▲孩子拿到“生態(tài)環(huán)保法治童行”主題繪畫比賽的獲獎證書。
廈門大學法學院生態(tài)環(huán)境法學教育實踐基地揭牌。
法官、專家對三件涉生態(tài)環(huán)境案件進行解讀。
市中級人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭宣判涉生態(tài)環(huán)境案件。
臺海網(wǎng)6月6日訊 據(jù)廈門日報報道 護航生態(tài)文明建設，強化綠水青山司法保障。昨日是世界環(huán)境日，當天上午，廈門市中級人民法院與廈門市同安區(qū)人民法院舉行了一場生態(tài)環(huán)境審判公眾開放日活動，開庭審理三起涉生態(tài)環(huán)境案件。
為提高市民和學生的生態(tài)環(huán)保意識，廈門法院生態(tài)環(huán)境司法文化宣傳教育基地、廈門大學法學院環(huán)境法學教學科研實踐基地正式在同安區(qū)人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭揭牌成立。揭牌儀式后，市區(qū)兩級法院、廈門大學法學院、省人大代表等與會嘉賓，一起為在“生態(tài)環(huán)保法治童行”主題繪畫比賽中獲獎的少年兒童頒發(fā)獎狀獎品。
案例1
一起典型的洋垃圾非法走私案
進口固體廢物近300噸未遂
個人獲刑三年罰款十萬元
2017年初，經(jīng)俞某決定，廈門某商務服務有限公司向意大利某公司協(xié)議購買了3柜共計58.8噸的牛皮革邊角料。其中，20.84噸在廈門海關現(xiàn)場查驗時，因?qū)儆趪医惯M口的固體廢物被當場查獲。案發(fā)后，除運往廣東檔鋪內(nèi)銷售的貨物外，尚余18.26噸均被廈門海關緝私局查扣。
同年4月21日，俞某更換了委托的代理報關單位后，再次以相同的方式向廈門海關申報進口2柜同批次牛皮革邊角料，在通關過程中被廈門海關當場查獲，共計41.98噸。此外，該商務服務有限公司向意大利某公司購買的另14柜同批次貨物，凈重共計296.565噸，在運抵廈門口岸時，因本案案發(fā)未得逞。
經(jīng)鑒定，上述被廈門海關緝私局查扣的18.26噸、當場查獲的62.82噸及已到港尚未完成申報的14柜牛皮革邊角料，均屬我國禁止進口類固體廢物。涉案未放行的14柜和查扣在案的18.26噸固體廢物牛皮革邊角料已在辦理退運。
法院經(jīng)審理認定，該商務服務有限公司犯走私廢物罪，判處罰金人民幣35萬元。俞某因犯走私廢物罪判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金十萬元，且其自愿繳納環(huán)境修復公益賠償金5萬元上繳國庫。
典型意義
據(jù)報道，我國曾一度是世界上最大的垃圾進口國。進口洋垃圾雖節(jié)約了部分制造成本，但給我國的生態(tài)環(huán)境造成了不可估量的損害，讓歐美等發(fā)達國家大幅降低了垃圾處理成本，其實質(zhì)是生態(tài)破壞、環(huán)境污染的跨境轉(zhuǎn)移。本案是一起典型的洋垃圾非法走私案。
俞某歸案后多次供稱，其對國家有關部委2017年1月9日發(fā)布的調(diào)整《進口廢物管理目錄》公告不知情，但法律認識錯誤不能成為其推卸承擔刑事責任的理由。而且由俞某負責的某商務服務有限公司多年來長期以進口境外牛皮革邊角料入境銷售為業(yè)，其應當知道國家的固體廢物進口法律政策。
不知法、不守法，就要承擔相應的法律后果。同時，本案也是廈門市中級人民法院首次收取當事人自愿繳納的環(huán)境修復公益賠償金案件。
專家點評
廈門大學法學院副院長朱曉勤:
行為人自愿繳納賠償金是本案亮點
“此案在犯罪構(gòu)成的客觀方面存在違反海關相關法規(guī)、逃避海關監(jiān)管、行為人將境外的固體廢物偷運到境內(nèi)的特點。在主觀方面，行為人是故意而為之，通過逃避監(jiān)管這一方式將固體廢物偷運到境內(nèi)，其主觀上是有過錯的。”廈門大學法學院副院長、環(huán)境法專業(yè)碩士研究生導師朱曉勤教授說。
