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　　湖里區(qū)正闊步建設廈門現代化中心城區(qū)。(本報記者王火炎航拍器攝)

　　湖里區(qū)扮靚航線下的風景線。

　　最美的風景是人。湖里群眾主動參與家園文明建設。

　　精細化管理提升便民化服務水平。圖為仙岳公園的便民電動車接送市民上下山。(本報記者何炳進攝)

　　臺海網9月3日訊 據廈門日報報道 去年9月，出席廈門會晤的俄羅斯總統(tǒng)普京乘坐飛機在廈門高崎機場緩緩降落，航線下是大紅色的閩南風情屋頂，中外記者用相機定格下了這美麗一幕。

　　時隔一年，廈門會晤一幕幕場景仍讓人念念不忘。經受住重大考驗、形成有效機制、破解一批難題——正闊步建設現代化中心城區(qū)的湖里區(qū)，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)總結發(fā)揚廈門會晤的好經驗好機制，保持干部拼搏奮斗的精氣神，不斷打造“大城管”深化版，時刻回應群眾對美好生活的期待，讓城市更美好，讓生活更精彩。

　　建設新形象

　　對于湖里區(qū)發(fā)生的變化，很多人用“煥然一新”來形容:俯瞰全景，“一環(huán)四橫六縱”的快速路網，全線暢通；走進街道，一排排房屋立面舊貌換新顏，是“站起來”的城市風景；步入街巷，小巧精致的“口袋公園”，凸顯品質……

　　搭乘“金磚機遇”，湖里區(qū)不斷在“建”上下功夫，推動城區(qū)形象再上新臺階。一年來，在全面進行立面改造整治、道路美化綠化的基礎上，湖里區(qū)正探索更深層次的城市更新行動，通過“政府引導、居民自主、企業(yè)參與”的方式，推動西部舊村更新提升。

　　城區(qū)建設永遠在路上。當前，湖里區(qū)緊緊抓住全市“雙千億”工作，大力配合推進軌道交通、第二西通道等重大基礎設施建設，同時加快海綿城市、地下綜合管廊、環(huán)衛(wèi)基礎設施、人行天橋等項目建設，打通一批斷頭路，繼續(xù)推動學校、公園、地下停車場等設施的建設。

　　值得關注的是，湖里區(qū)“八山兩水”健康步道項目已列入全市為民辦實事項目，開啟推進加速度。

　　拆出“新湖里”

　　拆東部舊村、拆“兩違”、拆“臟亂差”……一年來，湖里區(qū)黨員干部撲在一線、攻堅克難，努力拆出新天地，繪就一幅新畫卷。

　　一座島內東部新城正在湖里崛起。2017年以來，湖里區(qū)東部舊村征遷工作不斷刷新紀錄，后埔-枋湖片區(qū)全面完成薛嶺、枋湖、梧桐三個舊村的整村征遷任務，創(chuàng)造了湖里區(qū)乃至全市舊村改造的新標桿和新模式；金山街道五通社區(qū)東宅社僅用三個月的時間就完成整村征遷簽約，刷新了湖里區(qū)乃至全市的征遷速度。今年來，湖里區(qū)乘勢而上，全面啟動東部舊村整村改造，涉及10個“村改居”社區(qū)、29個自然社，拆遷房屋總量達到1300多萬平方米。當前，七大征遷指揮部已就位，大規(guī)模拆遷蓄勢待發(fā)。

　　“零容忍態(tài)度整治‘兩違’，確保轄區(qū)內一平方米的‘兩違’也不能增加！”在湖里區(qū)，整治“兩違”的高壓態(tài)勢一直持續(xù)中，今年來，拆除“兩違”面積已達到27.7萬平方米。這個過程中，湖里區(qū)重點整治歷史違建，位于禾山穆厝的一處占地1.6萬平方米的歷史違建，僅用兩個月時間就完成拆除，這片臟亂的“城中村”將變?yōu)?ldquo;城中景”，建成集綠化、休閑、健身為一體的街頭公園，提升城區(qū)品質的同時，更給群眾滿滿獲得感。

　　管理新成效

　　無論烈日炎炎，還是刮風下雨，都阻擋不了每周三下午路長們的腳步，他們走街串巷，發(fā)現問題、解決難題，實現“立診立改”。

　　高端專業(yè)洗掃車能“騎”上人行道開展清掃工作，湖里區(qū)用“以克論凈”的標準，給每條街道深度“美容”。

　　行政執(zhí)法力量下沉到街道、社區(qū)、小區(qū)，不斷加強“兩違”巡查力度，確保城市環(huán)境亂象一網打盡……

　　一年來，湖里區(qū)實施科學化、精細化的城市管理，提升著城區(qū)的溫度與內涵——他們成立高規(guī)格的區(qū)城管委，引進建發(fā)集團作為城區(qū)管理的“大管家”，推行路長制，實行區(qū)行政執(zhí)法中隊派駐街道、市政園林行業(yè)國企化管養(yǎng)、道路作業(yè)質量“以克論凈”量化考核等機制改革……創(chuàng)新完善的機制，讓湖里區(qū)城區(qū)風景線日益靚麗。

　　精細化管理，高標準運作，給群眾生活帶來新變化。在仙岳公園，交通系統(tǒng)全面升級，寬闊的公路變身步行道，有電動車接送群眾上下山，老人和兒童還能享受免費服務；而走進背街小巷，翻天覆地的變化更是撲面而來，就在今年7月島內兩區(qū)背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生評比中，21條街巷因為殘留垃圾量為0而并列第一，湖里區(qū)就占了14條。

