居民變股東“野豬林”上起高樓

　　老一輩的居民，年輕的時(shí)候大多在這片土地上耕作過(guò)，這片土地養(yǎng)育了一代代的枋湖人。年輕一點(diǎn)的小伙子們，則戲稱這里曾是一片“野豬林”——雜亂無(wú)章的違建，生活配套落后，一到臺(tái)風(fēng)天還要挨家挨戶“清場(chǎng)”，就怕出事。

　　枋湖社區(qū)居民洪益建，年輕時(shí)候，就在這片土地上勞作過(guò)。隨著湖里城區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，失地后的洪益建曾經(jīng)遇到了迷茫，“沒(méi)田種了，日子好了手中有了閑錢(qián)，該怎樣才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？”“要搞集體經(jīng)濟(jì)，這樣才能滿足大伙日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”枋湖社區(qū)黨委副書(shū)記、居委會(huì)主任蘇輝明說(shuō)，依照廈門(mén)市委、市政府給予失地農(nóng)民的發(fā)展政策，社區(qū)居民有著人均30平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地面積，“想辦法‘化零為整’，才能用好大伙手中的資源，形成可持續(xù)的發(fā)展。”“政府給最好的地塊，給最好的政策，建設(shè)起社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目，大伙信心滿滿。”蘇輝明說(shuō)，枋湖社區(qū)將居民手中的發(fā)展用地面積轉(zhuǎn)化為股份，建起樂(lè)群廣場(chǎng)，以后盈利了大伙集體分紅，村民們變股東。

　　在2011年定下了這個(gè)思路后，枋湖社區(qū)在湖里區(qū)委、區(qū)政府，禾山街道黨工委、辦事處等多方指導(dǎo)、監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)社區(qū)代表大會(huì)表決，嚴(yán)格按照發(fā)展用地面積進(jìn)行股份認(rèn)定，通過(guò)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員股東資格認(rèn)定方案，確認(rèn)股東共6831股。并成立鑫枋湖樂(lè)群投資有限公司，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式負(fù)責(zé)集體股份管理，讓居民們成為真正的股東。

盈利賺分紅永續(xù)經(jīng)營(yíng)代代福

　　有了項(xiàng)目，要蓋起這一占地4.3萬(wàn)平方米，總建筑面積26萬(wàn)平方米的城市商業(yè)綜合體，還要有錢(qián)。這大筆的資金怎么辦？居民一起來(lái)湊，以后盈利再按股份分紅。

　　同樣通過(guò)民主程序，項(xiàng)目通過(guò)了每股12萬(wàn)元并多還少補(bǔ)的集資方案。為避免居民一時(shí)籌款困難，資金的籌集依照項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度分為四期進(jìn)行集資?；I資困難的股東，社區(qū)積極協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行給予股東十年期優(yōu)惠利息貸款，確保大伙有錢(qián)投，建設(shè)資金及時(shí)到位。

　　談到錢(qián)，難免有人犯嘀咕——蓋起來(lái)的樓，到底能不能賺錢(qián)？資金是否真正用到項(xiàng)目上？當(dāng)時(shí)，雖然枋湖社區(qū)現(xiàn)有的一些集體產(chǎn)業(yè)讓不少居民嘗到了甜頭，但要投入這么大的項(xiàng)目，一些居民心里還是有無(wú)數(shù)個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　隨著項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，疑慮漸漸消除。項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支以階段性致股東一封信的形式匯報(bào)，社區(qū)居民代表參與到工程建設(shè)、財(cái)務(wù)等的監(jiān)管過(guò)程中，工程招投標(biāo)公開(kāi)公正。具有工程師資質(zhì)的社區(qū)居民劉德磊，全程參與了工程質(zhì)量監(jiān)管，“大家就這樣看著自己的房子，一層一層蓋起來(lái)，越來(lái)越心安，越來(lái)越高興”。

　　樓蓋起來(lái)了，招商工作早已開(kāi)展。隨著五緣灣天虹購(gòu)物中心、廈門(mén)如心婦嬰醫(yī)院、精裝公寓等項(xiàng)目租約相繼的簽訂，收益分紅的日子也近了。

　　就在過(guò)年前，大伙陸陸續(xù)續(xù)收到了幾筆分紅。“這個(gè)年肯定好過(guò)多了”，洪益建樂(lè)呵呵地算了筆賬，每股投資12萬(wàn)元，目前項(xiàng)目產(chǎn)生效益一年可以分紅2萬(wàn)元，接下來(lái)還會(huì)再漲。“再過(guò)個(gè)五六年就回本，接下來(lái)的時(shí)間都是賺錢(qián)。”洪益建說(shuō)，按照“永續(xù)經(jīng)營(yíng)”的理念，那意味著這可是子子孫孫享福的項(xiàng)目，“以后每年日子越過(guò)越紅火”。

富民“金飯碗”幸福日子有盼頭

　　如今繁華背后，是這片土地上留存著的枋湖社區(qū)居民情感。從養(yǎng)育一代代人的土地，到雜亂無(wú)章的“野豬林”，再到如今大伙的“金飯碗”，枋湖社區(qū)發(fā)展中心樂(lè)群廣場(chǎng)這片特區(qū)的熱土上發(fā)生的蛻變，正是湖里區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，積極創(chuàng)新機(jī)制模式，全力打造“村改居”社區(qū)富民工程的生動(dòng)實(shí)踐。

　　利用“村改居”社區(qū)的集體預(yù)留發(fā)展用地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，是廈門(mén)市委、市政府為解決被征遷居民生活出路制定的惠民政策。從第一個(gè)吃螃蟹的蔡塘社區(qū)發(fā)展中心創(chuàng)造了廈門(mén)首個(gè)集體商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目過(guò)程中的“蔡塘模式”開(kāi)始，到開(kāi)始分紅的島內(nèi)最大的社區(qū)發(fā)展用地項(xiàng)目——枋湖社區(qū)發(fā)展中心樂(lè)群廣場(chǎng)，再到于本月21日開(kāi)工建設(shè)的高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目，湖里區(qū)在實(shí)踐中探索，漸漸走出“社區(qū)主導(dǎo)、國(guó)企參與、全民入股、金融支持、政府扶持”社區(qū)集體發(fā)展用地建設(shè)的新路。

　　拿出最好的地塊，給出最好的政策，越來(lái)越多的富民工程項(xiàng)目將在湖里區(qū)遍地開(kāi)花，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更是不斷升級(jí)，不斷創(chuàng)新。湖里區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，以社區(qū)集體發(fā)展用地建設(shè)為抓手，用富民工程承載被征遷居民對(duì)美好幸福生活的需求和向往。