朱曉勤指出，在案件材料中有一個事實應該引起重視。在2017年4月，廈門海關已經(jīng)把出入境檢驗檢疫中心出具的行為人進口貨物屬于我國禁止進口類固體廢物的鑒定意見告知俞某。但俞某依然明知故犯，符合犯罪主觀方面故意的構(gòu)成，而俞某自愿繳納環(huán)境修復公益賠償金是本案的亮點。
案例2
我市首例由社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件
違法大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖
環(huán)保組織對其提起訴訟
葉某露從2008年開始在同安區(qū)開辦養(yǎng)豬場，但該養(yǎng)殖場位于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2016年被同安區(qū)環(huán)保部門責令停止養(yǎng)殖，關閉或拆除養(yǎng)殖場。但葉某露仍在政府規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)長期從事大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，且未采取措施對畜禽的糞便、尸體和污水等廢棄物進行處理，嚴重污染環(huán)境。
福建省環(huán)保志愿者協(xié)會知曉情況后，向法院提起訴訟，請求依法判令葉某露賠償150萬元用于生態(tài)修復，要求其在福建省級及以上媒體公開道歉，并承擔本案訴訟費、律師費、鑒定費等費用暫計30萬元。
因葉某露認為本案不存在環(huán)境污染，沒有可供鑒定的檢材，不同意福建省環(huán)保志愿者協(xié)會提出的鑒定申請。隨后法院依職權(quán)將本案涉及的環(huán)境損害評估移送鑒定。
今年5月18日，鑒定意見為葉某露因進行生豬養(yǎng)殖違法排放污染物存在環(huán)境損害，造成環(huán)境損害總價值為91萬余元。
目前，此案件還在進一步審理中。
典型意義
本案是我市首例由社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件。
在本案中，福建省環(huán)保志愿者協(xié)會僅需對葉某露實施環(huán)境污染行為且有損害事實負舉證責任。葉某露對其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任，否則需要承擔舉證不能的法律后果。
環(huán)境污染損害后果的認定是一個專門性問題，應當由具備相應資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見。在原告申請鑒定，而被告不同意鑒定的情況下，人民法院依法可以依職權(quán)決定將案件移送鑒定。對于本案鑒定機構(gòu)的選擇，法院創(chuàng)新性地依據(jù)相關司法解釋精神，選定由原國家環(huán)境保護部推薦的有關司法鑒定所進行鑒定。
專家點評
中科院城市環(huán)境研究所專家張嫻:
養(yǎng)殖業(yè)有兩大污染源必須推廣生態(tài)養(yǎng)殖
“養(yǎng)殖業(yè)雖然對老百姓的日常生活貢獻較大，但卻面臨著污染環(huán)境的問題。”中科院城市環(huán)境研究所張嫻解釋道，首先是水質(zhì)污染，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的排泄廢物、沖洗排泄廢物的水，都會嚴重污染水質(zhì)。
“若達到500個化學耗氧量，水體動物便無法生存。目前我們檢測到的養(yǎng)殖業(yè)的廢水耗氧量已經(jīng)達到6000個化學耗氧量，”張嫻指出，水體的富營養(yǎng)化是令人困擾的問題之一。
張嫻指出，第二是糞便的污染，動物的排泄物中含有大量未消化吸收的添加劑，若糞便未經(jīng)處理直接排放到外環(huán)境，將會造成抗生素污染；最后則是大氣污染，動物排泄出的糞便、尿液暴露于環(huán)境中所釋放的物質(zhì)對人體均有傷害。
“養(yǎng)殖業(yè)對于環(huán)境和人類健康都有非常大的影響，因此養(yǎng)殖業(yè)要推廣生態(tài)養(yǎng)殖。”張嫻以一個養(yǎng)殖場一年養(yǎng)十萬頭豬為例，推算出每年大約將向大氣層排放15億細菌、氨159公斤、硫化氫15公斤的驚人數(shù)據(jù)。
