平安創(chuàng)建人人參與

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“片長(zhǎng)”

　　黨員干部站馬路進(jìn)社區(qū)

　　俗話說，一年之計(jì)在于春。早在今年年初，湖里區(qū)就提出早謀劃早準(zhǔn)備早啟動(dòng)，一場(chǎng)自上而下的萬(wàn)眾一心筑平安“戰(zhàn)役”悄然打響。

　　面對(duì)前所未有的安保挑戰(zhàn)，從區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員干部，勇于擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任，高效運(yùn)行，并通過“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包居、干部包點(diǎn)”工作模式，把轄區(qū)細(xì)分為24個(gè)片區(qū)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全體靠前指揮當(dāng)“片長(zhǎng)”，牽頭對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查治理，形成了整體合力。

　　在這近一年的時(shí)間中，湖里區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，身先士卒，認(rèn)真履行平安建設(shè)第一責(zé)任，深入研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展飛機(jī)航線下安全保衛(wèi)、仙岳山山體管控和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理。在廈門會(huì)晤期間，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次冒雨前往仙岳山等重點(diǎn)區(qū)域視察治安管控工作，與廣大干警堅(jiān)守在一線，確保社會(huì)面絕對(duì)安全。

　　領(lǐng)導(dǎo)以身作則，全體黨員干部們上下同頻，發(fā)揮先鋒作用，站馬路進(jìn)社區(qū)，將平安創(chuàng)建延伸到最前線。在凱悅新城小區(qū)，居民時(shí)常會(huì)見到一名中年男子到處忙碌的身影，他戴著眼鏡，皮膚有點(diǎn)黑，地上有垃圾，他立馬彎腰撿起，鄰居間發(fā)生小矛盾，他第一個(gè)跑去調(diào)解……他是湖里區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)許銘松，居民們叫他“老黑”。作為一名黨員干部，許銘松走進(jìn)社區(qū)，成為小區(qū)黨支部第一書記和調(diào)解員，實(shí)實(shí)在在將平安落實(shí)到群眾的身邊。

　　“城市變得有序，周邊環(huán)境變得更加平安，我們感同身受，經(jīng)常看在眼里，感激在心里。”一名家住湖邊水庫(kù)附近、經(jīng)常夜跑鍛煉的市民這樣告訴記者。

　　推行城中村“戶長(zhǎng)”制　

　　將平安創(chuàng)建延伸到出租房

　　說起湖里平安創(chuàng)建，先來(lái)看兩組數(shù)據(jù)——在廈門，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有34個(gè)“城中村”，而湖里就有18個(gè)；此外在戶籍人口和流動(dòng)人口比例中，湖里是1:3，呈嚴(yán)重倒掛態(tài)勢(shì)。

　　城中村扎堆，流動(dòng)人員密集，治安隱患多，是湖里的特殊“區(qū)情”，也是平安創(chuàng)建的最大難點(diǎn)。如何將平安創(chuàng)建深入到每一幢出租樓、每一間出租房，今年來(lái)，在湖里區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦的牽頭下，開始尋找破題之道——每20戶設(shè)立一名“戶長(zhǎng)”，“戶長(zhǎng)”來(lái)源于出租樓房東或當(dāng)?shù)鼐用?，形成基層平安?chuàng)建中最小的細(xì)胞。

　　這一“戶長(zhǎng)”制的做法，在全市開展的基礎(chǔ)信息大排查工作中，優(yōu)勢(shì)很快凸顯出來(lái)——城中村人員流動(dòng)性大，同一間出租房，前一天張三居住，后一天就換成李四，人員信息登記令人頭大。而“戶長(zhǎng)”直接與各出租房房東聯(lián)系，“人來(lái)即采、人走注銷”的動(dòng)態(tài)采集方式，極大程度推進(jìn)大排查工作的開展。

　　“戶長(zhǎng)”制，不僅在大排查工作中發(fā)揮作用，不少安全隱患甚至匿藏的違法犯罪，也被第一時(shí)間“挖”出。今年2月份，湖里岐山路380號(hào)的一個(gè)房間，“戶長(zhǎng)”上門入戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)擺放著十多部電腦，每張桌上還有一排手機(jī)，就馬上將情況上報(bào)禾山派出所，當(dāng)天中午民警就對(duì)該房屋進(jìn)行沖擊，抓獲七名開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭博的嫌疑人。

　　在城中村有“戶長(zhǎng)”，在一些封閉式的成熟小區(qū)，湖里則設(shè)置了“樓梯長(zhǎng)”。樓梯長(zhǎng)們帶動(dòng)居民加入平安志愿巡邏，參與平安來(lái)敲門入戶宣傳，把平安創(chuàng)建利己利他利大家的理念傳遞到家家戶戶，激發(fā)了居民群眾的主人翁意識(shí)和東道主熱情。

　　15.8萬(wàn)“紅袖標(biāo)”

　　線上線下守護(hù)平安

　　“片長(zhǎng)+路長(zhǎng)+樓梯長(zhǎng)+戶長(zhǎng)”的格局日趨成熟，平安創(chuàng)建有序推進(jìn)，與此同時(shí)，越來(lái)越多的湖里市民群眾，自發(fā)地穿上紅馬甲、戴上“紅袖標(biāo)”，成為一名平安志愿者。

　　在祥店，老人們自發(fā)組織，每天晚上堅(jiān)持巡邏，在這種人人參與平安的氛圍之下，這支“鄰里守望”志愿者巡邏隊(duì)一直在壯大，志愿者人數(shù)從原來(lái)的20多人，擴(kuò)展到如今的70多人。據(jù)了解，巡邏隊(duì)的隊(duì)員們盡管都是志愿參與不取報(bào)酬的，但他們有強(qiáng)烈的使命感，萬(wàn)一有人因身體原因無(wú)法繼續(xù)，還會(huì)將這一份平安責(zé)任，托付給下一個(gè)人——平安理念，就這樣一直被傳承。

　　在湖里的街頭，這樣的“紅袖標(biāo)”隨處可見，他們組成了一份份平安力量，隨時(shí)發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。今年8月中旬，全區(qū)群防群治隊(duì)伍正在進(jìn)行勤務(wù)演練，沒想出現(xiàn)真實(shí)場(chǎng)景，家住高殿一帶的多名“紅袖標(biāo)”志愿者報(bào)警:數(shù)十米的高空，出現(xiàn)低慢小飛行器！警方迅速介入查證，志愿者們迅速?gòu)难菥氜D(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)，展現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力和責(zé)任感。

　　一名基層民警欣喜地表示:“這個(gè)案例從側(cè)面反映出了群眾對(duì)違法行為的警惕性，以及參與平安創(chuàng)建的熱情。”據(jù)介紹，目前在湖里的大街小巷，活躍著各類群防群治隊(duì)伍162支，在“廈門百姓App”平臺(tái)上，登記在冊(cè)平安志愿者15.8萬(wàn)名，他們凝集成一份份平安力量，守護(hù)這座城市的平安。