集美城區(qū)（記者 姚凡 攝）
前天開始，集美區(qū)進(jìn)入“兩會”時間。昨日上午，集美區(qū)十一屆人大二次會議開幕并召開了第一次全體會議。一些代表在今年的會上發(fā)現(xiàn)一些“新氣象”，比如會場的標(biāo)語、鮮花少了，開會的時間短了，報告的內(nèi)容更精簡了。區(qū)人大辦公室介紹，會議“瘦身”后，會務(wù)費用也減少了一半以上。
作為每年人大會議的“重頭戲”，與會代表要聽取、審議區(qū)政府工作報告及區(qū)財政報告。和往年“上午聽取、下午審議”安排有所不同的是，今年作報告的時間有所縮短，在昨天上午10點的第一次全體會議過后，大家馬不停蹄進(jìn)入了分組討論。兩份報告引發(fā)了與會人員的熱議。
在我市全面推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，集美作為島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設(shè)的“橋頭堡”，一年來，各項事業(yè)發(fā)展令人矚目。
【回眸2012】
【數(shù)字】
2012年，集美區(qū)全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值345億元，增長11%；工業(yè)總產(chǎn)值719.8億元，增長1%；全社會固定資產(chǎn)投資273億元，增長19.8%，投資規(guī)模位居全市各區(qū)之首；財政總收入59.2億元，其中區(qū)級財政收入26.5億元，分別增長18.3%和26.1%，增幅均列全市各區(qū)第二位；社會消費品零售總額76.8億元，增長17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33764元，農(nóng)民人均純收入16394元，分別增長12%和12.4%。
【榮譽榜】
2012年，集美區(qū)先后榮獲全國就業(yè)先進(jìn)工作單位、全國人口與計劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體、省級生態(tài)區(qū)等稱號，高分通過省首批教育強區(qū)、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗收，僑英街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為全國示范中心。
區(qū)級財政收入 增幅全市第二
亮點1
新城建設(shè)加速 城區(qū)綜合實力增強
啟動建設(shè)快滿3年，集美新城現(xiàn)已全面拉開框架。去年，集美新城實施第4批百億工程，完成年度投資122.1億元。新城核心區(qū)加速成形，三縱三橫主干道、支線路網(wǎng)基本貫通，市民公園、市民廣場基本建成，市民中心、誠毅科技館、誠毅書城、誠毅圖書館、嘉庚藝術(shù)中心陸續(xù)封頂裝修。
新城產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新大廈建成啟用，中科院海西研究院稀土研究所等10多家研發(fā)機構(gòu)相繼落戶，杏林灣商務(wù)營運中心10幢大樓陸續(xù)落架，軟件園三期起步區(qū)6幢研發(fā)樓主體封頂。
灌口小城鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，完成年度投資57億元，位列全省第二，風(fēng)景湖片區(qū)形成輪廓，東部新區(qū)引進(jìn)龍湖地產(chǎn)等品牌企業(yè)。
亮點2
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷長大
面對嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟形勢以及工業(yè)下行態(tài)勢，集美區(qū)政府積極應(yīng)對，出臺促進(jìn)出口、上市、用工、融資、高技能人才引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌發(fā)展等六方面優(yōu)惠政策，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
全年投入4591萬元科技創(chuàng)新經(jīng)費，帶動企業(yè)科技投入7.4億元，可增加產(chǎn)值21.6億元；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)23家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%。專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)工作繼續(xù)走在全市前列，全年專利授權(quán)量增長50%以上，新增5件中國馳名商標(biāo)和36件省市著名商標(biāo)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值134.6億元，增長19.8%，三產(chǎn)占比達(dá)到39.01%。萬達(dá)商業(yè)廣場主體建成，圣果院商業(yè)中心部分建筑封頂，集美物流園一期用地完成場平。源香食品物流園投產(chǎn)，欣融泰商業(yè)中心開業(yè)。規(guī)劃建設(shè)閩臺（集美）文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，靈玲馬戲城動工建設(shè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速期，全年游客達(dá)650萬人次，增長106%。
