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創(chuàng)新：全面推行“互聯(lián)網(wǎng) 污水治理”運(yùn)營模式 在集美區(qū)村莊污水處理項(xiàng)目推動(dòng)過程中，涌現(xiàn)出了多項(xiàng)創(chuàng)新。例如，在處理設(shè)施建設(shè)模式上，集美區(qū)勇于探索應(yīng)用PPP理論，結(jié)合農(nóng)村污水治理的特點(diǎn)，充分利用社會(huì)資本，統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營的責(zé)任主體，創(chuàng)新性的將處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營作為一種服務(wù)進(jìn)行采購等等。 黃四海介紹說，在集美區(qū)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)過程中，為了加快進(jìn)度，提供更好的服務(wù)，推行了“一體化”政府購買服務(wù)的方式。即采購付款方式為三年分四次付款，工程竣工驗(yàn)收并投入使用、出水水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)排放時(shí)撥付30%的合同款，運(yùn)行滿一年并達(dá)標(biāo)排放時(shí)撥付25%的合同款，運(yùn)行滿兩年并達(dá)標(biāo)排放時(shí)撥付25%的合同款，運(yùn)行滿三年并達(dá)標(biāo)排放時(shí)撥付剩余20%的合同款。此外，在支付工程款項(xiàng)過程中也采用分期付款的方式，這樣不僅確保工程的質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時(shí)節(jié)省財(cái)政投資。 筆者了解到，在69個(gè)分散式污水站建設(shè)過程中，集美區(qū)就將污水處理設(shè)施運(yùn)作考核評(píng)估與合同款撥付掛鉤。這種“一體化采購、達(dá)標(biāo)后付款”的模式，為農(nóng)村污水治理從建設(shè)到管理成功探索了“集美經(jīng)驗(yàn)”。 同時(shí)，集美區(qū)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋”，集美區(qū)還對(duì)全區(qū)的污水處理設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，并在廈門市率先制定出臺(tái)了《美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管理指導(dǎo)意見》，將污水處理設(shè)施、泵站、管網(wǎng)的日常運(yùn)營管理納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算范圍，國有公司統(tǒng)一管理，保障了正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。 |
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