案例3
一起較為典型的暗管排污污染環(huán)境案件
公司污水暗管排污
重金屬污染物超標最高達174倍
廈門某表面處理有限公司于2014年對污水處理站的污水池進行新增擴增，將原來準備用于做衛(wèi)生間化糞池的池子改造成超聲波廢液收集池。鄭某于2015年起擔任該公司污水處理站組長。
2017年11月，鄭某明知超聲波廢液收集池廢水重金屬污染物超標、池內(nèi)有PVC管，又從清理工處得知池子內(nèi)壁有小孔，卻仍沒有對池子進行查看，也未采取相應補救措施或向領導匯報，致使超聲波廢液收集池內(nèi)的污水經(jīng)由小孔流入PVC管后排入市政管網(wǎng)。
經(jīng)廈門市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測，該公司超聲波廢液收集池外排PVC管內(nèi)的每升廢水中，總鎳、總銅、總鋅、總鉻、六價鉻的含量均超過國家污染物排放標準，最多超至標準的174倍。
法院經(jīng)審理認定，該公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金一百萬元。鄭某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑十個月，并處罰金三萬元。
典型意義
本案是一起較為典型的暗管排污污染環(huán)境案件。近年來，隨著環(huán)境污染的危害越來越廣泛地被社會大眾所知悉，人們對環(huán)保的呼聲也日益高漲，國家對環(huán)保工作的重視程度和對環(huán)境污染犯罪行為的打擊力度也不斷增大。面對持續(xù)高壓的治污力度，有些企業(yè)和個人企圖以私設暗管、大量清水沖洗稀釋等方法逃避監(jiān)管，置生態(tài)環(huán)境保護于不顧。
本案取證充分，事實認定清楚，對被告單位及被告人的暗管排污行為予以有力的打擊，對涉案企業(yè)及相關行業(yè)也起到較好的警示教育作用。
數(shù)據(jù)
2014年以來，全市法院審結(jié)各類涉生態(tài)環(huán)境案件1703件，其中，刑事案件113件、民商事案件279件、行政案件91件、非訴執(zhí)行案件1220件。
工作亮點
廈門市兩級法院不斷完善
生態(tài)環(huán)境審判體制機制建設
把綠色發(fā)展理念
貫穿審判全過程
“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠。”廈門市兩級法院充分發(fā)揮審判職能作用，把綠色發(fā)展理念貫穿審判全過程，積極為打造高顏值生態(tài)花園之城提供有力司法服務保障。
長期以來，全市法院積極運用現(xiàn)代環(huán)境司法理念，公正高效審理生態(tài)環(huán)境案件，依法從嚴懲治破壞生態(tài)、污染環(huán)境犯罪，依法審理涉生態(tài)環(huán)境行政案件和民事案件，形成強大威懾，解決了諸多突出環(huán)境問題，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益。
在這一過程中，廈門市兩級法院以“咬定青山不放松”的精神不斷完善生態(tài)環(huán)境審判體制機制建設，提升生態(tài)環(huán)境審判工作水平，扎實推進我市生態(tài)環(huán)境審判機構(gòu)專門化、隊伍專業(yè)化和法律適用統(tǒng)一化建設。
相關
童筆描繪理想生態(tài)
保護環(huán)境從小做起
一幅幅色彩繽紛、充滿童趣的繪畫作品一字排開，昨日在同安區(qū)人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭內(nèi)展出。
孩子們拿著自己親手描繪出的理想生態(tài)環(huán)境畫作，小小的臉蛋上洋溢著對未來美好生態(tài)環(huán)境的憧憬。
“用畫筆畫出心中所想，孩子們在畫畫的過程中也進一步加深了對美好生態(tài)環(huán)境的理解，會更愿意從身邊小事做起，重視保護生態(tài)環(huán)境。”家長洪女士這樣說。