全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家，金龍客車再次刷新客車出口紀(jì)錄達(dá)8979輛，正新集美廠（一期）、華懋新材料等一批大企業(yè)建成投產(chǎn)。成功引進(jìn)IOI城市綜合體等世界著名企業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴模提檔，軟件園三期有250家企業(yè)申請入駐，83家已通過入園審核，杏林灣商務(wù)營運中心有149家企業(yè)認(rèn)購。
亮點3
民生保障改善 “綠洲計劃”惠及百姓
教育方面，去年全區(qū)開辦了3所公辦幼兒園，新增學(xué)位900個，財政補助104所民辦幼兒園；開辦康城小學(xué)，改擴建5所中小學(xué)，新增學(xué)位2340個，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例提高到91.5%。醫(yī)療方面，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)33個村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
百姓生活持續(xù)改善。實施農(nóng)村幸福工程，統(tǒng)籌農(nóng)村集體發(fā)展用地建設(shè)，新增2個項目開始收益。建成4個鎮(zhèn)街人力資源市場，發(fā)放促進(jìn)就業(yè)補貼5800多萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)2139人、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2186人。新修訂出臺11項“綠洲計劃”政策，全年投入9571萬元幫扶困難群體，惠及74萬人次。
社保覆蓋面進(jìn)一步擴大，社保參保人數(shù)達(dá)22.6萬人，增長2%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以上參保率達(dá)100%。財政累計補貼被征地人員基本養(yǎng)老保險2.5億元，17320人已開始享受養(yǎng)老金，月人均900多元。
新建48座候車亭，新增公交線路2條、公交車183輛、出租車50輛，新建人行天橋3座。投入1億多元，提升改造安置房小區(qū)配套設(shè)施。
【展望2013】
【目標(biāo)】
生產(chǎn)總值增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值增長12%；社會消費品零售總額增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資305億元；合同利用外資1.5億美元，實際利用外資2億美元；財政總收入增長13.1%，區(qū)級財政收入增長15.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長12%以上。
今年將增兩所小學(xué)三所幼兒園
亮點1
集美學(xué)村迎來百年校慶
2013年，由陳嘉庚先生一手創(chuàng)辦的集美學(xué)校將迎來百年慶典。為了弘揚嘉庚精神、凝聚僑心僑力，集美區(qū)表示，將全力辦好百年校慶，建好集美僑聯(lián)大廈暨集美校友會館等“獻(xiàn)禮工程”，出版《集美區(qū)志》、《百年校史》、《嘉庚建筑》叢書。打造嘉庚路文化一條街，大力保護嘉庚建筑，建成學(xué)村旅游標(biāo)識系統(tǒng)，優(yōu)化景區(qū)管理服務(wù)，提升嘉庚紀(jì)念勝地景區(qū)，為百年學(xué)村獻(xiàn)禮。推進(jìn)區(qū)校合作，支持轄區(qū)高校加強內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵高校參與經(jīng)濟社會建設(shè)。
亮點2
9.6億投入教育衛(wèi)生事業(yè)
2013年計劃投入9.6億元促進(jìn)教育衛(wèi)生等社會事業(yè)均衡發(fā)展。計劃新開辦杏北等2所小學(xué)、濱湖等3所幼兒園，完成后溪中學(xué)遷建、頂許小學(xué)擴建等工程，新建續(xù)建新亭幼兒園、窗內(nèi)小學(xué)等一批項目，促進(jìn)教育資源布局合理。推動醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，創(chuàng)建省級慢病綜合防控示范區(qū)。建設(shè)第二醫(yī)院集美院區(qū)三期，加快推進(jìn)大型綜合性醫(yī)院落地灌口、后溪，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量。
亮點3
3億投入就業(yè)和社會保障
2013年計劃投入3億多元完善各項就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，力爭新增就業(yè)5000人。積極推行農(nóng)村集體發(fā)展用地項目建設(shè)新模式，力爭再實施一批符合市場需求的項目，持續(xù)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，不斷擴大各類社會保險的覆蓋面。落實城鄉(xiāng)低保新標(biāo)準(zhǔn)，確保覆蓋率100%。
文/記者 應(yīng)潔 通訊員 陳季玉