　　治理新家園

　　城區(qū)之美，核心是人之美。廈門會晤的召開，激發(fā)著特區(qū)發(fā)祥地群眾人人都是主人翁、人人都是東道主的熱情。如今，一種共治共享的家園情懷在湖里區(qū)激蕩，一年來，湖里區(qū)先行先試推行“黨支部建在小區(qū)上”，發(fā)揮小區(qū)黨支部核心引領作用，促進各方力量融合共建，精準服務小區(qū)居民群眾，同時制定出臺“1+4+N”系列文件，進一步深化小區(qū)治理，真正打通基層治理最后100米。

　　全面推行小區(qū)治理，讓越來越多的小區(qū)上演變身記，安置房小區(qū)達嘉馨園曾經投訴不斷，現已變身為和美幸福的溫馨家園，更有小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調解員、小區(qū)律師等力量進駐，服務群眾零距離；而在國貿陽光小區(qū)，黨支部與業(yè)委會深度融和、共同努力，用一年的時間進行地下車庫、小區(qū)外墻以及水管“三大工程”改造，建設安全美麗家園。

　　而在垃圾分類、門前三包等工作的推行過程中，湖里區(qū)群眾參與意識，養(yǎng)成意識不斷增強，更創(chuàng)新出“綠色錢包”、定時定點收運模式、家庭+學校+社區(qū)+企業(yè)聯動模式等一系列好經驗、好做法，在全區(qū)乃至全市推廣，更獲得國家住建部領導的點贊。今年來，市垃圾分類工作領導小組辦公室對島內各街道居民小區(qū)進行督查暗訪，湖里區(qū)殿前、湖里、江頭等街道始終名列前茅。

　　美好生活培育美好人民，湖里區(qū)城區(qū)文明涵養(yǎng)進一步提升，金安、金尚等一批社區(qū)被評為全國最美志愿服務社區(qū)，更涌現出久久愛心、左鄰右里等一批最美志愿服務隊，他們活躍在小區(qū)、活躍在人們身邊，帶動更多的人見賢思齊、向善向好。不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海——湖里區(qū)“最美現象”從“盆景”到“風景”再到“風尚”的層層嬗變，生動地說明了，提升人的素質，必須潛移默化、潤物無聲，落細落小、抓長抓常，讓社會主義核心價值觀融進人們心中，成為群眾幸福指數增長點。

　　【亮點】

　　連續(xù)五年

　　全市“兩違”綜治

　　考評第一名

　　湖里區(qū)持續(xù)深入開展店招廣告、市容環(huán)境整治、街面停車秩序等專項整治，在市對區(qū)2017年度城市綜合管理績效考評中位列全市各區(qū)第一。

　　該區(qū)連續(xù)五年獲得全市“兩違”綜合治理考評第一名，連續(xù)二年獲得全省無違建示范點。

　　該區(qū)率先在全市實施地下空間使用權公開拍賣出讓建設公共停車場，有效緩解停車難題，在市對區(qū)2017年度公共停車設施建設工作考評中名列第一。

　　【特寫】

　　創(chuàng)新機制

　　　“保鮮”高顏值城區(qū)

　　行百里者半九十，城市管理永遠在路上，需要持續(xù)用力，久久為功。2017年以來，湖里區(qū)不斷創(chuàng)新城區(qū)管理機制，用常態(tài)化的運作、更扎實的行動，為城區(qū)美麗持續(xù)保鮮、為城區(qū)顏值不斷加分。

　　深化路長制

　　全面推行的路長制，正是湖里區(qū)打通城市管理、文明創(chuàng)建最后100米的有力舉措。路長制的核心在于責任，通過構建“社區(qū)+路長+路巡員+樓(梯)長”的責任體系，真正做到城市綜合管理橫向到邊、縱向到底，定路定人定責，實現城市綜合管理全覆蓋。

　　從2017年7月份施行“路長制”至今，每周三下午，湖里區(qū)的776名機關干部和5個街道的649名干部，都準時出現在路上，承包399條主次干道、252條背街小巷以及602個小區(qū)和網格，用實際行動帶給街區(qū)實實在在的美。

　　在路巡中，路長們堅持把市容環(huán)境衛(wèi)生和空氣質量提升作為整治重點，已發(fā)現解決上萬個城市管理問題，露天燒烤、占道經營、噪音擾民等一系列城市管理頑癥被一一破解。

　　落實清單制

　　清單化，是湖里區(qū)城區(qū)管理的“秘方”，他們探索實現任務清單化、標準清單化、問題清單化，讓城區(qū)管理有章可循、富有成效。

　　任務清單化——每年年初，湖里區(qū)城管委要制定年度工作計劃，對城市管理各項任務都進行再分解、再細化，要求各街道、各部門對號入座、領走任務。接到任務后，各責任單位明確具體時間表、線路圖、責任人，倒排進度，確保任務落細落實。

　　標準清單化——湖里區(qū)通過制定標準規(guī)范，讓城市管理能夠“按圖施工”、有章可循。目前，湖里區(qū)已制定出臺道路作業(yè)質量“以克論凈”、工地揚塵污染防治等一系列規(guī)范。接下來，還將在市政設施、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、環(huán)境保護等領域制定更完善的行業(yè)標準與考評辦法。

　　問題清單化——湖里區(qū)要求各街道各部門要堅持問題導向，及時將上級通報的問題、路長發(fā)現的問題、群眾投訴的問題、自己查擺的問題建立臺賬，對賬銷號，著力解決城市管理的突出問題。

　　推動信息化

　　當前，湖里區(qū)正在加快建設“數字湖里”公共管理集成平臺，把數字城管、12345便民服務、公共安全管理等功能整合在一起，成為一個集成化的便民平臺。同時，湖里區(qū)還將充分運用大數據、人工智能、互聯網+，推行智慧環(huán)保、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧交通、智慧停車、智慧執(zhí)法，讓城市管理更“聰明”、更高效。