絲綢之路重要起點的優(yōu)勢，拍攝《開臺王顏思齊》、《海洋赤子周起元》，在兩岸觀眾中引起巨大反響。紀錄片中的諸多史料的挖掘充分證明了兩岸一家親的歷史淵源，對于增強臺灣百姓對大陸的文化認同具有重要的促進作用。
有了深厚的文化認同，海滄聘用臺胞擔任社區(qū)主任助理的“大膽”舉措也就水到渠成。從2015年，臺灣大學建筑與城鄉(xiāng)發(fā)展研究基金會李佩珍規(guī)劃師主動留在海滄青礁村駐點工作開始，先后有4批“臺助”在海滄上崗。這既是向臺灣借鑒社區(qū)治理經(jīng)驗的創(chuàng)新，也是對臺工作“做到人”的具體舉措，進一步夯實了兩岸融合發(fā)展的社會與民意基礎。
如今，“臺助”的群體在海滄愈發(fā)壯大。2019年，按照“顧問團隊+執(zhí)行團隊+項目化運作”的方式，海滄成立了“海滄區(qū)海峽城鄉(xiāng)發(fā)展基金會”，以此為載體推動“臺助”工作常態(tài)化運作。
從1個人到1個群體再到一個平臺，海滄的臺胞社區(qū)主任助理試點工作從1.0邁向3.0?；饡貢L李佩珍告訴記者，基金會的成立讓“臺助”的工作開展有了載體和平臺，今后將更專注于人才培訓和專業(yè)項目的策劃生成，把臺灣社區(qū)治理的先進經(jīng)驗與海滄的實際結合，發(fā)揮出積極作用。
在新中國成立70周年的偉大實踐中，海滄敢闖敢創(chuàng)、勇于探索，把準經(jīng)濟特區(qū)、臺商投資區(qū)定位，不斷推進全面深化改革擴大開放。海滄經(jīng)濟社會的高品質(zhì)發(fā)展，又為進一步深化兩岸融合奠定了堅實而又豐厚的基礎。
【數(shù)據(jù)】
城鄉(xiāng)發(fā)展均衡有序
2018年，海滄常住人口37.5萬人，城鎮(zhèn)化率91.1%。全區(qū)全體居民人均可支配收入47828元，同比增長9.2%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49718元，同比增長8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入27742元，同比增長9.2%。
海滄居民可支配收入已經(jīng)連續(xù)十二年居福建首位。如今，海滄人均地區(qū)生產(chǎn)總值約2.63萬美元，相當于全球主要經(jīng)濟體的第34位。
民生保障持續(xù)改善
截至2019年8月，海滄共有公辦學校59所，其中完全中學2所，九年一貫制學校5所，普通中學2所，小學18所，公辦幼兒園30所(含分園8所，國企公辦性質(zhì)幼兒園2所)，中等職業(yè)學校1所，特殊教育學校1所；經(jīng)教育主管部門審批的民辦學校共96所，其中民辦小學5所，民辦幼兒園91所。全區(qū)學生人數(shù)共計83007人，幼兒入園率為99.2%，小學入學率100%，初中入學率98.74%，初中升學率為100%。
【大事記】
1989年
5月，國務院正式批復設立廈門海滄臺商投資區(qū)。同時，成立海滄開發(fā)建設領導小組，按照大開放、大配套、適度超前的原則，抓緊對海滄進行開發(fā)建設規(guī)劃，投資用于基礎設施建設。由此揭開了海滄大規(guī)模開發(fā)建設的序幕。
1993年
9月，海滄臺商投資區(qū)轄區(qū)實現(xiàn)“四通”(通路、水、電和電訊)，標志著海滄由初期開發(fā)建設轉向全面開發(fā)建設。
2003年
國務院正式批準設立海滄區(qū)，當時已經(jīng)形成新陽、南部兩大工業(yè)片區(qū)，轄區(qū)內(nèi)遍布大型現(xiàn)代化工業(yè)項目，包括全球500強企業(yè)在內(nèi)的多家海內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶海滄，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象。
2008年
6月，國務院批準設立海滄保稅港區(qū)，海滄具備了出口加工、保稅物流、現(xiàn)代港區(qū)“三位一體”的功能。
2015年
8月，海滄發(fā)出福建省首個國際班列——中歐(廈門)班列，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”建設的無縫對接，同時開行中亞中俄班列。
2016年
4月，從臺灣高雄港始發(fā)的臺灣貨物通過“中遠之星”客滾輪，抵達廈門國際郵輪碼頭，隨后搭乘中歐(廈門)班列前往波蘭羅茲，標志著中歐班列線路覆蓋延伸至臺灣。廈門海滄作為“一帶一路”的樞紐節(jié)點地位重要，中歐(廈門)班列正“承東接西”地發(fā)揮出越來越大的輻射帶動作用。
2017年
海滄區(qū)委四屆四次全會提出建設“五個一流”的國際一流海灣城區(qū)，力爭在2020年將海滄建成海峽西岸重要的現(xiàn)代化國際性創(chuàng)新型城區(qū)。與此同時，海滄努力提升生態(tài)建設水平，打造國家藍色海灣整治示范工程。
